日前，北京理工大學能源與環境政策研究中心在北京舉行2016年度“能源經濟預測與展望研究報告發布會”，對外發布《‘十三五’及2030年能源經濟展望》等七份研究報告。當前我國經濟已經進入了新常態的發展階段，在此背景下，我國能源市場在能源消費、能源消費等方面表現出了一系列新的特征。北京理工大學能源與環境政策研究中心基于這一現象提出了能源新常態的概念，該中心認為，能源新常態主要包括能源需求總量增速放緩、結構加速轉型，能源效率提升和能源消費結構低碳化、清潔化等一系列特征。

經濟新常態下能源需求總量增速持續放緩

該報告主要執筆人郝宇副教授及其團隊認為，基于新形勢下的中國能源經濟發展特征和趨勢，能源新常態具體有六方面的特征：一是能源需求總量增速持續放緩;二是能源需求結構加速轉型;三是能源效率明顯提升，能耗強度大幅降低;四是能源消費特點區域化、板塊化現象明顯;五是能源消費快速增長的經濟社會環境逐步改變;六是能源價格將長時間低位運行，客觀上不利于對能源消費的控制。

“十三五”期間清潔能源將持續增長

北京理工大學能源與環境政策研究中心在“能源新常態”概念的基礎上，從節能減排和降低能源消耗強度的角度，借助情景分析探討了我國“十三五”期間能源消費總量的可能情景。

根據相關測算，在能源“新常態”的背景下，“十三五”期間，我國煤炭消費量有可能達到峰值，石油需求占比下降，對外依存度基本穩定。天然氣需求高速增長，油氣比得以優化，并且非常規天然氣生產將發揮越來越重要的作用。中國可再生能源需求將持續顯著增長，非化石能源需求占比將超越石油。2030年中長期預測顯示，在基準情景和節能減排政策措施嚴于預期的低碳發展情景下，碳排放峰值都有望在2030年前出現，非化石能源消費占比20%的目標也能提前出現。

能源消費應制定中長期規劃

針對當前錯綜復雜的能源環境問題，需要采取一些列的環保轉型措施。根據能源新常態的特點，北京理工大學能源與環境政策研究中心提出了相應的政策建議。

一是對于我國2030年能源消費應制定中長期的規劃，按“五年計劃”分解總體目標;二是調整能源消費結構實現“兩步走”，先調降煤炭比重，再提升非化石能源比重;三是大力降低能耗強度，做到技術支撐和淘汰落后產能并舉;四是制定能源和環境規劃應該注重不同區域、不同產業間相關政策的協調;五是挖掘財政潛力，保障節能降耗、調整經濟結構的財力支持;六是加速產業升級，優化產業結構，對不同產業和行業實行差別化的政策。