阿根廷是南美發(fā)展中國(guó)家，屬于聯(lián)邦制政體。1991年阿根廷進(jìn)行電力工業(yè)重組，首先發(fā)布了電力改革綱要，確定了電力工業(yè)的管制框架，主要思路是理順電力供需雙方的交易關(guān)系，依靠供求機(jī)制配置電力資源。1992年政府開(kāi)始對(duì)國(guó)有電力企業(yè)實(shí)施私有化改造，將垂直一體化電力公司的發(fā)、輸、配電業(yè)務(wù)分開(kāi)，各自單獨(dú)成立公司。同年，建立電力批發(fā)市場(chǎng)，并引入零售競(jìng)爭(zhēng)。
    阿根廷電力市場(chǎng)化改革的主要內(nèi)容，一是結(jié)構(gòu)重組，將聯(lián)邦政府擁有的4個(gè)最大的電力公司分解成發(fā)電、輸電公司、電力庫(kù)以及配電公司。二是私有化，對(duì)聯(lián)邦政府及省級(jí)州擁有的電力公司進(jìn)行私有化改造。三是垂直功能分離。四是市場(chǎng)化，發(fā)電和供電領(lǐng)域可自由進(jìn)出。五是電網(wǎng)對(duì)發(fā)電及大型零售用戶開(kāi)放。六是組成電力庫(kù)，所有發(fā)電、配電公司以及大用戶均可自愿參加。
    阿根廷電力市場(chǎng)化改革取得了較為明顯的效果，改革使電力工業(yè)投資增加，電力供應(yīng)充足，電價(jià)明顯下降，供電的可靠性增強(qiáng)。但同時(shí)也出現(xiàn)一些問(wèn)題，諸如建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的電源項(xiàng)目資金籌措困難，電力市場(chǎng)中的爭(zhēng)議事件多，協(xié)調(diào)處理工作量大等。
    一、阿根廷的電力市場(chǎng)化改革特點(diǎn)
    (一)改革是在缺電的情況下進(jìn)行，取得了較好的效果。
    (二)改革結(jié)合國(guó)情實(shí)際，解決了電力投資不足的問(wèn)題。
    (三)推進(jìn)電力改革方面發(fā)揮了促進(jìn)作用，中央政府從出售電力資產(chǎn)中得到收入。
    (四)躉售合同交易與電力庫(kù)的交易相結(jié)合。
    二、電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組織形式
    阿根廷電力市場(chǎng)的主體，包括政府、發(fā)電企業(yè)協(xié)會(huì)、輸電企業(yè)協(xié)會(huì)、配電企業(yè)協(xié)會(huì)、大用戶協(xié)會(huì)五部分，共同組成電力市場(chǎng)管理處。政府代表對(duì)電力市場(chǎng)管理決策擁有一票否決權(quán)，市場(chǎng)管理調(diào)控工作基本控制在政府手中。
成立負(fù)責(zé)電力批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的躉售電力市場(chǎng)管理公司。這是一個(gè)獨(dú)立的非盈利私營(yíng)公司，由政府及發(fā)電、輸電、供電公司和電力大用戶組成，經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府和發(fā)電公司，其下設(shè)運(yùn)行中心負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)的調(diào)度運(yùn)行管理。
    三、電力市場(chǎng)規(guī)則基本特征
    (一)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。將發(fā)電與用戶集中在一起，并規(guī)定了躉售價(jià)格。國(guó)家電力調(diào)度和躉售電力市場(chǎng)的工作，由躉售電力市場(chǎng)管理公司歸口管理。
    (二)單一的管制機(jī)構(gòu)。國(guó)家電力管理委員會(huì)隸屬國(guó)家能源秘書局，監(jiān)督當(dāng)事人履行其義務(wù)并作為仲裁人調(diào)解糾紛。輸電和配電公司屬于壟斷經(jīng)營(yíng)，在一定區(qū)域內(nèi)具有排他性，但置于聯(lián)邦政府的管制之下。
    (三)鼓勵(lì)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。將電力一體化的公司分為發(fā)電、輸電和配電三部分。配電公司不得擁有發(fā)電企業(yè)，輸電公司不得買賣電力，發(fā)電、配電公司和大用戶不得擁有輸電公司，配電公司之間或輸電公司之間的兼并或購(gòu)買股票必須經(jīng)過(guò)國(guó)家電力管理委員會(huì)的審批。
    四、電力市場(chǎng)交易類型
    在阿根廷電力市場(chǎng)中，供電公司與零售用戶或配電公司進(jìn)行交易的方式有兩種，簽訂雙邊合同和通過(guò)電力庫(kù)購(gòu)售電。通過(guò)發(fā)電公司與配電公司或大用戶簽訂長(zhǎng)期合同進(jìn)行的躉售交易占總電量的50%—60%。
    當(dāng)發(fā)電量超過(guò)合同數(shù)量時(shí)，則由電力市場(chǎng)銷售，當(dāng)配電公司或大用戶實(shí)際需電量超過(guò)合同購(gòu)電量時(shí)，則向電力市場(chǎng)購(gòu)電。電力批發(fā)市場(chǎng)不僅對(duì)發(fā)電開(kāi)放了市場(chǎng)，而且對(duì)輸電和大用戶也開(kāi)放了市場(chǎng)。新的《電能轉(zhuǎn)運(yùn)法》規(guī)定：允許工業(yè)、商業(yè)和企業(yè)在外地建設(shè)發(fā)電廠，并將電能運(yùn)送回本單位。另外，規(guī)定用戶只需付一定的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)即可從第三方購(gòu)買電能。
    (一)合同交易規(guī)則
