巨大的差距定義了當今的能源世界。石油市場供不應求與地緣政治緊張局勢和不確定性加劇之間的不協調。產生的溫室氣體排放量與日俱增之間的差距，以及與國際氣候目標相符的既定政策不足以遏制這些排放量之間的差距。所有人的能源承諾與全世界8.5億人口缺乏電力供應之間的差距。
在世界能源展望2019，國際能源機構的旗艦出版物，詳細探討了這些拉裂縫。它解釋了當今的決定對明天的能源系統的影響，并描述了一條使世界能夠滿足氣候，能源獲取和空氣質量目標的途徑，同時繼續關注不斷增長的全球人口的能源可靠性和可承受性。
與以往一樣，政府做出的決定對于能源系統的未來仍然至關重要。從WEO場景之間的差異可以明顯看出這一點，這些場景描繪了未來幾十年世界可能遵循的不同路線，具體取決于決策者今天所追求的政策，投資，技術和其他選擇。這些場景共同致力于解決一個基本問題，即如何從我們現在的位置走向我們想要去的地方。
當前政策情景顯示了當前世界所處的道路，該情景提供了一個基線圖，說明如果政府不對其現有政策進行任何更改，全球能源系統將如何發展。在這種情況下，到2040年，能源需求將以每年1.3％的速度增長，從而導致能源市場各個方面的壓力，以及與能源有關的排放量持續強勁上升。
在公布的政策方案，前身為新政策情景，包含除現有措施今天的政策意圖和目標。目的是舉起今天計劃的鏡子并說明其后果。在這種情況下概述的未來仍遠未達到實現安全和可持續能源未來的目標。它描述了一個2040年的世界，成千上萬的人仍然無法使用電力，與污染有關的過早死亡仍然存在于當今的高水平，并且二氧化碳排放將鎖定氣候變化的嚴重影響。
在可持續發展方案指出了需要做不同的充分實現氣候和其他能源目標，世界各地的決策者們為自己的東西。要實現這種情況（與《巴黎協定》的目標完全一致，即將全球溫度的上升幅度控制在遠低于2°C的水平，并努力將其限制在1.5°C以內），就需要在能源系統的各個部分進行快速而廣泛的變革。多種燃料和技術為所有人提供了高效且具有成本效益的能源服務，從而實現了大幅減排。
IEA執行董事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）博士說：“ 在今年的《世界能源展望》中，晶瑩剔透的是，沒有單一或簡單的解決方案來改變全球能源系統。“許多技術和燃料在經濟的各個領域都可以發揮作用。為此，我們需要決策者的強有力領導，因為政府負有最明顯的責任采取行動，并擁有最大的范圍來塑造未來。”
在規定的政策情景中，到2040年，能源需求將以每年1％的速度增長。在太陽能光伏發電的帶動下，低碳能源供應的增長量占其中一半以上，天然氣占三分之一。石油需求在2030年代趨于平穩，而煤炭的利用邊緣則降低。以電力為主導的能源部門的某些部分正在經歷快速的變革。一些國家，尤其是那些有“凈零”愿望的國家，在重塑其供求的各個方面都走得很遠。
但是，清潔能源背后的勢頭不足以抵消全球經濟增長和人口增長的影響。排放量的增長速度放慢，但在2040年之前不會達到峰值。
美國的頁巖油產量將保持比以前預計的更長的時間，從而改變了全球市場，貿易流量和安全狀況。在《陳述的政策情景》中，美國的年產量增速從近幾年的驚人速度開始放緩，但到2030年，美國仍占全球石油產量增長的85％，而天然氣仍占天然氣增長的30％。到2025年，美國頁巖油的總產量（油氣）將超過俄羅斯的油氣總產量。
比羅爾博士說：“頁巖氣革命突顯出，當最初推動新技術開發并輔以強大的市場激勵措施和大規模投資時，能源系統就有可能發生快速變化。” “其影響令人震驚，現在美國頁巖氣成為管理石油市場的有力力量。”
美國較高的產量壓低了歐佩克成員國和俄羅斯在石油總產量中的份額，從2000年代中期的55％下降到2030年的47％。但是無論能源系統走哪條路，未來幾年世界都將嚴重依賴中東的石油供應。
除了將排放置于可持續發展軌道上的艱巨任務之外，能源安全對于全球各國政府而言仍然至關重要。傳統風險尚未消失，網絡安全和極端天氣等新的危害需要時刻保持警惕。同時，電力行業的持續轉型要求政策制定者迅速采取行動，以跟上技術變革的步伐以及對電力系統靈活運行的不斷增長的需求。
“世界迫切需要在降低全球排放量方面給予類似激光的關注。這就需要一個由政府，投資者，公司和致力于解決氣候變化的所有人組成的龐大聯盟。”比羅爾博士說。“我們的可持續發展方案是量身定制的，旨在幫助指導這樣一個聯盟的成員努力解決我們所有人面臨的巨大氣候挑戰。”
大幅提高能效是使世界邁向可持續發展方案的最大因素。目前，效率改善正在放緩：2018年的1.2％比率約為2010年以來平均水平的一半，并且仍遠低于所需的3％比率。
在可持續發展方案中，電力是未來二十年內消耗量不斷增長的少數能源之一。到2040年，電力在最終消費中所占的份額將超過石油（如今是領先者）的份額。風能和太陽能光伏發電幾乎能滿足所有需求。
將電力系統置于可持續發展道路上將不僅需要增加更多的可再生能源。世界還需要關注“鎖定”到現有系統的排放。在過去的20年中，亞洲已占全球燃煤總裝機容量的90％，這些電廠的使用壽命可能比其長。今年的《世界經濟展望》考慮了三種減少現有全球煤炭車隊排放的方案：用碳捕獲，利用和存儲或生物質共燒設備改造電廠；重新調整其用途，以專注于提供系統的充分性和靈活性；或提早退休。
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