9月即將結束，國內光伏產業的發展逐漸進入到調整創新的階段，光伏企業也已開始面對現實，積極應對。前不久出臺的浙江光伏補貼利好政策再次讓光伏人振奮士氣，同時也堅定了在光伏道路上的前進步伐。今后，也期待其他各地區的利好消息！
本月，還有哪些國家政策與地方政策備受關注，哪些補貼政策的新變化值得重視，相關光伏的利好政策還有什么？國際能源網/光伏頭條對其進行詳盡梳理，供諸君參考！
光伏頭條復盤分析發現：
國家：出臺光伏新政策6條；政策內容要點諸如：各地區組織開展平價上網和無補貼風電、光伏發電項目建設；
鼓勵和支持保障可再生能源電力優先消納利用，按照可再生能源優先發展和充分消納的原則開展電力建設和運行管理。
地方：共出臺23條；浙江、安徽、上海、陜西、內蒙古、河北、四川、北京、廣東、吉林、河南、山東等12省市的光伏政策有新的變動。
光伏補貼政策：浙江3條，安徽1條，上海1條，陜西1條；
光伏電價政策：陜西1條；
光伏扶貧政策：內蒙古2條，河北1條，四川1條，安徽2條；
分布式光伏政策：北京1條，廣東2條；
光伏領跑者政策：吉林1條；
光伏電站政策：廣東1條；
清潔供暖補貼政策：河南、內蒙古各1條；
新能源規劃政策：山東1條；
可再生能源示范項目方案：河北1條；
能源革命試點方案：河南1條；
（下拉可查看詳細政策要點）
國家政策
9月13日，國家能源局綜合司下發了《關于加快推進風電、光伏發電平價上網有關工作的通知》征求意見稿
意見稿顯示，隨著風電、光伏發電規?；l展和快速技術進步，在資源優良、建設成本低、市場條件好的地區，已基本具備與達到清潔排放水平煤電同價甚至不需要補貼的條件。
各地區要認真總結本地區風電、光伏發電開發建設經驗，結合資源、消納和新技術應用等條件，組織開展平價上網和無補貼風電、光伏發電項目建設。
在符合本?。▍^、市）可再生能源建設規劃、落實接網消納條件、符合有關監測預警管理要求的前提下，由省級能源主管部門自行組織實施，國家能源局不再對此類項目實施年度建設規模管理。
9月13日，國家發展改革委辦公廳關于征求《可再生能源電力配額及考核辦法》意見的函已印制
現正式下發給行業協會及相關企業，將進一步促進可再生能源利用消納，利好光伏、風電等發展。
文件指出：鼓勵和支持保障可再生能源電力優先消納利用，按照可再生能源優先發展和充分消納的原則開展電力建設和運行管理。政策規定了2015、2020年全國各省份非水電可再生能源(主要指風電、光伏、生物質)發電量占社會用電量所需達到的比例，分為基本指標以及先進指標兩檔。
日前，國家發改委、國家能源局聯合印發《關于推進電力交易機構規范化建設的通知》（以下簡稱《通知》）
《通知》要求國家電網公司、南方電網公司和各?。▍^、市）按照多元制衡的原則，對北京電力交易中心、廣州電力交易中心和各?。▍^、市）電力交易中心進行股份制改造。
《通知》指出，電力交易機構應體現多方代表性，股東應來自各類交易主體，非電網企業資本股比應不低于20%，鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右完善股權結構。各電力交易機構股份制改造工作應于2018年12月底前完成。
近日，國家能源局發布《關于印發可再生能源發電利用統計報表制度的通知 》
《通知》明確：《統計調查制度》月報以電子版形式報送國家能源局，年報以紙質和電子版形式同時報送。
報送時間為：月報于次月10日前，年報于次年3月10日前。
9月3日，工信部發布《關于公布全國工業領域電力需求側管理第四批示范企業(園區)名單的通知》
《通知》確定，蘇州協鑫光伏科技有限公司、特變電工山東魯能泰山電纜有限公司等64家企業以及上海臨港裝備產業區等9家園區為全國工業領域電力需求側管理第四批示范企業(園區)。
9月10日，國家可再生能源信息管理中心發布《2018上半年光伏發電市場環境監測評價結果》
通知指出，上半年監測評價結果僅作為各?。▍^、市）光伏發電建設規模管理工作參考，不納入國家安排各?。▍^、市）年度建設規模的考核范圍。
地方政策
