能源產業是地緣資源制約、資本與技術密集、投資回報風險高但收益大的國民經濟原動力產業，因此依托地緣資源優勢的能源產業之都百年來在國際上一直是地緣政治博弈、地緣經濟格局和資本及技術流向的戰略至高點，在國內也是地方優勢和區域經濟的核心框架組成。隨著證劵金融、虛擬經濟和經濟全球化時代的進程，能源金融成了世界各國大都市金融中心夢寐以求的白馬王子。因此，能源金融中心一躍成為新概念、新經濟、新樂土。在上篇研究分析了洲際范圍的地緣能源共同體的基礎上，本文側重探索國際能源產業之都和能源金融中心的崛起與匹配。

　　能源產業之都的國際發展趨勢

　　我們把國際上以石油和煤炭為資源的能源都市類型和發展趨勢歸結為五類：

　　（一）石油生產——能源金融都市型

　　上世紀初，迪拜是沙漠和波斯海灣邊緣上貧困落后的漁村，其后在五十年代里，成為由英國保護的港口貿易城市，六十年代發現和開采石油之后，迪拜的城市建設和經濟大幅增長。七十年代里，迪拜及周邊五個酋長部落聯合成為阿拉伯聯合酋長國，制定了迪拜最大程度利用當今石油生產和貿易收益發展城市基礎建設和后石油時代的長期規劃。主導迪拜市的阿勒馬克圖姆家族集團在長期動蕩的中東局勢里左右逢源，在城市治理上頗具遠見，將香港自由經濟政策與新加坡政府治理城市的優點很好地結合起來，在短時間內成立商品期貨交易所、證券交易所等多個交易市場，吸引了億萬石油財富投向迪拜。如今，迪拜一躍成為世界十大最現代化的大都市，是中東石油貿易和金融的中心，有“中東香港 ”和“中東華爾街 ”之稱。2007年初，《華爾街日報》對 ‘2015年誰會成為全球第一金融中心’ 的調查結果相當出人意料，有13％的人看好迪拜，而看好紐約的人的竟不到10％。1999年建于海上的高度為321米的七星級阿拉伯塔酒店，其帆船造型與周圍美麗的波斯海灣融為一體。明年建成的高度達700-800米的比斯迪拜摩天塔，奠定世界第一高樓的地位，是這個石油金融城的象征。

　　（二）石油中轉——國際油品貿易中心型

　　與上述的迪拜市崛起幾乎同一時代的新加坡，1965年脫離馬來西亞而獨立建國，國土面積只有646平方公里，是典型的“彈丸之地”。但新加坡經過數十年努力，成為世界上最繁忙的海港和航空港，更重要的是，新加坡油品市場是世界三大油品市場之一，其它兩個分別是歐洲的荷蘭鹿特丹市和美國的紐約市。從毫無本土石油資源發展成為亞洲最大的石油中轉---國際油品貿易中心，這是新加坡充分利用馬六甲海峽的海上石油咽喉戰略要地而制定的能源發展戰略。同樣，新加坡石油公司（SPC）已經發展成為大型區域性石油天然氣公司，其主要業務包括原油煉制、市場營銷與分銷、原油及石油產品的加工、儲存及油輪運輸等，擁有世界級的石油煉廠、油品系列和超大型儲存中轉設施。

　　新加坡油品市場的價格行情在亞洲的能源交易商中是十分重要的基準價格。這種話語權源自新加坡強大的煉油能力和交易集散能力。新加坡每天的煉油能力接近150萬桶，自用大約一半，其余一半由包括新加坡石油公司（SPC）在內的經銷分銷商直接銷往亞洲各國。同時，新加坡特別是近年來新建和擴充的周邊油庫，具備超過億桶原油和成品油的儲存和集散能力，因此吸引全球50多家大型石油公司在此設置經營總部和數百家中小型石油貿易公司全天候交易集散。因此，亞洲油品市場到目前為止主要是由新加坡掌控價格行情的。中國石油天然氣股份有限公司最近完成4.55億美元的新加坡大型儲油設施的權益收購，也側面說明新加坡油品市場的重要性。

