國際能源網/風電頭條（微信號：wind-2005s）獲悉，3月31日，慶陽市林業和草原局發布關于《慶陽市2023年草原工作要點》的通知。

《通知》指出，規范草原征占用管理。按照“先審后批”的法定程序，依法依規做好審核審批，通過聯合執法、易發地巡查等方式，強化事中事后監管，加大前期現場勘驗和后期“雙隨機”抽查，堅決杜絕“未批先建”“少批多占”“易地建設”等現象。繼續推進征占用領導小組聯席會議審核審批機制，嚴禁林地草地分批分頭審核審批。嚴格執行政策規定，為風電、光伏新能源等重大項目建設提供用地保障。

原文如下：

慶陽市林業和草原局關于印發《慶陽市2023年草原工作要點》的通知

慶林發〔2023〕140號

各縣（區）林業和草原局，市草原工作站：

為認真貫徹落實省、市林業和草原工作會議精神，根據全市草原工作實際，市林草局研究制定了《慶陽市2023年草原工作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

特此通知。

附件：慶陽市2023年草原工作要點

慶陽市林業和草原局

2023年3月28日

附件：

2023年全市草原工作要點

2023年，全市草原工作以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省市委、政府各項決策部署，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，按照省、市林業和草原工作會議要求，圍繞全市林草中心工作和重點任務，全面落實草原生態保護制度，不斷加強草原監督管理，持續加大草原生態修復治理，積極促進草業健康發展，不斷提升草原支撐保障能力，建立健全草原保護管理機制，實現草原質量明顯提升、草原生態總體狀況進一步好轉、草原保障體系逐步完善。

一、全面落實草原生態保護制度

（一）貫徹草原法律法規。牢固樹立底線思維和生態保護意識，全面落實縣（區）黨委、政府保護草原生態的主體責任，認真貫徹草原生態保護法律法規和政策。以6月份開展的草原普法宣傳月為契機，采取切實有效措施加大宣傳力度，使廣大干部群眾充分認識草原生態保護建設的重大意義。配合省上做好《甘肅省草原禁牧管理辦法》《甘肅省草畜平衡管理辦法》修訂調研評估。做好《慶陽市草原蟲災應急防治預案》制定出臺。

（二）推進草原改革創新。強化草原承包經營制度改革，加強草原承包經營和產權流轉管理。配合做好國有草場試點建設，探索草原生態價值實現新途徑。根據工作規程和技術方法，科學劃定基本草原，因地制宜進行調整優化，建立完善矢量數據庫。依法依規加強“其他草地”管理，使每片草原都得到有效保護。

（三）落實林長制保護責任。貫徹省、市關于加強草原保護修復的政策文件規定，完善林長制體系建設，壓緊壓實各級林長責任，采取有力措施，有效保護草原資源。強化以草原綜合植被蓋度為主的績效考核評價，確保全市草原綜合植被蓋度穩定在75.75%以上。完善林長制督查考核草原指標設置和評分標準，充分發揮指揮棒作用，構建草原保護管理體系，提升管理能力和水平。

二、不斷加強草原監督管理

（一）加強草原禁牧監管。落實好第三輪草原生態保護補助獎勵政策，常態化開展草原禁牧，確保草原禁牧制度落實到位。研究制定不同類型草原理論載畜量核定標準，科學核定各地草原理論載畜量。對禁牧區草原生態變化進行監測評估，提供準確監測數據，為科學開展禁牧工作提供決策依據。慶城縣要做好草原禁牧區遙感監測示范區試點工作，發揮技術優勢，強化引領作用，為我市草原禁牧監管科學、標準、規范化管理提供可推廣的經驗模式。

（二）規范草原征占用管理。按照“先審后批”的法定程序，依法依規做好審核審批，通過聯合執法、易發地巡查等方式，強化事中事后監管，加大前期現場勘驗和后期“雙隨機”抽查，堅決杜絕“未批先建”“少批多占”“易地建設”等現象。繼續推進征占用領導小組聯席會議審核審批機制，嚴禁林地草地分批分頭審核審批。嚴格執行政策規定，為風電、光伏新能源等重大項目建設提供用地保障。

