策略一：減少工業排放

旨在通過保持零常規燃燒和合理可行最低水平的碳排放來降低文萊工業的碳強度。在2035年減少全國工業排放是文萊國家氣候變化政策的重點。

戰略目標

1、按照世界銀行標準的定義，實現并保持零常規燃燒。

2、將工業排放減少到“合理可行最低水平”（ALARP）。該原則強調風險管理，直至降低風險的成本超過其收益。

3、激發認知，培養能力，并讓相關部門和社區參與進來。

4、制定國家長期工業減排目標。

政策措施

1、標準化工業排放量和合格清單報告，與碳清單戰略保持一致。

2、執行ALARP演示，使用最佳可用技術。

3、通過研究、合作和教育，在政府、行業和高等教育機構間建立聯盟。

策略二：增加森林覆蓋

旨在通過植樹造林和重新造林計劃增加文萊的碳匯，目標是到2035年種植500,000棵樹木，增加森林覆蓋率以提升碳固存潛力，同時將對棲息地、生物多樣性和生態系統產生積極影響。

目前離2035年目標還有400,000棵樹木的距離，該目標的實現需要可持續的資金和種植計劃。此外，公共和私營部門的充分參與對于確保成功重新造林計劃的綜合方法也至關重要。

戰略目標

1、確保執行植樹造林和重新造林計劃，包括在退化地區，加強對所有森林砍伐活動的監管。

2、確定碳匯擴展的區域，包括林地、農田、聚居地、濕地、海草和其他土地。

3、從發展角度提供基于自然的解決方案，以防止水土流失和洪水。

4、建立平臺，為可持續造林和再造林計劃提供財政支持。

5、維護當地生態系統和生物多樣性，以支持植樹造林和再造林工作。

政策措施

1、建立清單，標明現有和新的碳匯區域，包括林地、農田、定居點、濕地、海草和其他土地類型。

2、為造林和再造林計劃建立可持續的籌資機制。

3、加強對未來發展區綠地分配的要求，包括適宜種植的樹種。

4、通過研究合作、教育、宣傳和促進社區林業，在政府、私營部門、行業、教育機構、非政府組織和社區之間建立伙伴關系。

策略三：普及電動汽車

在2035年將電動汽車(EV)增加到汽車總銷量的60%，以減少文萊陸路交通部門的碳排放。該目標取決于電動汽車的未來發展和電動汽車激勵政策推行情況，例如，包括但不限于：燃料和電力的價格；低電動汽車價格（例如通過稅收優惠）；和基礎設施的可用性（例如充電站）。該戰略將由交通與信息通信部和能源部共同領導的電動汽車聯合工作組(EVJTF)實施，并將重點放在電動汽車上，而其他選項如燃油經濟性監管、其他節能汽車、促進低碳出行的公共交通和智慧城市規劃由相關機構單獨考慮。

