自5月31日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱531光伏新政）以來，其根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模；今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容，已使得業(yè)內(nèi)言論紛紛，各種猜測(cè)甚囂塵上。對(duì)此，6月11日下午，國(guó)家能源局再次對(duì)531光伏新政內(nèi)容進(jìn)行了解讀（下稱《611解讀》），主要明確了2018年光伏業(yè)繼續(xù)適用630政策等內(nèi)容。
《611解讀》指出：之前的“630政策”沒有變化。也就是已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目在今年6月30日前并網(wǎng)投運(yùn)的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。
針對(duì)光伏調(diào)價(jià)周期問題，《611解讀》也指出：歷次價(jià)格調(diào)整都是根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本下降情況進(jìn)行的，并沒有固定調(diào)價(jià)周期。若留“緩沖期”會(huì)帶來“搶裝”問題，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。
事實(shí)上，從2013年開始，國(guó)家發(fā)改委施行光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)制度，并原則上以年度為單位進(jìn)行調(diào)價(jià)。
同時(shí)，針對(duì)自531光伏新政出臺(tái)后，各地出現(xiàn)的電網(wǎng)企業(yè)下發(fā)通知，要求停止墊付分布式光伏(含戶用光伏)的補(bǔ)貼問題，《611解讀》指出：這是由于有些地方電網(wǎng)公司簡(jiǎn)單的理解為國(guó)家要控制光伏的發(fā)展，應(yīng)立即改正。因此，該并網(wǎng)的還是要并網(wǎng)，按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼也應(yīng)照常墊付。
最后，對(duì)于業(yè)內(nèi)最為擔(dān)憂的普通光伏電站的規(guī)模問題，《611解讀》指出，今后領(lǐng)跑基地建設(shè)將作為普通電站建設(shè)的主要陣地和重要方式。而第四期領(lǐng)跑者基地建設(shè)，則將在下半年適時(shí)啟動(dòng)。
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