近日，秦皇島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹秦皇島市冬季清潔取暖工作整體情況，通報工作進展，解答有關政策。秦皇島市農村地區常住農戶總數為60.9742萬戶。其中，2019年及以前已經實現清潔取暖的農戶為4.2631萬戶，2020年清潔取暖改造任務為13.8248萬戶，使用潔凈煤取暖的農戶為26.3117萬戶，采用生物質直燃取暖的農戶為9.823萬戶。截至目前，海港區1.2215萬戶、山海關區1.2205萬戶、北戴河區0.0299萬戶、開發區1.4618萬戶、北戴河新區0.5380萬戶、撫寧區1.1278萬戶、昌黎縣4.2383萬戶、盧龍縣2.72萬戶、青龍1.267萬戶清潔取暖改造任務已全部完成，劣質散煤整治工作也取得了突出效果。

為切實完成好2020年清潔取暖改造任務，持續推進劣質散煤治理，自5月14日全市冬季清潔取暖工作動員會后，秦皇島市開展了“決戰百日攻堅，決勝清潔取暖”專項行動，市委、市政府主要領導和分管負責領導通過多種方式研究解決實際問題，5個多月內專題調度會議和現場檢查活動累計11次，高頻次、全方位安排部署冬季清潔取暖工作。市清潔取暖辦和發改、住建、城管、生態環境、農業農村、市場監管等部門各司其職，密切配合，通過每周一次入村督導，半月一次進展通報，每月一次綜合考評，利用專班調度、常態督導，督辦卡、簡報、通報等方式，多舉措、點穴式統籌推進全市冬季清潔取暖工作。各縣區嚴格落實屬地責任，全力以赴、攻堅克難，高質量、高標準完成冬季清潔取暖工作。

當前，秦皇島市已經進入冬季取暖時期，為確保秦皇島市2020年冬季清潔取暖工作取得實效，市冬季清潔取暖工作領導小組于10月4日印發了《秦皇島市2020年農村地區冬季清潔取暖服務保障工作方案》，要求各縣區、市直相關部門建立冬季常態化服務體系和應急保障措施，進一步完善工作運行機制，合力解決冬季農戶取暖問題，不斷強化散煤整治工作，確保清潔取暖改造設備正常運轉，潔凈煤、生物質足量穩價供應，氣源、電源充足，農戶安全、清潔、溫暖過冬。

在加強問題處置上，市、縣兩級均建立了24小時服務保障熱線，對群眾反映的問題第一時間受理、第一時間妥善處置，市清潔取暖辦開通了“秦皇島清潔取暖進行時”微信公眾號，百姓可將相關問題在公眾號上進行留言。在加強設備維護上，建立清潔取暖設備“兩員服務”制，中標企業在每個村都安排了駐村聯絡員和協調管理員，一旦設備發生故障，可快速處理設備問題。在加強能源保供上，各縣區、鄉鎮、村均建立健全了潔凈煤和生物質成型燃料的配送體系，確保形成精準按需配送到戶的“一條龍”服務。在加強運行監測上，建立了秦皇島市智慧清潔取暖信息管理平臺，全面掌握全市清潔取暖設備運行情況，并做到快速有效反應。在加強安全防范上，為光熱+生物質、氣代煤和使用潔凈煤的農戶逐戶配裝了安全報警器，并定期組織開展安全培訓工作，定期入戶開展安全隱患排查。此外，還組織開展“清潔取暖走遍秦皇島”“清潔取暖群眾滿意度調查”“清潔取暖示范縣（區）、示范鄉（鎮）、示范村評選”等系列專項活動，營造安全、清潔、溫暖過冬的良好社會氛圍。

全力保障潔凈煤供應

今年秦皇島市農村地區未實行清潔取暖改造的區域將繼續實行潔凈煤取暖全覆蓋，為做好潔凈煤保供工作，秦皇島市起草了《秦皇島市2020年采暖季潔凈煤保供方案（送審稿）》，明確了保供范圍和保供任務。