戰略目標

1、制定政策和計劃以支持電動汽車部署。

2、與主要相關政府機構、主要行業參與者和私營部門合作，確定和實施促進電動汽車使用的措施。

3、確定并實施措施，將公眾偏好從內燃機汽車轉向電動汽車。

4、制定措施來管理電動汽車的使用并確保電動汽車的可持續使用。

政策措施

1、修改政策和立法以允許部署電動汽車。

2、與主要相關政府機構、主要行業參與者和其他私營部門合作，增加充電設施和其他配套基礎設施的使用。

3、建立教育發展和認知計劃，為電動汽車長期普及做好鋪墊。

4、在文萊大規模部署電動汽車之前，開展中小型電動汽車測試平臺計劃，以評估政策和基礎設施要求。

5、修改政策，將公眾偏好從內燃機汽車轉向電動汽車。

6、通過培訓和發展計劃提高人力資本和技能的使用，將現有技能重新融入電動汽車技術領域。

戰略四：利用可再生能源

旨在保證全國范圍內采用和使用可再生能源技術的平穩過渡。該戰略的重點是到2035年太陽能光伏(PV)的發電量占可再生能源發電總容量的30%以上。

戰略目標

1、匯集當地能力，打造區域可再生能源發展中心。

2、促進可再生能源無縫融入國家發電結構。

3、建立支持可再生能源研究、開發和部署的資金機制。

4、為不同類型的可再生能源和技術制定有吸引力的外國直接投資計劃。

5、為文萊的能源密集型產業制定可再生投資組合標準。

政策措施

1、將可再生能源要求納入綠色建筑規范，包括住宅、商業和工業建筑。

2、與當地高等院校就現有和替代可再生能源建立研發合作。

3、強制要求能源密集型用戶和公用事業公司獲得可再生能源證書。

4、對各級電網進行初步電網影響評估，確保電網內接穩定性。

5、建立可再生能源光伏土地刊載程序。

6、引入綠色債券或綠色伊斯蘭教債券為可再生能源項目融資。

7、計算凈使用量，允許客戶將獨立系統產生的盈余賣回電網。

8、鼓勵當地中小企業專注于可再生能源開發、建設、調試到運營和維護的新業務。

9、提升研究、合作、教育、認知技能，在政府、行業、高等教育機構和社區之間建立聯盟。

策略五：加強電源管理

旨在通過提高供需雙方的能源效率和節約量來減少電力部門的碳排放，目標是到2035年減少10%以上發電產生的溫室氣體排放量。

戰略目標

1、為能源供需雙方采用能效和節能立法政策建立有利環境。

2、最大限度利用跨境清潔電力資源補充內需。

3、加強淡布隆地區電氣化水平。

4、優化發電和負載配電以減少化石燃料消耗。

政策措施

1、引入常用電器的能源標準和標簽，提高公眾對用電的認識。

2、規定新電廠最低能耗為48%。

3、將EEC建筑指南擴展到住宅和商業領域。

4、淘汰低效的單循環發電廠。

5、用LED燈代替傳統路燈。

6、通過淡布隆跨海大橋安裝66kV輸電線路，將淡布隆區域連接到主電網，并最終停用淡布隆柴油發電廠。

7、審查商業部門的電價。

8、尋求數字化發展機會以貫徹智慧國家倡議。

策略六： 實施碳定價

旨在通過內化碳排放的社會成本，減少氣候影響帶來的破壞，降低文萊所有工業部門和新電力設施的碳強度。目標是到2025年以每二氧化碳當量的碳價格對所有工業設施碳排放超量的數額收費，籌集的收入將用于資助國家應對氣候變化和減排工作。