    簽訂躉售合同需通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行。雙方達(dá)成協(xié)議后再同輸電公司簽訂輸電合同，價(jià)格也由此得到確定。合同電價(jià)是根據(jù)電力管理委員會(huì)發(fā)布的電價(jià)計(jì)算的原則和計(jì)算方法，由發(fā)電公司與配電公司或大用戶協(xié)商確定并需經(jīng)批準(zhǔn)。躉售合同價(jià)格有效期為5年，但每年可經(jīng)雙方協(xié)商調(diào)整。
    對(duì)于輸電和配電公司，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行使其收入能夠充分補(bǔ)償合理的運(yùn)行成本、納稅和投資攤派。輸電和發(fā)電公司必須考慮到不同類型供電服務(wù)的合理成本差別，包括管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的供電方式、位置和其他相關(guān)特性，使電價(jià)的最低合理成本與供電的可靠性相匹配。輸電價(jià)格是由輸電電量成本、接電費(fèi)用和輸電容量成本所決定的。大用戶直接從躉售市場(chǎng)購(gòu)電，其電價(jià)是固定的，但必須包括輸電成本。
    (二)電力庫(kù)交易規(guī)則
    阿根廷電力市場(chǎng)規(guī)則只允許發(fā)電商按照邊際發(fā)電成本競(jìng)價(jià)，容量?jī)r(jià)格不進(jìn)入現(xiàn)貨價(jià)格，在市場(chǎng)電力價(jià)格中附加了容量電費(fèi)。
    躉售市場(chǎng)每小時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格是在將電廠按效率從高到低順序排列后，按參加運(yùn)行的最后一臺(tái)機(jī)組的燃料成本確定。配電公司和大用戶提出一周的需用電力和電量，電力市場(chǎng)據(jù)此確定日負(fù)荷曲線和電量曲線。發(fā)電公司提供發(fā)電能力和機(jī)組的報(bào)價(jià)，電力市場(chǎng)據(jù)此確機(jī)組的發(fā)電出力和時(shí)間。價(jià)格以每小時(shí)為單位確定，每天24個(gè)價(jià)格，每周確定一次。
    (三)輸電費(fèi)用
    輸電費(fèi)用根據(jù)輸電成本、稅金與規(guī)定的利潤(rùn)來(lái)確定。輸電費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式要經(jīng)電力管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
    輸電費(fèi)用分三類：第一類是發(fā)電、配電公司和大用戶與輸電網(wǎng)的連接點(diǎn)費(fèi)用，按每月支付固定費(fèi)用，與輸送電量無(wú)關(guān)。第二類是以發(fā)電、配電公司和大用戶所占用的輸電容量為依據(jù)，按月每千瓦支付一定費(fèi)用。第三類根據(jù)輸電量的多少來(lái)確定。由發(fā)電、配電公司或大用戶支付，各自納入企業(yè)成本。發(fā)電公司支付的輸電費(fèi)用在配電公司或大用戶的電價(jià)中回收，配電公司支付的輸電費(fèi)用在對(duì)終端用戶的零售電價(jià)中回收。
    五、電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則
    阿根廷電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，主要采用的是特許經(jīng)營(yíng)模式。聯(lián)邦政府將原有電力企業(yè)的資產(chǎn)向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)出售時(shí)，對(duì)私有化的電力公司實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)，而水電和電網(wǎng)采用特許權(quán)經(jīng)營(yíng)。由政府與電力公司簽訂承包經(jīng)濟(jì)合同，通過(guò)合同確定電力公司與政府之間的關(guān)系，以及電力公司應(yīng)享受和承擔(dān)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
    六、電力市場(chǎng)結(jié)算規(guī)則
    躉售合同的結(jié)算按發(fā)電公司與配電公司或大用戶所簽合同規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行。發(fā)電公司機(jī)組出力受阻不能滿足合同規(guī)定的供電量時(shí)，可向現(xiàn)貨市場(chǎng)按零售價(jià)格購(gòu)買電力，而需求方仍按合同價(jià)格結(jié)算；配電公司或大用戶由于某種原因，需電量低于合同規(guī)定電量，發(fā)電公司可以將電量按現(xiàn)貨價(jià)格賣給電力市場(chǎng)，配電公司或大用戶仍需向發(fā)電者支付這部分負(fù)荷的固定費(fèi)用。
    七、電力市場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)用
    (一)無(wú)功補(bǔ)償。發(fā)電公司提供的無(wú)功不足，電力市場(chǎng)可調(diào)用其他發(fā)電公司多發(fā)無(wú)功或由輸電網(wǎng)補(bǔ)充無(wú)功。則無(wú)功不足的發(fā)電者要支付罰款，而多發(fā)無(wú)功的單位可以得到額外補(bǔ)償。
    (二)備用補(bǔ)償。電力市場(chǎng)要求發(fā)電公司提供的冷備用、熱備用機(jī)組，雖然沒(méi)有發(fā)電，但可以得到臨時(shí)調(diào)用機(jī)組的備用補(bǔ)償費(fèi)。
    (三)壓負(fù)荷補(bǔ)償。由于用戶電力負(fù)荷的變化，正在發(fā)電的機(jī)組需要壓低出力，可以得到壓負(fù)荷補(bǔ)償。造成減少用電的單位要支付罰款。
    (四)受阻補(bǔ)償。由于輸電網(wǎng)能力受阻(事故或其他原因)而電力送不到用戶，輸電網(wǎng)企業(yè)要承擔(dān)罰款，而發(fā)電、配電公司或大用戶可以得到受阻補(bǔ)償