一、保供總體要求。實施潔凈煤保供體系建設，協調落實好優質煤源，統一部署、協調推進，由政府組織潔凈煤及型煤爐具企業實施有序保供，確保配送到位，確保群眾溫暖過冬。

二、潔凈煤的標準。無煙煤、型煤、蘭炭統稱為潔凈煤。潔凈煤保供執行國家強制定標準的無煙1號和型煤1號。

三、保供范圍。潔凈煤保供采取政策支持并納入推進清潔取暖工作“總盤子”，統籌謀劃，統籌推進。對不具備雙代改造條件的邊遠山區和平原地區清潔取暖暫未覆蓋的過渡區，全部推廣使用潔凈煤取暖，實施潔凈煤兜底全覆蓋。

四、支持政策。潔凈煤補貼原則上每戶不超過2噸，每噸補貼不超過250元。全市擬統一執行無煙煤1號到村農戶支付價格不高于1200元/噸、型煤1號到村價格不高于1000元/噸（含各級財政補貼250元/噸）。

2020年采暖季全市潔凈煤取暖26.31萬戶，潔凈煤保供27.86萬噸，型煤爐具2932臺。截至11月2日，全市潔凈煤合同簽訂量26.3萬噸，完成配送12.45萬噸，完成率44.68%。

清潔取暖補貼政策

2020年，清潔取暖補貼政策，我市實行縣區統一標準，統一執行。

補助標準按戶均采暖面積60-80平米計算，除各種熱泵方式外，各種清潔取暖方式農戶每戶出資按1000元左右掌握。超過80平米取暖面積的，由農戶自行承擔超出投資部分，縣區視財力，可統籌給予適當補助。

氣代煤設備購置補貼部分，省級補貼2350元/戶，市級補貼1472.5元/戶，省市合計補貼3822.5元/戶，不足部分由縣區級承擔；運行補貼部分，省市縣最高補貼960元/戶·年，執行期3年，三年后執行兩年退坡政策，第一年補50%，第二年補25%。

地源熱泵、空氣源熱泵等方式比照電代煤補助標準執行，并將設備補助和3年運行補貼打捆使用，不再另行享受運行補貼及退坡政策，省市合計補貼7395元/戶，不足部分由縣區級承擔。

光熱+生物質方式省市合計補貼5700元/戶（省補3700元/戶，市補2000元/戶），不足部分由縣區級承擔，無運行補貼。

集中供熱方式按2000元/戶為基準，省級補貼30%，市級補貼35%，無運行補貼。

潔凈煤取暖方式，省市分別給予每噸100元補貼，縣區補貼控制在50元/噸，每戶不超過2噸，型煤爐具不再給予補貼。

生物質燃料保供政策

秦皇島市市已明確了以縣區政府為生物質成型燃料保供的責任主體，要求各縣區要健全完善縣、鄉、村三級保供體系和生物質成型燃料的質量、價格的市場監管體系。組織協調光熱加生物質改造項目的施工企業，多渠道做好生物質成型燃料的供應工作。

秦皇島市市各縣區都已完成了與項目施工企業簽訂的保供協議，確立了主渠道保供體系，構建了方便快捷的配送、銷售網絡。各縣區明確了鄉鎮、村的責任，并明確了責任人，要求及時了解、掌握、反饋生物質成型燃料保供中存在的問題，以確保每一個農戶，每一個問題都能得到及時有效的解決。

目前，第一批試燒燃料已經到戶，接下來按照農戶需求，供應的燃料也在有序的運進、儲存、配送中。

不斷加強散煤管控

一、嚴控市場準入，加強質量監管。

堅持散煤經營網點數量只減不增，除撫寧外其他縣區實現了銷售網點清零。

二、設立道路卡口，嚴防外部輸入。

各縣區在入省、入市交通道路路口以及重點區域出入口設立了散煤檢查站或安裝高清視頻監控設備，實行24小時監控。截至目前，各檢查站已勸返外地運煤車輛128輛，涉及散煤6000余噸。

三、加強聯防聯控，落實監管責任。

建立實行舉報獎勵制度。在強化市級監管的基礎上，將監管責任壓實到鄉鎮、街村，對不負責任的鄉村干部進行追責。成立秦皇島市散煤管控聯席會議，協調生態、交通、公安等部門成立聯合執法隊伍，在全市形成“屬地管理、分級負責、部門聯動、齊抓共管”的市、縣、鄉、村四級工作格局。截至目前，全市共查扣劣質散煤1078噸，罰款20.7萬元。

四、加大了散煤收繳置換工作力度。

采取收購或置換的方式，及時將群眾家中存儲的散煤收繳上來，避免出現復燃現象。截至目前，全市共收繳置換散煤99094噸。