近日，贛州市政府印發《贛州市工業企業電價補貼實施辦法（暫行）》（以下簡稱《實施辦法》）。現將有關內容解讀如下：
一、出臺背景
江西省電價政策實行銷售電價全省同網同價。近年來，江西省積極推進“降成本優環境”專項行動，先后多次降低大工業電價以及一般工商業電價，著力降低企業用能成本。但由于江西省電煤主要靠外調，運距長、成本高，加之水電發電量占比小、用電總量規模小、工商業用電占比偏低等原因，導致電價成本仍然偏高。目前，江西省大工業電價與周邊六省比較處于居中水平，但仍高于福建和廣東北部地區，特別是大工業用電平均電價比粵北地區高0.12元/千瓦時。這也是贛州市企業反映較為普遍的問題，特別是用電量較大的工業企業反映較為突出。
2019年2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，強調以港澳廣深為核心的同時，輻射帶動泛珠三角區域發展。贛州與廣東毗鄰，是離粵港澳大灣區最近的腹地，省委省政府大力支持將贛州建成贛粵開放合作高地和融入粵港澳大灣區的橋頭堡，贛州市積極行動，出臺《贛州市對接融入粵港澳大灣區建設實施方案》。為做好產業梯度和轉移承接無縫對接，打造良好的營商環境，進一步降低贛州市企業用電成本顯得非常必要。同時，這也是在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，聚焦解決“降成本優環境”突出問題之一。為此，市政府組織發改、財政、工信等部門，經廣泛調研，在參照其它地區的電價補貼政策的基礎上，結合贛州市實際，出臺本《實施辦法》。
二、總體思路
按照“市級統籌、市縣共擔，精準施策、分檔補貼”的總體思路，對全市范圍內符合條件的規模以上工業企業進行適當電價補貼，補貼標準與企業納稅貢獻大小掛鉤，進一步降低我市企業用電成本，縮小與粵北地區用電成本差距，支持引導企業做大做強，切實增強企業獲得感。
三、主要內容
（一）補貼對象：贛州市大工業用電大戶主要集中在規模以上工業企業領域，這也是我市“主攻工業、三年再翻番”的生力軍和主力軍，對推動我市經濟發展和財稅增收起著至關重要作用。考慮到市縣兩級財政承受能力，避免大水漫灌式的盲目，突出有針對性的精準施策，鼓勵工業企業為地方財稅多做貢獻，《實施辦法》設定對贛州市域范圍內年納稅額在100萬元以上的規模以上工業企業（屬于國家電網供電對象）進行補貼。為發揮補貼政策的產業導向作用，補貼對象剔除了國家限制類、淘汰類行業企業。
根據有關規定，補貼對象還必須同時符合以下條件：一是申報企業應符合節能環保要求，上年度未受環境行政處罰；二是當年度無安全生產事故；三是在國家企業信用信息公示系統無失信記錄；四是無其它違法違規經營行為。
（二）補貼方式和標準：采取補貼標準與企業納稅貢獻大小掛鉤的方式，分三檔標準進行補貼。一檔補貼標準：是對年納稅額1000萬元（含）以上符合條件的規模以上工業企業，按我市與粵北地區大工業用電平均電價價差，即0.12元/千瓦時進行補貼；二檔補貼標準：是對年納稅額在500萬元（含）至1000萬元之間符合條件的規模以上工業企業，按我市與粵北地區大工業用電平均電價價差的75%，即0.09元/千瓦時進行補貼；三檔補貼標準：是對年納稅額在100萬元（含）至500萬元之間符合條件的規模以上工業企業，按贛州市與粵北地區大工業用電平均電價價差的50%，即0.06元/千瓦時進行補貼。
電價補貼主要由受益財政負擔，市級給予一定支持，具體比例由市、縣兩級財政按2：8共同負擔，列入同級財政預算，單個企業最高補貼額度不超過100萬元。
（三）申報流程：采取企業自愿申報的方式，具體流程為：企業申報--縣級工信局匯總-縣級供電、稅務部門核實--上報市工信局復核--征求市發改、應急管理、生態環境部門意見--社會公示--報市財政撥付--工信部門負責補貼發放。
（四）申報時間:各縣（市、區）每年1月份集中受理上一年度的電價補貼申請，2月上旬前報至市工信局。經市級有關部門核實確認并公示后，3月底之前完成電價補貼的發放工作。
（五）申報材料：企業在申報電價補貼時應提供以下材料：
1.贛州市規模以上工業企業電價補貼申請表；
2.企業的社會統一信用代碼證（復印件）；
3.租賃廠房或用電戶名與實際用電企業名稱不一致的企業，需提供物業業主認定的用電量證明等有關佐證材料；
4.其他申報資料（縣級工信局認為情況特殊時需要補充的材料）。
（六）實施限期：電價補貼政策先試行三年，之后視電價政策變化情況及實施效果再行評估。為讓企業得到實實在在的獲得感，采取一年一補的方式，對符合條件的規模以上工業企業2019-2021年度的用電量進行電價補貼。
（七）監督管理：電價補貼資金的使用和管理遵循“依法依規、主體自愿、公開公平、專款專用”的原則，每年由市審計局牽頭，會同市發改委、市財政局、市工信局、國網贛州供電公司等部門對電價補貼資金兌現發放情況進行核查和跟蹤問效。
四、出臺意義
2019年9月，省政府出臺了進一步降低企業成本的“30條”政策措施，想方設法加大力度降低企業用電成本。圍繞贛州市“主攻工業、三年再翻番”戰略目標，在現階段出臺電價補貼政策，體現了市政府降成本優環境的決心和態度，縮小我市與粵北地區企業用電成本差距，切實減輕企業用電負擔，在經濟下行壓力加大的當下，給我市企業注入了一支強心劑，對支持我市工業企業做大做強、增強企業獲得感有重要意義。
贛州市發展和改革委員會
2020年1月7日
正在加載...
