美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)在向美國國會提出的2021財年預算請求中,再次呼吁減少聯邦機構監管能源部門的開支。
然而,該項提案在很大程度上只有象征意義,最終需要國會負責起草并通過撥款法令,以資助聯邦政府。11月的總統選舉臨近,在結果出爐之前,國會或將推遲批準始于9月的2021財年的支出法案。
美國能源部
根據2月10日發布的2021財年預算138頁的綜述,特朗普向美國能源部申請了354億美元,比2020年制定的385億美元下降8.1%。
特朗普再次呼吁取消美國能源部的“第17項”創新技術貸款擔保及“高級研究計劃署——能源計劃”(ARPA-E),國會在最近的撥款法案中獲得兩黨的支持為該項計劃進行辯護。特朗普還反復推進售賣聯邦所擁有及經營的
電力資產,此舉的成本估算將在十年內為納稅人節省41億美元。
該預算計劃將剝離田納西河谷管理局和三個聯邦電力營銷管理部門(PMA)所擁有的輸電資產,三個部門包括西南電力管理局(Southwestern Power Administration)、西部地區電力管理局(Western Area Power Administration)和邦納維爾電力管理局(Bonneville Power Administration)。公共電力團體很快對該議案進行抗議,但遭到國會拒絕。
美國公眾電力協會主席兼首席執行官喬伊·迪托(Joy Ditto)表示,“電力營銷管理部門和田納西河谷管理局建立了伙伴關系,為公眾電力團體提供了價格合理、可靠的電力,這是美國式的成功,一直延續至今。像本預算要求中所列的提案就是在尋找問題的解決方案。”
此外,該預算將美國能源部“能源效率和
可再生能源辦公室”的資金削減至7.2億美元,國會此前批準的2020財年資金為27.9億美元。“化石能源研究與發展辦公室”將獲得7.31億美元,其中包括5.46億美元用于
煤炭能源
碳捕獲、利用和存儲系統,而2020財年制定的金額為7.5億美元。
總計13億美元將用于核能辦公室,其中2.95億美元用于多功能先進試驗反應堆項目,1.5億美元用于建立國內鈾儲備。總額低于該辦公室2020財年的14.9億美元。
盡管提出了這些削減建議,但根據特朗普的預算,美國能源部的網絡安全、能源安全和應急響應辦公室(簡稱CESER)仍將增加支出,至1.85億美元,這將超過上一年1.56億美元的撥款。
美國環保局
在過去的預算提案中,特朗普建議大幅削減美國國家環境保護局(環保局)的預算。雖然與一年前相比,擬議削減不到31%,但美國政府仍在尋求削減國會批準的2020財年美國環保局總體預算,即24億美元(占比26%)。
美國白宮表示,擬議預算“通過減少重疊計劃的浪費性支出,并確保贈款得到有效利用,來促進對納稅人資源的管理。”
美國環保局在網站上表示,擬議預算“在法定和監管義務方面保持以環境保護為核心,并為推進保護人類健康和環境這一核心使命提供了方向和資源。”
但是,由環保局成員組成的倡導組織——環境保護網絡指出,預算提議削減28%的州撥款,這其中包括削減44%的資金以幫助各州實施其環境計劃。各州大約需要聯邦資助25%的環境預算。該組織還表示,盡管有越來越多的證據表明,全球變暖正在加劇美國及國外的野火事件和大規模洪災,但預算藍圖“實際上消除了”環保局的氣候計劃。
美國內政部
2021年預算要求美國內政部撥款127億美元,比2020年制定的水平減少16%。根據預算摘要,該提案“優先考慮為美國內政部提供資金,以支持其公共土地和近海水域能源實現安全負責的發展”,同時將資金優先用于森林管理計劃,以減少國有土地上的野火風險。
內政部在一份新聞稿中表示,該提案包括7.961億美元的能源開發計劃,涵蓋石油、
天然氣、煤炭和可再生能源,以及相關的監督和檢查計劃。土地管理局監管聯邦土地的能源生產,也將在2021財年獲得12.4億美元的撥款,而上一年制定的金額為13.8億美元。
2021財年,美國內政部海洋能源管理局(BOEM)將獲得1.888億美元,低于2020財年制定的1.916億美元。
特朗普呼吁大幅削減環保局預算和能源部的研究工作經費,國會通常會暫且將其擱置,自2018年民主黨在中期選舉中重新取得對美國眾議院的控制權以來,這一情況更甚。特朗普2021年的預算申請可能會使這些分歧再次浮出水面。
眾議院撥款委員會主席尼塔·洛伊(Nita Lowey)表示,“總統的最新預算就是在重復錯放優先事項,這簡直是個災難。他在過去的預算申請中沒能成功,現在又要繼續無情地削減開支。不幸的是,總統沒有利用預算來增加去年預算案中的歷史性投資,而是加倍致力于不可能立法的黨派話題。”