11月14日，《中華人民共和國核安全法(草案)》(以下簡稱“草案”)在全國人大官網公開征求意見。自2013年被列入二類立法項目后，草案于近期提交全國人大常委會并一審通過。草案從管理體制、核安全責任、公眾參與和監督檢查等方面，對強化核安全防范措施作出明確規定。

此次征求意見將加速《核安全法》出臺，對填補我國核能領域立法空白具有重要意義。

目前形成的草案共計七章八十六條。草案明確提出核安全工作以“安全第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監管、全面保障”為基本原則。草案專門就全方位落實核安全責任作出了規范。核設施營運單位、核材料持有單位對其行為的核安全負主要責任。為核設施選址、設計、建造、調試、運行、延壽、退役及核材料利用等行為提供設備、工程和服務等的有關單位，應當對其行為負相應責任。政府及其有關部門的職責，也同時是政府及其有關部門的核安全責任。

為了強化核安全的政府監管責任和公眾對核安全的監督，保證草案規定的各項制度和措施得以有效貫徹實施，草案設專章對信息公開作出了具體規定，并進一步明確了公眾參與的有關內容。專設“監督檢查”專章，明確了政府應當履行的監督檢查職權、責任，檢查內容和方式。同時，為保證草案中各項禁止性、限制性和義務性規定的有效實施，草案對政府及其有關主管部門工作人員，核設施營運單位、核材料持有單位以及為之提供各種服務的主體的責任追究問題，均作出了明確規定，包括行政責任、民事賠償責任和刑事責任等內容。

據了解，草案還將經過全國人大常委會二審和三審。此次公開征求意見至12月13日截止。