周四（2月13日），美國總統唐納德·特朗普責成其經濟團隊制定對所有對美國進口產品征稅的國家征收對等關稅，這加大爆發全球貿易戰的可能性。

特朗普在橢圓形辦公室對記者說：“在貿易問題上，出于公平考慮，我決定征收對等關稅，這意味著任何國家對美國征收的關稅，我們都會向他們征收。不多也不少。”

特朗普簽署了一份備忘錄，命令他的團隊開始計算關稅，以匹配其他國家征收的關稅，并抵消非關稅壁壘，例如將美國汽車排除在外的汽車安全規則和增加其成本的增值稅。

周四的指令并沒有實施新的關稅，而是啟動了可能持續數周甚至數月的調查，以調查其他貿易伙伴對美國商品征收的關稅，然后制定應對措施。

目標包括中國、日本、韓國和歐盟。共和黨總統最新一輪擾亂市場的關稅加劇了人們對全球貿易戰擴大的擔憂，并有可能加速美國通脹。

華爾街擔心關稅可能會加劇通脹，阻止美聯儲進一步降息，但目前松了一口氣，美國股市當天上漲。全球股市指數創下歷史新高，美國國債收益率下跌。

特朗普提名的商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)表示，政府將逐一解決受影響的國家問題，并表示將在4月1日前完成對該問題的研究。這也是特朗普上任第一天設定的最后期限，要求盧特尼克和其他經濟顧問向他提交減少長期貿易失衡的計劃。特朗普認為，這種貿易失衡是美國對其他國家的補貼。

特朗普在競選時曾承諾降低消費者價格，但他表示，這些舉措可能會在短期內導致物價上漲。“關稅很棒，”他說。

一名白宮官員在特朗普出席橢圓形辦公室活動前對記者表示，政府將首先研究貿易順差最大和關稅稅率最高的國家。

他說，特朗普的關稅將與其他國家征收的更高關稅相匹配，旨在抵消繁瑣的法規、增值稅、政府補貼和匯率政策，這些政策可能會阻礙美國產品進入國外市場。

“他們實際上不讓我們做生意。所以我們會給出一個合理的數字。我們能夠準確地確定這些非貨幣貿易壁壘的成本，”特朗普說。

各國關稅稅率

這項廣泛的聲明似乎至少在一定程度上是為了引發與其他國家之間的談判。白宮官員表示，如果其他國家降低關稅，特朗普將很樂意降低關稅。他說，新的關稅將避免“一刀切”式的個性化征稅方式，但他沒有排除全球統一關稅的可能性。

美國對外貿易委員會負責全球貿易的副總裁蒂芙尼·史密斯(TiffanySmith)表示：“政府沒有急于征收新關稅，這讓人松了一口氣，我們歡迎總統采取更細致的跨部門方式。理想情況下，這一過程將使我們與貿易伙伴合作，降低他們的關稅和貿易壁壘，而不是增加我們自己的關稅和貿易壁壘。”

特朗普于1月20日上任，他已宣布從3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁征收關稅，對來自中國的商品征收10%的關稅，并暫停對鄰國加拿大和墨西哥商品征收30天的關稅。

特朗普周一表示，他還在考慮對汽車、半導體和藥品征收單獨的關稅。周四，他表示汽車關稅即將出臺。

大西洋理事會地緣經濟中心主任、前國際貨幣基金組織顧問、曾在奧巴馬政府任職的喬希·利普斯基(JoshLipsky)表示：“這是不容談判的。我們必須非常認真地對待這個問題。”

“我確實認為每個國家都已收到警告。如果你要按照他所說的規模實施互惠關稅，你實際上會這樣做，”他說。

印度總理納倫德拉·莫迪在華盛頓與特朗普會面，而印度政府對美國出口征收的關稅是美國所有主要貿易伙伴中最高的。特朗普周四承認了這一點。

貿易專家表示，制定特朗普想要的互惠關稅對他的團隊來說是一個巨大挑戰，這也許可以解釋為什么本周早些時候沒有宣布最新的關稅。

專家表示，特朗普可以援引多項法規，包括1974年《貿易法》第122條，該條僅允許六個月內最高15%的統一稅率，或1930年《關稅法》第338條，該條授權對不利于美國商業的貿易歧視采取行動，但從未動用過。

特朗普還可以使用與對中國征收關稅以及正在考慮對加拿大和墨西哥征收的關稅相同的《國際緊急經濟權力法案》。

白宮官員稱，可以采取這一措施以及其他措施。

貿易專家、會計師事務所BDO International美國分部負責人達蒙·派克(DamonPike)表示，“如果沒有《IEEPA》，在征收任何貿易救濟關稅之前，需要先采取某種機構行動……但一切似乎都在快速推進。”他補充說，通常關稅是由國會來決定的。