一、全國環保舉報數量下降逾兩成

2019年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報531176件，同比下降25.2%。所有舉報中，電話舉報270451件，微信舉報195950件，網絡舉報62240件，其他渠道2535件，其中電話舉報下降26.0%，微信舉報下降21.6%，網絡舉報下降22.9%，詳見表1。

表1 2017-2019年全國“聯網平臺”舉報受理情況表

注：2018年“其他”包含了大督查網民留言11754件。

二、舉報數量與人口分布呈正相關

從2019年全國環保舉報地理分布情況看，其與我國人口區域分布“黑河-騰沖線”重合度很高，舉報高度集中在華北平原、華東平原、東南沿海、四川盆地等人口相對密集的區域。從地市一級看，舉報量最多的20個地級市依次為南京、沈陽、蘇州、深圳、廣州、青島、東莞、無錫、合肥、武漢、鄭州、太原、南通、石家莊、廈門、南陽、保定、佛山、泰州、成都，其舉報量之和占全國舉報總量的34.3%。

圖1  2019年全國環保舉報點位分布圖

圖2  2019年全國各省（區、市）舉報情況

圖3  2019年全國舉報量前20城市舉報情況

三、大氣舉報占比逐年下降，固廢舉報占比明顯上升

2019年各類舉報中，大氣污染占50.8%，噪聲污染占38.1%，水污染占13.9%，固廢污染占6.8%，其他問題占7.0%。2017-2019年，大氣污染舉報占比持續下降，而水、噪聲、固廢的舉報占比持續上升，其中固廢污染舉報上升趨勢明顯，且各類污染占比疊加值不斷上升，詳見表2。

表2  2017-2019年全國“聯網平臺”舉報污染類型占比表

注：一件舉報中可能同時涉及多種問題，因此各污染類型之和≥100%。

四、各污染類型舉報特點

(一）惡臭異味及煙粉塵為大氣舉報重點

2019年全國大氣污染舉報中，反映惡臭異味及煙粉塵的舉報占比較高，分別占大氣舉報的41.0%和33.2%，工業廢氣舉報占24.4%、油煙舉報占15.3%、機動車移動源尾氣舉報占1.2%（一件舉報中可能涉及多種污染因子，因此各污染因子占比之和≥100%，下同）。大氣污染舉報數量前十的省（區、市）中，廣東、河南惡臭異味問題相對突出，河南、河北、山東煙粉塵問題相對突出，上海、重慶工業廢氣及油煙問題相對突出。

圖4  2019年大氣污染舉報前十省（區、市）情況

（二）建設施工噪聲為噪聲舉報焦點

2019年全國噪聲污染舉報中，建設施工噪聲為群眾關注焦點，舉報量占噪聲舉報的45.4%，其次為工業噪聲，占26.5%。噪聲污染舉報數量前十的省（區、市）中，江蘇、重慶建設施工噪聲問題較為嚴重，分別占全國同類型舉報的26.0%和22.2%；河南、河北、山東工業噪聲問題相對突出。

圖5  2019年噪聲污染舉報前十省（區、市）情況

（三）工業廢水占涉水舉報的一半

2019年全國水污染舉報中，工業廢水占47.3%，生活污水占21.0%，礦山廢水占3.1%。水污染舉報數量前十的省（區、市）中，廣東、河南、山東、江蘇、河北工業廢水舉報量較多，均在3000件以上，上海、河北工業廢水問題在當地比較突出，相關舉報占比高于全國平均水平約20個百分點。

圖6  2019年水污染舉報前十省（區、市）情況

（四）生活垃圾約占固廢舉報三成

2019年全國固廢污染舉報中，生活垃圾占36.4%，一般工業固廢占23.6%，危險廢物占23.2%，礦渣尾礦占13.7%，醫療廢物占4.2%。廣東固廢污染相對突出，舉報量占全國固廢舉報總量的26.8%，其中生活垃圾舉報占一半。

圖7  2019年固廢污染舉報前十省（區、市）情況