據國際能源網/光伏頭條（PV-2005）統計，5月份國家及地方共發布71條光伏政策！其中國家出臺政策12條。地方出臺政策59條，安徽、廣東、廣西、貴州、河北、河南、湖北、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、內蒙古、山東、山西、陜西、上海、四川、西藏、新疆、云南、浙江、重慶等23省市的光伏政策有新的變動。

國際能源網/光伏頭條關注到，5月25日，水利部下發關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見，明確光伏電站、風力發電等項目不得在河道、湖泊、水庫內建設。在湖泊周邊、水庫庫汊建設光伏、風電項目的，要科學論證，嚴格管控，不得布設在具有防洪、供水功能和水生態、水環境保護需求的區域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設施安全，不得影響河勢穩定和航運安全。

5月30日，國家發展改革委、國家能源局發布關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知，明確到2025年，公共機構新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%；鼓勵公共機構既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設施，特別提出將新能源項目的空間信息按規定納入國土空間規劃“一張圖”。

同日，財政部發布關于印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知

，提出優化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統。支持光伏、風電、生物質能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。

5月份，地方共有23省市出臺光伏相關政策59條。

其中：

整縣推進（3條）：浙江永康市、浙江諸暨市、陜西三原縣各1條；

光伏競爭性配置/光伏建設方案（9條）：廣西河池市、廣東肇慶市、江蘇、云南、遼寧、湖南永州市、湖北、內蒙古達拉特旗、安徽各1條；

光伏補貼（6條）：廣東東莞橋頭鎮、新疆、浙江泰順縣、浙江嘉善縣、陜西西安市、山東青島市各1條；

光儲/源網荷儲（4條）：浙江龍港市、浙江、浙江平陽縣、山西各1條；

BIPV（3條）：浙江溫州市、浙江寧波市、云南各1條；

光伏項目管理/建設/申報/用地（13條）：廣東佛山市、吉林各2條，遼寧沈陽市遼中區、河南西平縣、河南、江蘇蘇州市、江蘇泰州市姜堰區、安徽合肥高新區、河北、山東濟南市濟陽區、江西各1條；

光伏規劃/指導意見（11條）：山東臨沂市、四川、四川廣元市、四川成都市、上海、江西、浙江、浙江新昌縣、湖北、江蘇蘇州市、云南文山州各1條；

其他政策（10條）：浙江玉環市2條，遼寧錦州市、重慶、浙江縉云縣、浙江紹興上虞區、浙江紹興市、西藏、四川、貴州各1條。

整縣推進

國際能源網/光伏頭條關注到，5月份浙江永康市、浙江諸暨市、陜西三原縣等3地出臺了整縣推進屋頂分布式光伏相關政策。

其中，浙江永康市發文，對2022年1月1日至2024年12月31日期間建成的屋頂分布式光伏發電項目、非居民用戶側儲能項目給予財政補助。其中，新建屋頂分布式光伏發電項目根據實際發電量按每千瓦時0.1元給予補助，連續補3年（與金華補助標準一致），一年發放一次；對非居民用戶側儲能項目（年利用小時數不低于600小時），按照儲能設施的功率給予補助，補助標準按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補助標準：調峰項目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補助期三年），已享受省級補助的項目不再重復補助。

浙江諸暨市發文，新招商引資企業須100%設計安裝光伏發電系統，各產業平臺工業廠房全面實施屋頂分布式光伏發電系統開發（“十四五”期間，存量建筑屋頂安裝比例達到60%以上）。符合條件的年綜合能耗超過1000噸標準煤的企業，原則上要利用屋頂建設光伏發電系統，進行能耗減量置換。

光伏競爭性配置項目

5月份，涉及光伏競爭性配置項目、建設方案的政策共9條。其中廣西河池市共下發風光項目11205MW，其中風力發電項目32項，建設容量4890MW；光伏發電項目45項，建設容量6315MW，華電、國家電投、華能等企業中標。

廣東肇慶市2022年已開工集中式光伏電站項目12個，規模1.42GW；計劃開工集中式光伏電站項目24個，規模2.744GW，總計規模4.164GW。

江蘇2022年第一批市場化項目共計18個，共計1622.44MW。

云南發文，按照集中開發、 規?；_發原則，以光伏資源豐富的縣（市、區）為劃分基礎， 形成省級統籌管理的19個連片光伏資源區，總規模為3639萬千瓦，涉及12個州（市）中的38個縣（區、市）。要求同一集團公司下屬各企業參與配置規模不得超過19個連片光伏資源區總裝機規模的30%，獲配規模不得超過資源區總規模的25%。

遼寧本次安排光伏示范項目建設總規模80萬千瓦，其中，阜新治沙光伏項目50萬千瓦、盤錦水面光伏項目20萬千瓦、大連灘涂光伏項目10 萬千瓦。

光伏補貼

5月份，涉及光伏補貼政策共6條。

其中廣東東莞市橋頭鎮，裝機補助對象為建筑物或構筑物業主，標準為15萬元/兆瓦，單個項目不超過30萬元；發電量補助對象為自建光伏項目的業主，其中，工商業補助標準為0.05元/千瓦時，居民補助標準為0.1元/千瓦時，連續補貼兩年。光伏建筑一體化示范項目補貼標準為普通項目的1.2倍。

浙江泰順縣明確居民（家庭農場）屋頂統一規模化建設運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，在光伏發電項目建成、并網和驗收后給予居民發放一次性平改坡建設補貼。2022年-2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。

浙江嘉善縣對于對工商業屋頂實施的光伏發電項目，實行發電量補助，每年按實際發電量給予0.1元/千瓦時的電價補助，連續補貼三年；對城鄉居民戶用屋頂實施的光伏發電項目，實行裝機容量補助，按裝機容量給予1元/瓦的一次性補貼，最高不超過3000元。

陜西西安市明確自項目并網起，給予投資人0.1元/度補貼，補貼執行期限5年。

山東青島市對2022—2025年建成并網的“十四五”漂浮式海上光伏項目，省財政分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標準給予財政補貼，補貼規模分別不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。

光儲/源網荷儲

5月份，涉及光儲/源網荷儲政策共4條。

其中浙江龍港市和浙江平陽縣均出臺文件，對完成備案并接入市級分布式光伏數字化管理平臺的“自發自用、余量上網”的分布式光伏項目，按照實際發電量，給予0.1元/千瓦時的補貼。對于實際投運儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼。

光伏項目用地

河南發文，規范光伏、風力發電項目占用耕地管理。鼓勵引導光伏、風電項目建設利用荒山荒坡等未使用地，可以使用不穩定耕地，不占或者少占穩定耕地，嚴禁占用永久基本農田。占用耕地的，應嚴格落實耕地占補平衡，按照有關規定辦理建設用地審批手續。強化對光伏、風力發電項目的監管，發展改革部門負責優化項目發展布局，嚴格履行核準備案程序；自然資源部門負責項目土地綜合利用監管，對于未經批準擅自建設或違規使用土地的一律從嚴查處。

河北下發文件要求對未形成工程實際占用的存量光伏復合項目，不得占用耕地；已形成實際占用耕地的，市縣有關部門加強事中事后監管，確保項目以農為主、光伏為輔，農業與光伏產業互補共贏，同時不對土地形成實際壓占、不改變地表形態、不影響農業生產，嚴禁“只有光、沒有農、未互補”。

江西水利廳要求各地立即組織開展河道、湖泊、水庫管理范圍內光伏電站和風力發電項目排查工作，并對問題項目按照指導意見要求予以整改相關排查整改工作臺賬。

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