　　（三）油田開采——多元化能源之都型

　　美國休斯敦市自上世紀初發現和開采石油以來，從沖積平原的油田開發到目前數百萬人口的、供應美國近一半石油需求的、聚集數千家世界各國石油公司的多元化能源大都市，生機勃勃，被譽為名副其實的“世界能源之都”。休斯敦的百年都市成長有三方面的優勢和規劃實施：

　　（1）根據油氣資源優勢，能源產業科技領軍，從陸地石油勘探開發到墨西哥灣近海和深海石油勘探開發，從國內擴展到世界各地的石油勘探開發。舉例來說，美國最先進的計算機技術和計算能力，最大的客戶是美國石油勘探開發行業；美國墨西哥灣可謂世界最先進的海上勘探開發和油氣集輸技術工藝的研發、中試和商業優先應用基地。

　　（2）按照產業鏈布局，從早期側重的上游產業即石油勘探開發，延伸到下游的石油煉化、港口運輸、國家石油戰略儲備和商業儲備、關聯的機械設備制造、鋼鐵、電力、運輸等。所以，聚集在休斯敦的石油行業企業超過3600家，關聯行業企業也有數千家。世界財富500強企業中，有26家總部設在休斯敦市（數量僅次于紐約市），大多數為能源公司集團。

　　（3）都市產業多元化在休斯敦市可謂規劃、引進、管理、激勵等方面極為成功，數十年如一日，是許多城市前來學習觀摩的典范。當上世紀八十年代持續低油價導致休斯敦市經濟相對蕭條時，石油天然氣產業曾占休斯敦經濟比重的百分之八十，而如今，該經濟比重下降到百分之二十五左右。自上世紀四十年代開始，休斯敦市以優惠條件吸引醫療產業的遷入。目前，休斯敦近千家醫療產業鏈的政府機構、教育機構、研發機構、臨床醫院、藥物設備、專家服務機構構成了世界上最大的醫學研究治療中心，特別是在腫瘤及心臟病治療方面享譽世界，該醫療產業鏈的年產值超過千億元。同樣著名的是休斯敦國家宇航中心，所帶動的1500家企業機構，占據著世界領先的宇航技術和產業化。

　　（四）產業升級——生態保護區型

　　美國加州洛杉磯地區（通常指洛杉磯市（City ）、洛杉磯縣（County）和洛杉磯都市區(MSA)）是美國第二大都市區，人口達1800萬，它從上世紀早期的“石油城”別稱幾度轉型成為太平洋經濟圈上的著名國際大都市。

　　1892年，洛杉磯地區發現了豐富的石油，到上世紀二十年代，洛杉磯成為全美主要的石油生產基地，高峰期年產量達5000萬噸原油生產能力（即與大慶油田規模相當），促進了石油煉化、鋼鐵、橡膠、制造和貿易等產業發展，“油城 ”的稱號因此而來。

　　由于較早意識到石油資源的不可再生性，從上世紀三十年代開始，洛杉磯開展了能源多元化的大規模建設，1935年位于科羅拉多大峽谷的胡佛大壩和水電站建成，能供應洛杉磯百分之七十五的電力需求，被譽為美國近代七大工程奇跡之一。隨后形成了洛杉磯的石油、水電、核電、天然氣等綜合能源結構。

　　據不完全統計，美國近海石油已探明可采儲量為180億桶，其中100億桶位于加州近海區域。洛杉磯的石油開采在上世紀五六十年代大規模擴展到加州許多近海區域。1969年美國南加州發生重大石油泄漏災難，整個南加州海岸被嚴重污染，生態長期失衡。于是，在美國里根總統任職的1982年，美國國會通過了包括加州近海的禁止石油開采法案，即凍結距海岸線4.8公里到322公里的美國大陸架石油開采。這項法案至今每年由國會重審延長。在新能源產業上，洛杉磯再次捷足先登，在北加州與南加州分水嶺的Tehachapi山脈上于上世紀八十年代建成了世界上最大的風力電場，裝機容量超過50萬千瓦，年發電量為14億多度，約占當前世界風力發電的五分之一。近年來，洛杉磯正在其東北部的沙漠中建立約5000英畝的世界上最大的太陽能發電站。相應地，傳統的石油開采區多半成為生態保護區或者改良為宜居地。經過數十年的對周邊小城市的兼并擴張，當今的洛杉磯已經發展為每年產值近萬億美元的國際大都市，尤其是其國際金融和服務中心，僅次于紐約市，二十多家財富500強集團總部和150家國內外銀行機構云集洛杉磯。

