11月29日下午，第四屆中俄能源商務(wù)論壇以線上與線下結(jié)合的方式在北京召開。中國國家能源局局長章建華主持論壇開幕式并發(fā)布《中俄能源合作投資指南（中國部分）》（以下簡稱《指南》）。

章建華表示，為了向俄方能源企業(yè)來華開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)，中國國家能源局組織中國能源行業(yè)相關(guān)企業(yè)共同編制了《指南》。通過使用綠色原材料、購買碳信用實(shí)現(xiàn)了《指南》全生命周期的碳中和，獲得了零碳認(rèn)證，是一本真正的綠色零碳印刷品。

《指南》全面展示了中國能源行業(yè)投資環(huán)境，系統(tǒng)闡述了能源合作項(xiàng)目的管理制度、業(yè)務(wù)流程、融資政策與渠道、中俄能源合作未來的方向等重點(diǎn)內(nèi)容。章健華指出：《指南》的發(fā)布，將為俄方更好地了解中國能源行業(yè)、分享中國能源發(fā)展機(jī)遇提供幫助。

我國能源基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)勁

《指南》介紹了中國當(dāng)前的能源基礎(chǔ)實(shí)力，《指南》指出：“2016—2020 年，中國能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，資源配置能力明顯提升。2020年，原油產(chǎn)量穩(wěn)步提高，天然氣產(chǎn)量較快增長，年均增量超過100億立方米，油氣管道總里程達(dá)到17.5萬千米，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到22億千瓦，西電東送能力達(dá)到 2.7 億千瓦，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求。”

中國能源生產(chǎn)總量

不僅如此，中國能源也在向低碳方向發(fā)展，《指南》內(nèi)容顯示：“2016—2020 年，中國能源消費(fèi)總量持續(xù)增長，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 15.9%。2021年，中國能源消費(fèi)總量52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的 25.5%。”

正因如此，中國有實(shí)力在對(duì)外能源合作方面有明確的方向。一方面，中國在拓展海外能源資源保障能力；比如對(duì)于外國能源供應(yīng)出現(xiàn)短缺或者危機(jī)的情況下，中國可以在保障安全的前提下，為外國提供一定比例的能源資源；另一方面，中國也有意和外國在能源技術(shù)、全球能源治理體系、應(yīng)對(duì)氣候變化、能源產(chǎn)品進(jìn)口等多個(gè)領(lǐng)域展開更廣泛的合作。

為了保證中國和外國在能源合作方面能夠掃清障礙，中國出臺(tái)了一系列的關(guān)于外商投資的政策法規(guī)，針對(duì)外資企業(yè)、外資合伙企業(yè)、外商企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)如何從事商業(yè)活動(dòng)有明確的規(guī)則，在外商市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)、外商投資的項(xiàng)目管理方面，中國國內(nèi)也有明確的規(guī)則規(guī)范外商在華的合作。

油氣領(lǐng)域合作是未來重點(diǎn)之一

我國能源資源稟賦屬于富煤、貧油、少氣的狀態(tài)，我國石油對(duì)外依存度相對(duì)較高，油氣領(lǐng)域與俄羅斯合作是未來的重點(diǎn)之一。

國際能源網(wǎng)（微信公眾號(hào)：inencom）獲悉：中國的石油消費(fèi)量總體呈增長趨勢(shì)，2021年石油消費(fèi)量為6.52億噸，同比增幅4.1%，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重為18.7%。石油廣泛應(yīng)用于工業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、建筑業(yè)、居民生活、批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，其中工業(yè)占比37.6%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占比35.4%。石油消費(fèi)量增長促使國內(nèi)石油進(jìn)口量攀升，2021年，中國進(jìn)口原油5.13億噸，俄羅斯是中國第二大原油進(jìn)口國，我國從俄羅斯進(jìn)口原油7964.64萬噸，僅次于沙特。

《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告 2021》顯示，截至2020年底，我國原油可采儲(chǔ)量有36.19億噸，僅占全球已探明原油儲(chǔ)量的1.5%。因此我國需要在油氣領(lǐng)域與俄羅斯展開更深入的合作。

《指南》指出：“在上游開采領(lǐng)域，中俄后續(xù)要圍繞東西伯利亞氣田開發(fā)以及西西伯利亞老油田的后期開發(fā)。在天然氣領(lǐng)域，一是要持續(xù)強(qiáng)化亞馬爾 LNG、北極 LNG-2 的合作；二是要加強(qiáng)中俄東線天然氣管道、中俄原油管道合作，推進(jìn)中俄遠(yuǎn)東天然氣項(xiàng)目啟動(dòng)，探索新項(xiàng)目合作可行性。”

此外，中俄未來在油氣化工方面、油服領(lǐng)域高端技術(shù)裝備方面展開更多的合作。

新能源合作中國可“唱主角”

雖然在油氣領(lǐng)域合作方面，中國需借力，但在新能源合作方面，中國完全可以“唱主角”。2016—2021年，中國可再生能源穩(wěn)步快速增長，可再生能源新增裝機(jī)占中國新增裝機(jī)的比例連續(xù)6年超過50%。水電、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電是中國可再生能源發(fā)電的主要力量；光熱、地?zé)帷⒑Ｑ竽艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電在2021年也取得一定進(jìn)展，新增裝機(jī)共計(jì)約14 萬千瓦，仍處于商業(yè)化示范或技術(shù)研發(fā)階段。

2012—2021年，中國可再生能源裝機(jī)總量增長了兩倍。截至2021年底，中國可再生能源裝機(jī)總量達(dá)10.63億千瓦，占全球可再生能源裝機(jī)總量的34.7%，占中國發(fā)電總裝機(jī)的44.8%。其中，水電裝機(jī)3.91億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.06億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3798萬千瓦，分別占中國總發(fā)電裝機(jī)容量的16.5%、13.8%、12.9%和1.6%。

中國在新能源領(lǐng)域的成績有目共睹，中俄能源合作在新能源領(lǐng)域，中國也有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。

在未來中俄能源合作方面，中國擁有完備的水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝備研發(fā)、生產(chǎn)和制造產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界領(lǐng)先，裝備產(chǎn)品性價(jià)比高，綜合競爭力強(qiáng)，特別是在水電設(shè)施升級(jí)改造，高效光伏組件、智能化光伏逆變器和大型風(fēng)電機(jī)組研發(fā)制造，新能源友好型主動(dòng)并網(wǎng)，水風(fēng)光多能互補(bǔ)綜合利用等方面，都是中俄雙方合作方向。

在工程服務(wù)方面，中國已形成成熟的水電、風(fēng)電和光伏工程建設(shè)服務(wù)體系，可為俄羅斯水電、風(fēng)電和光伏開發(fā)提供勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理制造、施工建設(shè)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營維護(hù)、檢測(cè)認(rèn)證等全鏈條一站式服務(wù)。

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