戰略目標

1、選取對文萊最合適的碳定價模型建立綜合評估體系，包括排放閾值和每二氧化碳當量的成本。

2、建立適當的監測、報告和驗證（MRV）系統，以確保用于實施碳定價的基本排放數據的準確性和可信度。

3、考慮建立碳交易機制。

政策措施

1、在政府和行業之間建立聯盟，密切合作為文萊制定合適的碳定價模式，同時保持政策的透明度。

2、采用MRV系統，提高地區的內部協同能力。

策略七：減少廢物量

旨在通過采用創新技術最大限度減少需要處理的廢物量，從而減少溫室氣體排放。廢物量將減少到每人每天1公斤，主要為甲烷(CH4)氣體排放。

戰略目標

1、通過3R（減量、再利用和回收）促進和實施廢物減量，以減少城市固體廢物和工業廢物進入堆填區的數量。

2、追求并采用廢物轉化為能源的技術方案，以最大限度地減少土地占用并減少需要處置的廢物量。

3、通過促進和加強公眾參與3R相關舉措和計劃，提高公眾教育和公眾意識。

政策措施

1、在公共機構、商業部門和工業部門促進和實施廢物最小化做法戰略。

2、規范家庭廢物處理分類。

3、尋求廢物轉化為能源的技術方案，并實施最可行的方案，以盡量減少垃圾填埋場的使用。

4、提高公眾對實踐3R重要性的認識。

5、倡導青年加入環保活動，以提高他們對3R概念的認識，并加強他們對減少廢物活動的參與。

6、尋求數字化發展機會以貫徹智慧國家倡議。

策略八：提高適應氣候變化能力

旨在加強文萊抵御氣候變化風險、適應氣候變化影響的能力。文萊面臨的民四個主要風險為：洪水、森林火災、強風和滑坡。

戰略目標

1、提高對氣候相關災害的適應能力，保護文萊的民生、財產和資源。

2、使用氣候科學監測現有和未來的戰略和政策。

3、加強政府、私營部門、地方機構和公眾之間的合作，以適應氣候變化。

4、加強對氣候適應性和基于自然解決方案的氣候科學研究，構建知情決策機制，造福民眾和后代。

5、通過實施應對氣候變化政策來保護當地的糧食生產和庫存。

政策措施

1、通過協調環境法規、環境影響評估和指令，建立綜合的環境治理方法，以確保環境的可持續性。

2、 建立國家氣候風險框架，在新建、在建和現有基礎設施中強調氣候適應計劃（即綠色建筑倡議）。

3、對文萊氣候變化的影響（如洪水、霧霾等對健康的影響）進行長期評估和監測。

4、開展長期海平面上升的研究和評估。

5、對文萊的氣溫和降雨量上升進行長期評估。

6、動員不同的研究領域，加強氣候適應性研究所需的資產、工具、知識和財政支持。

7、增加公共和私營部門的參與，創建有關氣候變化的信息社區，以提高氣候適應能力。

策略九：監控并報告碳排放量

制定指令，要求2021年開始所有排放和吸收溫室氣體的機構和代理機構報告其溫室氣體數據。強制性報告旨在提高國家碳排放和數據接受的透明度和穩健性，以更好地了解溫室氣體排放水平，確保國家問責制，打造良好的氣候適應型國家形象。

戰略目標

1、監控測量、收集、報告和核查所有溫室氣體排放和碳固存活動。

2、設立排放溫室氣體設施，及時、可靠、完整、準確和有效地報告其排放量。

政策工具

1、報告所有類型的溫室氣體；CO2、CH4、N2O、SF6、HFC和PFC。

2、采用2006年IPCC報告指南方法論，使用BCCS提供的模板。

3、提交月度和年度碳固存報告。

4、年度清單報告需要經過溫室氣體報告核查機構或第三方公司審查。

5、提高所有排放代理機構對測量和報告其溫室氣體清單重要性的認知。

策略十：強化認知教育

旨對公眾、學生及經濟社會各相關部門加強教育，提高對適應氣候變化和減排工作認知。具體措施包括：開設課程和聯合課程項目；加強與公眾的溝通與宣傳；實現政策在經濟部門的社會化。通過認知教育強化氣候行動的重要性，構建一個對應對氣候變化了解充分、準備充分的社會。

戰略目標

1、將應對氣候變化元素納入各級學校系統教育課程。

2、提高社區和公眾對減緩氣候變化的認知。

3、提高所有經濟部門對減緩氣候變化的認知。

政策措施

1、創建教育發展和認知培養倡議，確保覆蓋小學、中學和高等教育。

2、定期開展外宣計劃，以提高公眾對氣候變化問題的認識。

3、激發認知、培養能力并讓利益相關者和社區參與工業減排。

4、通過研究合作、教育、宣傳，促進社區林業在政府、私營部門、行業、教育機構、非政府組織和社區之間建立伙伴關系。

5、建立教育發展和認知計劃，為電動汽車長期普及做好鋪墊。

6、通過提升可再生能源研究、合作、教育技能，在政府、行業、高等教育機構和社區之間建立聯盟。

7、通過普及教育和認知培養計劃，使所有部門（公共、私人和商業）在能源消耗方面的長期行為有所改變。

8、在公共機構、商業部門和工業部門促進和實施廢物最小化戰略。

9、增加公共和私營部門的參與，創建有關氣候變化的信息社區，以提高氣候適應能力。

10、提高所有碳排放代理機構對測量和報告溫室氣體排放清單重要性的認知。