　　（五）資源枯竭——城市衰落型

　　這是指隨著當地能源資源枯竭，生產萎縮、企業倒閉、經濟停滯、人口外遷、最后是都市衰落。蘇聯時期的巴庫油田和巴庫市就是最典型之一。在第二次世界大戰前和戰后的百年時期里，巴庫油田一直是蘇聯的主力油田，上世紀四十年代的巴庫油田高峰期產量曾占當時全蘇聯總采油量的 71.5％，累積采油12億多噸。上世紀五十年代后期，巴庫油田儲量枯竭，產量急劇下降。但由于蘇聯中央和地方政府在城市長期發展規劃和基礎投資上的重大失誤，巴庫市在長期發展過程中沒有建立起使巴庫市經濟持續發展的替代產業，隨著石油資源的枯竭，巴庫油田的生產陷入癱瘓，曾聞名全球的石油城巴庫市因此衰落，幾乎銷聲匿跡。英國的煤都威爾士，德國的煤都魯爾區，法國的煤都洛林等，都曾有百多年工業革命時期能源之都的鼎盛輝煌，然后煤礦業或關聯資源萎縮或產業競爭衰落，昔日大都市光彩盡失。

　　能源金融中心崛起及其評判

　　當代社會有許多人類自己一邊摸索、一邊創造、一邊制定政策法規去完善制約、一邊出于智慧生物適者生存本性去投機贏利的宏觀現象，例如

　　（1） 國家文明向地緣文明的過渡形態（我們前篇僅概述了地緣能源共同體這個視角），當前可謂“春秋戰國合縱連橫”，基于國家文明的意識形態逐漸讓位于民族生存經濟發展的地緣利益共同體，因此在地緣博弈中，金融成了武器，能源成了武器，糧食成了武器，水資源和局部氣候操縱都成了武器；

　　（2） 經濟的全球化，其正面效益是普遍的，但負面效果在某些區域和層面也是不平等的甚至災難性的，發展中國家往往得付出更多的代價（例如最近在多哈談判中印兩國不得不對美國說不的博弈），非洲聯盟和非洲國家就特別面臨著生存與發展的最大挑戰；

　　（3） 城市都產化與金融證劵化，這是人類社會經濟和金融理論及模式跟不上當今社會實踐與濫用操縱的最大挑戰之一。毫無疑問，城市都產化與金融證劵化，作為現代經濟學的創新，為全球經濟帶來了進步和繁榮，但正是它直接導致全球已經損失上萬億美元的美國（住宅）房地產次級債劵危機，不僅至今尚未探底，而且更可怕的是美國商業房地產次級債劵危機，種種跡象表明這個第二波次貸危機不可避免而且規模更大更廣，這種現象不僅限于美國，近期的日本住宅和商業地產同樣出現了危機，中國南方的若干都市也有如此趨勢。這種過度發展證劵金融和虛擬經濟的“陰謀陽策”導致了社會財富的大挪移、能源和糧食等人類生存必需品危機接踵而來。這種現象不能簡單完全歸結于發達國家政府所為，因為其政府也往往對此束手無策，其經濟受損，其民眾生活水平下降，更深層的根源既在于擁有和操縱資本投機的國際金融集團，也在于從社會到機構到人們自身對此的正面效益過度追求而忽視了其負面影響。所以，通俗地說，證劵金融用好了，它是經濟發展的魔術師；用不好，它是人類社會自創但極易失控的魔鬼。

　　（4） 將上述觀察分析應用到本文論述的能源金融中心上來，它本質上就是以人類經濟命脈能源為題材的、城市都產化與金融證劵化的綜合產物。直率地說，如果囫圇吞棗，來個“雨后春筍般”四處樹立能源金融中心，那就會與能源產業布局本末倒置，加劇或產生新型“次貸“危機。