光伏補貼政策
浙江省
9月17日，浙江省發改委等6部門出臺《關于浙江省2018年支持光伏發電應用有關事項的通知》
《通知》明確：
1、2018年6月1日-12月31日并網的家庭屋頂光伏，對2018年的發電量，“自發自用，余電上網”模式的分布式光伏發電項目按照0.32元/千瓦時補貼；
2、2018年5月31日前備案，2018年6月1日—7月31日并網的工商業屋頂光伏，按0.1元/千瓦時標準給予2018年發電量補貼。2019年視國家下達浙江省分布式光伏發電規模再作安排。
3、省內光伏發電項目所發電量，2018年繼續實行電量省補貼政策，補貼標準為0.1元/千瓦時；明確可獲得國家可再生能源發展基金補助的屋頂分布式光伏，在未獲得國家可再生能源基金補助之前，由省電力公司繼續給予墊付。
4、我省2019年支持光伏發電應用有關政策，待國家后期相關政策明確后再作研究。
9月13日，玉環市人民政府印發《玉環市家庭屋頂光伏專項資金補貼辦法的通知》
《通知》明確：
1、市財政安排家庭屋頂光伏補貼資金，專項用于扶持2018年6月1日至2018年12月25日前，在全市范圍內（干江鎮除外）經備案認可且并網發電的家庭屋頂光伏項目；
2、符合上述條件的家庭屋頂光伏項目，在享受省級補貼的基礎上，市財政按以下標準于2019年給予一次性補貼。
3、農莊商業屋頂建設的20KW以下光伏項目，可參照上述標準，按照裝機容量3KW／戶折算進行補貼。
9月19日，義烏市經信委發布《關于開展2018第二批光伏項目補助申報工作的通知》
《通知》提出，此次申報補助的對象包括兩類：項目應于2018年7月9日之前完成項目備案，2017年7月9日之前完成并網的光伏項目建設業主和企業。
補助標準如下：
1、對于居民用戶實施光伏發電項目，按照裝機容量給予一次性補貼2元/瓦。
2、對于非居民用戶實施光伏發電的項目，提供場地用于光伏發電項目的企業按照裝機容量給予一次性補貼0.3元/瓦；對于光伏發電項目的投資企業，按照發電量給予0.1元/度，連續補貼3年，同一項目涉及多個補助對象時，原則上應同時進行申報。
安徽省
9月17日，合肥市人民政府出臺《關于進一步促進光伏產業持續健康發展的意見》
《意見》明確，對本政策發布后至2018年12月31日前建成并網的分布式光伏項目，自并網次月起給予投資人0.15元/千瓦時補貼，連續補貼5年，其中，并網規模超過0.1兆瓦的屋頂光伏項目，按裝機容量給予屋頂產權人3萬元/兆瓦的一次性獎勵。
鼓勵企業不斷研發新品。自2018年1月1日起，企業當年國內光伏產品檢測認證費用超過50萬元的，按費用總額的30%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。
上海市
9月6日，上海發改委公布《關于2018年第一批可再生能源和新能源發展專項資金獎勵目錄》的通知
《通知》指出，臨港海上風電二期項目（ 100．8兆瓦）、3個光伏電站（共31800千瓦）、335個分布式光伏項目（共132708．9千瓦）和5215戶個人光伏（共33260．15千瓦）符合條件，列入市可再生能源和新能源發展專項資金獎勵目錄予以支持。
陜西省
9月20日，西安市工業和信息化委員會、西安市財政局《關于印發2019年工業發展專項資金促進光伏產業持續健康發展項目申報指南的通知》
《通知》要點：
1、對在西安市注冊的光伏企業當年國內銷售電池片或組件(不重復計算)、蓄能電池首次達到500兆瓦(兆瓦時)，或國內銷售逆變器首次達到1000兆瓦的生產企業，給予50萬元一次性補貼，銷量每增加1兆瓦(兆瓦時)再給予5000元(逆變器給予2000元)補貼，同一企業年度補貼額最高不超過100萬元。
2、對實施兼并重組的光伏企業，優先納入市級各類產業基金支持范圍。支持西安市光伏上下游生產企業通過采購地產品、協作配套等措施降低成本、提高效益。按照年新增地產品配套采購額的0.5%給予采購單位一次性獎勵，獎勵金額不超過200萬元。
光伏電價政策
陜西省
