日期:2024-11-05 來源:國際能源網編譯
根據周一(11月4日)發布的新法規,加拿大的石油和天然氣生產商必須在未來八年內減少約三分之一的溫室氣體排放量。
加拿大政府還將建立限額與交易體系,環境部長史蒂芬·吉爾博 (Steven Guilbeault) 表示,該體系將獎勵排放量較低的生產者,并激勵污染較大的生產者加大生產力度。
該法規目前仍處于草案階段,比原計劃晚了約兩年,引發了行業領袖的不滿,并進一步加劇了渥太華與阿爾伯塔省政府之間的緊張系統。
吉爾博表示,保守黨在石油、天然氣排放上限反對聲中做了“愚蠢的事情”。
艾伯塔省省長丹尼爾·史密斯稱這些措施是“不切實際的目標”,并表示她的政府將迅速采取行動,在法庭上反對這些規定。
包括生產和煉油在內的上游石油和天然氣業務占2022年加拿大總排放量的31%左右。
該法規提議強制上游石油和天然氣業務在 2030 年至 2032 年期間將排放量減少到比 2019 年低 35%。
2019 年至 2022 年(有統計數據的最近一年)期間,該行業的排放量已下降了 7%,但生產水平保持不變。
上限并沒有規定企業必須采取什么措施才能達到目標,但吉爾博特表示,政府的模型表明,約一半的減排將來自減少的甲烷。隨著石油生產商安裝設備以防止甲烷泄漏(甲烷是主要的排放源),這些減排已經開始。
其余資金將分配給各種技術,包括碳捕獲和儲存。加拿大預計將花費約 125 億美元作為稅收抵免,以鼓勵和幫助企業投資那些捕獲二氧化碳并將其送回地下儲存的系統。
根據擬議的限額與交易制度,每家公司將獲得相當于每噸碳污染一個單位的排放許可。
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污染較少的公司將能夠出售其剩余的配額單位以獲取利潤,而排放量減少不夠的公司將不得不從其他公司購買配額單位以保持合規。
其目的是讓企業投資碳減排技術,以便在不減少產量的情況下抑制排放。
但周一的聲明遭到了行業利益相關者的質疑,他們警告說,此舉將損害該行業。
加拿大石油生產商協會(代表占加拿大年度石油和天然氣產量四分之三的公司)表示,擬議的減排計劃將阻礙投資并對該行業的就業產生負面影響。
自然資源部長喬納森·威爾金森 (Jonathan Wilkinson) 表示,政府的模型顯示該計劃既可以實現排放目標,又對該行業具有可行性。
吉爾博表示,聯邦模型顯示,即使有這些監管規定,到 2032 年,石油和天然氣產量仍將比 2019 年增長 16%。他說,政府在確定上限之前,已經進行了廣泛的討論,討論了在不強制減產的情況下可以進行哪些監管。
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保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫爾已誓言要廢除排放上限規定。保守黨在周一的一份聲明中表示,這些措施將“提高能源成本,并向海外獨裁者輸送數十億美元”。
然而,高級政府工作人員強調,油價受全球市場影響,并堅稱這些措施將增加對加拿大石油的需求,因為市場尋求更清潔的產品。
該法規需要數月時間才能最終確定,預計將于 2026 年(下次聯邦選舉后)生效。
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