　　決定能源金融中心崛起和發展的第一類共五個因素首先是我們在本系列第二篇文章提出的、依能源金融的資本性質和利益模式劃分的能源金融五個層面：（1）終端消費市場金融；（2）產業投資開發金融；（3）期貨市場證劵金融；（4）國家利益地緣金融；（5）資產儲備貨幣金融。決定能源金融中心崛起和發展的第二類也分為五個因素即 （6）在世界地緣能源共同體中的歸屬和角色；（7）與傳統能源和新能源產業資源優勢的關聯；（8）所處城市的金融基礎和專業人才水平；（9）所在國的金融法規和當地政府的政策；（10）能源金融中心的目標與實施。據此，可以對國內外成長型和崛起型的能源金融中心進行半定量的分析評判。舉例來說，華爾街金融，屬于國際級別的能源金融中心，它的十項特征概述為

　　（1）紐約油品市場是世界三大終端消費的油品市場之首，直接影響動態油價；

　　（2）數千家能源公司通過紐約和納斯達克證交所等金融機構投放能源產業；

　　（3）上千家基金全天候投放到石油等能源期貨市場，操縱中長期能源趨勢；

　　（4）經常代表美國政府意向和國家利益實施地緣能源政治和能源經濟措施；

　　（5）是石油美元貨幣的始發源頭和第一手的美國政府聯邦債劵的承銷中心；

　　（6）是北美地緣能源共同體的核心，對其它地緣能源共同體有較大影響力；

　　（7）不僅在石油能源，而且在新能源技術產業化、碳交易等搶占制高點；

　　（8）三百年來華爾街金融的歷史造就了其國際金融都市和頂級人才群體；

　　（9）往往是世界金融規則的制定者，同時又是其參與者，做莊機會多多；

　　（10）它的發展謀略就是在動蕩的世界經濟中金融博弈，“水至清則無魚”。

　　中國對策：發展七大經濟圈的能源之都與及其匹配的特色區域金融中心

　　中國現有的能源產業之都格局由三種主導因素交集而成：

　　（1） 國營石油和煤炭集團數十年依托油田開發和煤礦開采建立起來的能源產業之都，從東北的大慶油田與大慶市、西北的克拉瑪依油田與克拉瑪依、山西、陜西、內蒙的煤都、到廣東茂名的大型石化基地等；

　　（2） 根據中國地緣能源生命線布局的若干跨省市能源工程和邊貿都市，如連接俄羅斯遠東石油管線的大慶石油管線，西氣東輸管線，大連和青島的大型石油煉化基地，長江葛州壩和三峽水電站，南方的核電站基地等；

　　（3） 按照區域資源和市場經濟逐漸發展起來的新能源產業基地和都市。例如甘肅和內蒙古都在謀劃“空中三峽”的巨型風力發電場，河北保定定位做風能和太陽光伏新能源之都，昆明市大力推進太陽能之都等。前述的四種國際能源產業之都的發展模式值得借鑒。

　　當前，上海、北京、深圳-香港、天津、大連、海南等省級都市在按照國際和國家級別打造金融中心，都有意識把能源金融作為其重要組成加以強調和推介，整體上這些區域競爭發展是好事，但僅在本地區層面來謀劃金融中心包括能源金融中心是遠遠不夠的。從地緣能源共同體和國家能源方略的層面，我們建議如下：

　　（1）鞏固上海合作組織，推進上合能源俱樂部這一國家利益層面的地緣能源共同體，以此為平臺與石油輸出國組織等其它地緣能源共同體合作；

　　（2）成立南中國海能源共同體，主導南中國海能源的獨立開發和合作開發；

　　（3）成立類似于國際能源署的東亞和南亞能源消費聯盟，通過跨國能源主權基金和系列海外油庫等區域能源中轉樞紐等加強與石油輸出國組織和非盟能源共同體的國際合作；

　　（4）在“中國模式”層面上分析，最滯后的部分是國家行政體制的改革。別稱為“小國務院”的國家發展和改革委員會應該及時放權和精簡機構，而應成立國家能源委員會和國家財經委員會，加快解決國家政府機構對能源和金融的所謂“九龍戲珠”的權責不明、效率不高的局面, 這將有利于推進上述三大項國家能源方略。

