近年，我國光伏盲目攀升的裝機量已經嚴重威脅到了行業的健康發展。光伏發電新增裝機已連續5年全球第一，累計裝機規模連續3年位居全球第一，但光伏行業的高速增長泥沙俱下，產生了一系列質量問題，部分地方棄光問題突出。
針對這一行業痛點，6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(因文件落款時間為5月31日，被稱為“531”新政)。新政提出：暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，同時新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低5分錢。因“531新政”的嚴苛程度超預期，也給近年來高速發展的中國光伏產業踩下一腳“急剎車”。甚至有媒體稱，政策文件正式出臺后，全行業感慨“一夜入冬”。
光伏新政發布后立即進入執行階段，無緩沖期，被光伏行業稱為“急剎車”。這意味著此前規劃在建的項目突然沒了指標和補貼，讓光伏企業有點措手不及。但是專家認為，新政不留緩沖期，一方面是補貼缺口的確很大，另一方面是為了防止企業在緩沖期搶裝。
國家能源局新能源司副司長李創軍在接受采訪時表示，新政的出臺不是為了控制光伏規模發展，對于先進技術、高質量產品、不需要國家補貼的電站項目“是留了口子的”。
其實新政雖然會給行業帶來陣痛，但是在行業洗牌過程中也蘊含著巨大的機遇。那些技術裝備落后、依靠補貼發展，生長在政策溫室里的企業會被淘汰，而那些技術進步、成本下降的企業將在新一輪大浪淘沙中脫穎而出。
6月6日上午，國家能源局新能源司與光伏行業協會部分企業代表進行座談。天合光能董事長高紀凡，陽光電源董事長曹仁賢，通威股份有限公司董事長劉漢元等眾多“大佬”參會。國家能源局在座談會上強調，國家發展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產業的支持是毫不動搖的。
此外，國家能源局允諾將在近期做好以下工作：一是配合財政部抓緊發布第七批可再生能源補貼目錄；二是加大電力體制改革力度，切實推動分布式發電市場化交易試點；三是加快可再生能源電力配額制度的落地實施；四是抓緊減輕可再生能源企業負擔各項措施的貫徹落實，營造良好市場環境和營商環境；五是要求電網企業做好光伏項目并網工作；六是著力擴大光伏發電消納市場，減少棄光限電。
6月6日，國網河北省電力公司下發通知稱，2018年6月1日（含）以后并網的分布式光伏發電項目，將停止墊付國家發電補貼，自發文之日起執行。
6月11日，國家能源局相關負責人就“531新政”作出釋疑，《通知》本身不是“急剎車”，在政策研究制定過程中，借鑒了德國、西班牙、捷克等國家經驗，通過征求意見會(2月)、新聞發布會(4月)等多種方式充分征求意見、吹風提示，還專門召開會議聽取了地方發展改革委(能源局)、有關電網企業意見并作了政策宣介。經多次修改完善、反復論證后，于5月31日正式印發了《通知》。
該負責人介紹說，出臺《通知》是十分必要的。對實現光伏產業持續健康發展和提高我國光伏產業在國際上的競爭力具有重要作用。國家發展改革委、國家能源局將繼續支持光伏產業健康持續發展。
6月12日，國網浙江省電力公司亦發布相同通知，暫停墊付自6月1日后并網的分布式項目的國家和省級補貼。江蘇揚州江都區、廣東四會市等地方電網公司也暫停了光伏發電項目的備案辦理與并網申請。
6月15日，財政部、國家發展改革委、國家能源局還聯合公布了第七批可再生能源補貼目錄。其中，太陽能發電項目613個，容量1729萬千瓦，占全部并網發電項目的33%，主要集中在內蒙古、河北、山東等地區；非自然人分布式光伏發電補貼容量約為3.2GW。但由于補貼缺口巨大，進入第七批補貼目錄的項目或將無法拿到全部的欠補金額。
6月20日下午，國家能源局官網顯示，國家能源局綜合司發布《關于做好光伏發電相關工作的緊急通知》（下稱《通知》），要求各地、各電網企業應依法依規繼續做好光伏發電項目并網、（代）備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設規模范圍為由擅自停止。
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