9月19日，榆林市發改委聯合相關縣市區發改局、國網榆林供電公司、榆林供電局，按照市發改委《關于印發2018年榆林市光伏發電項目競爭配置辦法的通知》(榆政發改發〔2018〕380號)要求，對參選項目進行了審核并形成了配置意見。現將《榆林市2018年光伏發電項目競爭性比選結果公示表》進行公示。該公示表顯示，項目申報電價區間在0.714-0.72元。
光伏扶貧政策
內蒙古
9月20日，內蒙古自治區扶貧開發出臺《關于光伏扶貧建設補助資金管理使用的通知》
《通知》明確，各盟市要依據財政扶貧資金績效管理有關規定，按照村級光伏扶貧電站建設成本25％的補助要求（建設成本按6．5元／瓦測算），及時將資金撥付到旗縣，不得擠占、挪用、延壓、截留或滯留補助資金。
此外，各地要嚴格按照資金使用精準、項目安排精準的要求，加強扶貧資金監管，落實資金監管責任。充分發揮紀檢監察、審計、財政監督作用，提高監管效率。
9月初，內蒙古興和縣扶貧辦發布《京蒙資金建設村級光伏電站計劃》
興和縣2575萬元的京蒙幫扶資金，用于建設8個村級光伏扶貧電站。項目涉及3個鄉鎮，8個村委會，幫扶建檔立卡貧困戶730戶、1805人。
河北省
懷安縣人民政府關于印發《2018年懷安縣光伏扶貧項目收益分配管理辦法》的通知
《通知》提到，光伏扶貧收益全部用于扶貧，不得挪作他用；集中式光伏扶貧電站扶貧收益由縣統籌，參考各鄉鎮非貧困村的建檔立卡貧困人口基數撥付給各鄉鎮，全部直接用于非貧困村的建檔立卡貧困戶。
四川省
9月3日起，《四川省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》正式實施
《辦法》中明確了村級光伏扶貧電站與貧困群眾的利益聯結方式。《辦法》要求，村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟，鼓勵光伏扶貧對象通過力所能及的勞動獲得勞務收入。
安徽省
9月21日，廬江縣人民政府《安徽廬江縣存量光伏扶貧電站有關信息公示》
根據《國務院扶貧辦綜合司 國家能源局綜合司關于報送存量光伏扶貧項目有關情況的通知》(國開辦司發[2018]35號)文件要求，經村(社區)審核、鎮(臺創園)核查，確定了廬江縣存量光伏扶貧電站2256個，其中村級光伏扶貧電站68個，戶用光伏扶貧電站2188個?，F予以公示，公示期10天(2018年9月21日—9月30日)。
9月25日，濉溪縣人民政府《安徽濉溪縣上報存量光伏扶貧項目核查結果公示》
根據《安徽省扶貧辦 安徽省能源局 關于報送存量光伏扶貧工程項目有關情況的緊急通知》皖扶辦〔2018〕122號文件要求，我縣及時開展縣域內存量光伏扶貧項目核查工作，現將核查結果公示如下。公示時間為2018年9月25日—2018年10月1日，如有異議，請向濉溪縣扶貧辦反映。
分布式光伏政策
北京市
9月5日，北京市發改委發布《關于公示北京市分布式光伏發電項目獎勵名單（第六批）的通知》
《通知》中明確，第六批法人單位項目共有70個，總并網規模為28.27MW；第六批自然人項目有3884個，總并網規模為34.23MW。
在第六批《北京市分布式光伏發電項目獎勵名單（法人單位）》中，房山區所占的分布式光伏發電項目名額對多，達20個，其余區域項目數量為：朝陽區3個，海淀區7個，豐臺區1個，通州區7個，順義區11個，昌平區1個，大興區2個，懷柔區3個，平谷區1個，密云區11個，經開區3個。
廣東省
9月3日，禪城區發展規劃和統計局對《禪城區分布式光伏發電項目管理辦法》（試行）
公開征求意見為規范佛山市禪城區分布式光伏發電項目的建設及運營，加強項目安全風險監督管理，結合我區工作實際，我局擬定了《禪城區分布式光伏發電項目管理辦法（試行）》
9月4日，東莞市發展和改革局《東莞市分布式光伏項目施工企業名單》
根據《分布式光伏發電項目建設管理暫行辦法的有關要求，現同報新增符合條件的我市施工企業名單(詳見附表)。施工企業名單采取動態管理，發改局局將根據企業誠信經營、施工質量等行為及時更新名單通報。
光伏領跑者政策
吉林省