　　（5）加速國家七種能源主權基金的建立和投放，即我們前篇文章中提出的（A）國家萬億外匯儲備構成的、由國家投資公司運營的主權基金；（B）國家國資委管轄的一百多家國有企業集團的主權基金；（C）各省市國資委管轄的數千家國有企業集團的主權基金；（D）動用國家外匯額度特批的外資轉為國家定向投資的主權基金；（E）國家和部委批準與監管的區域及行業基金的能源投放；（F）民本經濟屬性萬億儲備的、混合所有制的能源產業基金；（G）混合所有制中國能源資源開發銀行及商業銀行銀團的能源投放。

　　然后，在上述的國家利益一盤棋的能源方略中，協調發展中國七大經濟圈的能源之都及其匹配的特色區域金融中心，例如：

（1） 北部灣經濟圈暨南中國海能源共同體，大本營設置在海南省（其本身就是大型石油化工基地，即能源產業之都），其能源金融中心特色有五：

（A）按照離岸金融區的模式吸引國內外資金, 發展北部灣經濟圈；

（B）主導南中國海能源共同體的能源產業及其金融；

（C）承擔東亞和南亞能源消費聯盟的跨國能源主權基金經營；

（D）承接東亞和南亞能源消費聯盟的系列海外油庫投資經營；

（E）造福于東南亞經濟，例如積極參與泛亞八國鐵路網跨國工程。

　　（2）西南經濟圈暨中緬能源共同體，其能源金融中心特色有三：

　　（A）以中緬石油天然氣管線合作為契機，打通與印度洋的戰略通道；

　　（B）建立國家級的西南石油戰略儲備和商業儲備體系；

　　（C）與中東海灣石油國家合作，建立沿印度洋至中東的系列海外油庫；

　　（3）西北經濟圈暨上合能源俱樂部，其能源金融中心特色有三：

　　（A）推動上合能源銀行和上合能源主權基金的成立和投放；

　　（B）開發西北多省的油氣、水電、風力和清潔煤等綜合能源產業；

　　（C）承接上合成員國家的能源投資合作和工程服務；

　　（4）珠三角經濟圈暨深圳香港都市圈國際金融中心，綜合前述的迪拜型和新加坡型能源產業與金融模式，打造深港油品市場和能源證劵中心；

　　（5）長三角經濟圈暨上海國際金融中心，不僅為國營和民營企業海外開拓能源開辟資本渠道，更重要的，主要承接上述的七類國家能源主權基金的國際投放，把多個地緣能源共同體的大型項目和優良企業，以資金、技術和市場優勢捆綁它們到國內的證劵市場，創造共贏；

　　（6）環渤海灣五省四市經濟圈，已有的能源產業城市將參考休斯敦型多元化能源之都綜合發展。其京津金融中心的特色有三：

　　（A）渤海灣數百億桶儲量的油氣資源是國家戰略儲備油田，一方面適度開發，一方面用其資產和影響力來增加亞洲原油市場的話語權；

　　（B）充分利用首都北京的互聯網高科技和在線金融資源優勢，打造在線華爾街的世界能源金融的總部基地；

　　（C）以天津濱海為中心打造離岸金融區，促進國際貿易金融發展；

　　（7）東北經濟圈暨東北亞國際金融中心，其能源金融特色包括

　　（A）開辟中俄、中蒙、中朝邊境能源特區，發展能源產業；

　　（B）收購兼并日本和韓國相對生產能力過剩的能源企業；

　　（C）倡導東北亞能源主權基金，建立系列海外油庫，穩定能源市場。

　　上述的七大經濟圈能源產業及其能源金融中心的布局，實質上構成了中國能源金融體系的區域框架和地緣合作平臺，在此基礎上推動能源貨幣金融的重建，即我們前篇文章提出的石油亞元貨幣基金和信用體系、加速石油美元向石油亞元的和平演變、強化亞洲多元的地緣能源利益共同體的實力和國際影響力，即構成了亞洲能源金融體系的核心。最近，俄羅斯推動其能源新政，包括資源和企業國有化、推進上合能源俱樂部、強化俄歐和俄中能源輸送網絡、石油結算非美元化等，表明有可能以積極合作的方式，將俄羅斯的能源新政核心內容結合到亞洲能源金融體系。