歐委會于2011年12月15日正式推出歐盟2050能源戰略路線圖，確定的總目標是在充分滿足經濟社會發展、大眾生活能源需求的同時，積極利用各種低碳技術，到2050年在現有基礎上降低二氧化碳(CO2)溫室氣體排放至少80%。在制定路線圖的過程中，歐委會組織專家征求各成員國及各方意見，對各種政策措施、研發創新、行動方案、資金投入、能源價格、能源需求、未來低碳技術等多種低碳經濟因素進行各種排列組合和綜合分析研究。得出的結論顯示，若實現路線圖的總目標，歐盟2050年之前在提高核能安全標準的前提下，仍需建設30至40座核電站，屆時核能將仍然占到歐盟一次性能源消費結構的15至18%。

　　核能作為規模化、高質量、低排放、價格廉的一次性能源主要應用于電力行業，其相對低廉的成本價格對各種新能源低碳技術的發展和碳捕獲及儲存技術(CCS)構成了嚴重的“滯后”作用。但核能技術本身作為優質的低碳技術，一定程度上又平衡了新能源低碳技術對經濟社會造成的能源價格上升壓力，同時又能積極維護歐盟核能工業的競爭力和世界領先水平。為此，路線圖要求成員國及全社會加強對新能源研發創新及低碳技術的公私資金投入力度，積極研究可再生能源、提高能效、智能電網、能源儲存、碳捕獲及儲存(CCS)、核能安全、第四代核電、熱核聚變等低碳技術。努力降低成本和價格，加速低碳技術的商業化和產業化。