四川省發展和改革委員會 四川省能源局關于加強能源行業招標投標活動行政監管工作的通知

（川發改能源〔2021〕415號）

各市（州）發展改革委（能源局、辦），相關能源企業：

為進一步深化招標投標領域營商環境專項整治，切實維護公平競爭秩序，根據國家發展改革委等11委（部、局）聯合印發的《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》(發改法規〔2021〕240號）精神，結合我省實際，現就加強能源行業招標投標活動行政監管工作有關要求通知如下。

一、監管范圍。依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家發展改革委《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委第16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號）以及《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》等規定，必須招標投標的能源項目。

二、監管原則。四川省能源項目招標投標活動的行政監管工作按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則實行分級管理。省級能源行政主管部門負責省級審批、核準（備案）的能源項目招標投標活動行政監管工作，并對全省能源行業招投標活動行政監管工作進行指導。市（州）、縣（市、區）發展改革部門（能源行政主管部門）負責本級審批、核準（備案）的能源項目招標投標活動行政監管工作，協助上級部門開展能源項目招投標相關行政監管工作。

三、監管內容。緊盯招標公告、招標文件、資格審查、開標評標定標、異議答復、招標投標情況書面報告、招標代理等關鍵環節、載體，對能源項目招標人、招標代理機構、評標專家、投標人的違法違規行為進行監管；對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法確定中標人、轉包或非法分包等違法違規行為依法進行查處。

四、監管方式。各級發展改革部門（能源行政主管部門）可采取定期或不定期的方式，對依法應招標投標的能源項目按“雙隨機、一公開”的原則進行抽查檢查，合理確定隨機抽查對象、比例和頻次，向社會公布后執行；確實不具備“雙隨機”條件的，可按照“雙隨機”理念，暫采用“單隨機”工作方式。抽查檢查結果要及時向社會公開，接受社會監督。同時，應按照國家發展改革委等委（部、局）聯合下發的《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等規定，依法依規及時對投訴進行受理、調查和處理。

五、監管機制。各級發展改革部門（能源行政主管部門）要探索建立健全行之有效的監管機制，明確專人負責能源項目招標投標行政監管日常工作。由我省負責審批、核準（備案）的中央企業投資能源項目，可依法與中央企業開展協同監管。

四川省發展和改革委員會

四川省能源局

2021年11月1日