（三）加大草原行政執法。加大草原執法監管與巡查，組織開展草原執法監管專項檢查督查，壓實基層草原監管保護主體責任，及時查處、嚴厲打擊各類草原違法案件。完善與公安、司法機關的溝通銜接機制，規范移交涉刑案件。跟蹤督辦、通報和曝光大案、要案，始終保持打擊破壞草原違法行為的高壓態勢，切實保護草原資源。

三、持續加大草原生態修復治理

（一）科學推進項目建設。合理布局工程項目建設區域，因地制宜、科學選擇圍欄封育、補播改良、人工種草、松土施肥、鼠蟲害防治等模式治理修復退化草原，加大草原免耕補播技術應用，進一步優化草原圍欄建設，促進草原植被恢復。科學編制實施方案，嚴格核查驗收，不斷提高工程質量，全面完成77.75萬畝任務。進一步完善工程項目全過程管理措施，開展實施效果評估，保證建設成效。按照《甘肅省草原植被恢復費征收使用管理辦法》，科學實施草原植被恢復費項目，開展實施成效評價。

（二）強化有害生物災害防控。健全草原有害生物災害監測預警網絡和應急防治體系，完善聯防聯控機制，強化應急處置，擴大統防統治，完成草原鼠蟲害防治65萬畝。配合省上開展草原有害生物災害綜合治理和綠色防控試驗建設，開展草原有害生物防控工作評估評價。繼續做好草原有害生物普查，配合做好草原外來物種普查，摸清草原有害生物發生危害情況。

四、積極促進草產業健康發展

（一）加快草種繁育體系建設。配合開展草種質資源調查，逐步建立草種質資源庫、資源圃及原生境保護為一體的保存體系。完善草種質資源收集保存、評價鑒定、創新利用和信息共享的技術體系。推進西峰區后官寨草品種區域試驗建設，采集、引進、推廣、馴化草種30份以上。

（二）促進草原生態旅游發展。充分挖掘草原生態景觀資源和文化功能，打造草原旅游線路，加強紅色草原宣傳推介，提升草原旅游資源發展潛力。配合省上開展草畜平衡示范建設。擴大苜蓿、燕麥等人工草地建設規模，豐富草種類別。

五、不斷提升草原支撐保障能力

（一）強化草原調查評價和動態監測。完善草原監測評價技術和標準體系，加強地面固定監測站點建設，構建草原監測網絡，常態化開展草原資源調查監測，強化重點區域和重大工程項目效益監測評估。配合省上做好草原健康和退化狀況評估工作，持續推進草原變化圖斑判讀和核查處置。

（二）強化草原生態保護宣傳與培訓。積極挖掘草原生態保護先進事例，通過電視、報紙等主流媒體和微信、客戶端等新媒體，加大宣傳力度，營造全社會關心、支持草原生態保護的良好氛圍。積極組織草原行政執法、征占用審核審批、監測預警、有害生物防控、退化草原治理等實用技術培訓，進一步提升技術水平與能力。

（三）推動草原評估隊伍建設。配合省上開展草原評估工作，對草原健康、承載力、放牧強度等進行評估，為制定草原保護修復、草畜平衡等措施提供科學依據。配合省上開展草原碳匯技術研究，探索開展草原生態保護修復工程的碳匯功能評價。

六、建立健全草原保護管理機制

（一）加強目標績效管理。抓好草原項目的實施管理和績效考核，嚴格按照項目管理有關規定，認真組織實施。市林草局將持續推行項目建設月上報、季調度、年督查制度，對草原生態修復治理、草原植被恢復費等項目建設和資金支付情況進行檢查，并將結果作為年度考核的重要依據。

（二）落實草原統計制度。全面落實草原綜合統計制度，實現草原行業統計方法科學性、重要指標規范性、數據核算有序性、報表格式統一性。注重數據報送質量，加強上報數據的核實把關，確保基礎數據真實準確，邏輯關系合理。

（三）完善草原監督機制。堅持林草并重、融合發展原則，建立草原工作組織調度制度，把草原工作和林業重點工作同部署、同安排、同落實，及時解決重大問題。健全草原工作監督機制，制定監管計劃，組織開展草原工作日常監管、定期督查和監督問責。

來源：國際能源網/風電頭條