9月4日，吉林省物價局發布《關于吉林省內光伏發電應用領跑者基地項目上網電價執行有關問題》的通知
《通知》指出省內光伏發電應用領跑者基地項目按照基地中標項目的申報電價水平執行上網電價，其中：省內燃煤機組上網標桿電價部分由省電力有限公司結算，剩余部分通過可再生能源電價附加解決。
光伏電站政策
廣東省
9月3日，廣東發改委 重新安排2014、16年的108MW光伏電站建設規模指標
《通知》要點：
優先支持屬擴建性質、不需新建升壓站及電網送出工程，并承諾在今年12月31日前并網發電的普通光伏電站項目，同意將粵發改能新函〔2018〕4461號文收回的108兆瓦普通光伏電站建設規模指標安排給廣東粵電韶關發電廠灰場光伏項目等3個項目。
附件：廣東省普通光伏電站調整項目表
清潔取暖補貼政策
河南省
9月21日，安陽發改委《安陽市清潔取暖 “雙替代”補貼政策集中公示》
該文件包括：市級統一補貼政策、滑縣財政補貼政策、林州市財政補貼政策、安陽縣財政補貼政策、湯陰縣清潔取暖專項資金補貼政策等大部分。
其中，市級補貼中強調，對實施“電代煤”的居民戶，原則上按照政府統一采購設備價格的60%，每戶最高不超過3500元，進行一次性設備購置補貼，超過補貼定額的，由用戶自行承擔。
內蒙古
9月14日，內蒙古發改委《內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案》
《方案》明確，到2019年，全區清潔取暖率達到50％、2021年達到70％。熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低。新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程。
農村地區優先利用地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖，有條件的發展天然氣或電供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋，2019年清潔取暖率達到20％以上、2021年達到40％以上。
新能源規劃政策
山東省
近日，山東省人民政府發布《山東省新能源產業發展規劃（2018-2028年）》
《規劃》明確：
1、在太陽能領域，到2022年，山東省光伏發電裝機容量達到1800萬千瓦左右；到2028年，全省光伏發電裝機容量達到2400萬千瓦左右。
2、要堅持集中式、分布式相結合，積極推進“光伏+”綜合開發利用，不斷優化光伏發電發展模式，提高光伏發電質量和效益。
3、技術方面，要加快突破新型高效太陽能光電產業化關鍵技術，提升光伏電池片、組件的質量和可靠性。研發基于談話硅為主流的新一代光伏逆變器及系統集成裝置，積極支持PERC技術、高效率晶體硅電池、新型納米離子電池的研發和產業化。
其他政策
河北省
日前，河北省能源局發布《張家口市可再生能源示范區示范項目實施方案》
該方案包括張北縣“互聯網+智慧能源”示范項目、智慧能源產業循環綜合應用一體化示范項目等15個項目，其中風電規模105.6萬千瓦、光伏規模360.6萬千瓦、儲能19.65萬千瓦、生物質0.3萬千瓦、光熱15萬千瓦、天然氣4.8萬千瓦。
河南省
9月17日，國家能源局公開發布河南《關于呈報蘭考縣農村能源革命試點建設總體方案》
《方案》明確：
1、因地制宜開發利用農村清潔能源，增加清潔能源供給。合理有序發展光伏發電。 根據總體方案，到2021年，光伏新增裝機容量40萬千瓦，可再生能源發電量占縣域全社會用電量的90%以上。
2、在電力、供暖、交通等用能領域，擴大清潔能源消費。根據總體方案，到2021年，可再生能源占一次能源消費比重超過60%;地熱供暖面積1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%;清潔能源車輛占比達到85%，公眾綠色出行率達到90%。
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