全國人大代表、中國石油集團公司咨詢中心主任閻三忠在人大會議間隙接受本報記者采訪時,結合我國能源實際,談了他對解決能源問題的六點建議。
閻三忠代表說,“實現‘十一五’規劃目標,實現國內生產總值年均7.5%增長目標,我認為能源既是重要制約因素,也是根本保證。能源的發展關系到國家經濟的可持續發展。”
閻三忠代表說,我國是當今世界第二大能源生產國和第二大能源消費國。2004年,我國一次能源生產量增長12.1%,而能源消費量增長15.1%,占世界能源消費總量的13.5%,是當今世界上能源消費增長最快的國家。
閻三忠代表說,我國能源資源總量比較豐富,但人均資源量相對不足。在能源構成中,石油、天然氣占有越來越大的比重,但石油和天然氣人均可采資源量僅為世界平均水平的1/5和1/6。當前我們的石油消費量過大,已經達到3.2億噸左右,如果2010年要控制在3.5億噸,任務十分艱巨。
為此,他提出解決能源問題的六點建議:
一是國家一定要加強對能源發展的宏觀調控和政策研究、政策指導,要全面部署,整體考慮。
二是在《能源中長期發展規劃綱要(2004—2020)》基礎上,盡快制定一套能源發展的新戰略。
閻三忠代表解釋說,日本今年6月將要正式頒布和實施的新的國家能源戰略綱要,其中有很多做法值得我們借鑒。他認為,僅憑我們目前的能源中長期規劃綱要不足以解決經濟發展中的問題,我們要加快能源新戰略的制定。
三是當前著重要解決的能源問題,是把節能放在首位。他說,我們經濟發展這么快,能耗不降,實在難以承受。談節能就要樹立全民全社會的節能意識。國外很多國家都有很好的節能措施。
四要堅持能源發展的多元化。閻三忠代表提出應進一步加快石油、天然氣開發的建議,特別是應加快天然氣的開發利用。同時要加快水電、核能的開發。他說,我國核能占的比例太小,和國外相比差距太大。國家還要加大煤層氣等非常規油氣資源的發展力度,以及加大風能、太陽能等可循環能源的發展力度,降低煤炭在能源中所占的比例。
五是繼續加快能源立法,特別是能源法和油氣法的立法工作。國外能源立法較為完善,我國在現有的基礎上還應加快立法進度。
六是理順能源特別是石油價格體系。我國加入世貿組織,價格應與國外接軌,而成品油至今尚未接軌。閻三忠代表認為,重要產品的價格接軌利于開放政策。
閻三忠代表最后說,對于能源這一重要戰略資源,一定要采取一系列措施,首先實現能源,尤其是石油能源的可持續發展,才能為整體經濟社會的可持續發展提供根本保證。

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