【國際能源網(wǎng)專稿】自2008年，英國成為全球第一個通過立法，明確2050年實現(xiàn)零碳排放的發(fā)達國家后，美國、德國、法國、日本、意大利、加拿大等發(fā)達國家陸續(xù)承諾，在2050年實現(xiàn)零碳排放。截至目前，已經(jīng)有30個國家明確提出了在規(guī)定的時間內(nèi)做到零碳排放，這已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型共同的目標。

2021年1月29日，“清華大學·大同第二屆能源轉(zhuǎn)型國際論壇暨碳中和愿景下能源轉(zhuǎn)型路徑研討會”第八場報告會在線上如期舉行。清華大學能源轉(zhuǎn)型研究中心常務副主任、能源轉(zhuǎn)型萬里行活動隊長何繼江對“歐洲能源轉(zhuǎn)型萬里行”做了總結報告，何繼江在疫情中縱橫歐洲大陸，對歐洲能源轉(zhuǎn)型情況做了為期近十個月的考察。本場報告共包括13個內(nèi)容并對中國能源轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展進行探討。

清華大學能源轉(zhuǎn)型研究中心常務副主任

能源轉(zhuǎn)型萬里行活動隊長  何繼江

可持續(xù)發(fā)展理念滲透歐洲

何繼江在歐洲考察時發(fā)現(xiàn)，1992年聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展理念在歐洲滲透到多個地區(qū)。以韋克舍城市為例，一個只有9萬人口的小城市在1996年的議會就確定了未來百分之百不使用化石能源。目前韋克舍84%的熱能和57%的電能來源于可再生能源，這讓溫室氣體人均排放量降低了35%以上。對此，何繼江認為，未來無化石能源的未來并不是我們預測那樣會自動到來，而是需要我們共同努力去創(chuàng)造的。

北歐作為歐洲能源轉(zhuǎn)型的先鋒，一直都在大力發(fā)展可再生能源，據(jù)何繼江介紹，冰島的可再生能源占比非常高，在2015年就達到了85%，2017年瑞典的可再生能源占比也達到55%左右，挪威在2015年可再生能源占比就達了46%，芬蘭在2017年可再生能源占比有40%，丹麥同年可再生能源占比是32.7%。由此可見，北歐五國在發(fā)展可再生能源方面走在了歐洲的前列。

2019年，歐盟主要國家達成了共識，要在2050年實現(xiàn)碳中性，并制定歐盟綠色協(xié)定，提出到2030年溫室氣體至少減少60%，能源部門排放減少61%至62%之間；到2050年將不再有溫室氣體的凈排放，歐洲會努力成為第一個實現(xiàn)碳中和的大陸。何繼江指出，歐盟提出將氣侯和環(huán)境挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政策來實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型對所有人都是公平和包容的。

何繼江通過歐洲能源轉(zhuǎn)型案例分析發(fā)現(xiàn)，歐洲，尤其是北歐國家的能源轉(zhuǎn)型過程中有很多優(yōu)點可供我們國家借鑒。在電能和熱能領域，歐洲已經(jīng)為中國展現(xiàn)了非常清晰的能源轉(zhuǎn)型技術路線圖；在交通電氣化領域，中歐國家各有所長，中國在發(fā)展電動汽車方面已經(jīng)走在世界前列，這一點也是歐洲國家可以借鑒的。

零碳電力能否實現(xiàn)？

零碳排放目標提出后，零碳電力能否實現(xiàn)成了各界人士關注的熱點，據(jù)何繼江介紹，歐洲已有部分國家?guī)缀鯇崿F(xiàn)零碳電力，比如冰島、挪威、瑞典等國家。值得注意的是，2020年前兩季度，德國一半以上電力來自可再生能源，德國政府表示：德國正在向零碳電力系統(tǒng)沖刺，全國計劃在2021年關閉全部核電，到2038年關閉所有的燃煤電廠。

高比例風電和光伏的電力系統(tǒng)靈活性資源從何而來？成了非常重要的問題，何繼江表示，除了電網(wǎng)自身帶的靈活性能力之外，還有三種方法提高靈活性：

第一是通過跨國互聯(lián)調(diào)節(jié)余缺+調(diào)節(jié)水電風電資源的契合度；

第二是靈活的電價機制大幅度提高電力系統(tǒng)的靈活性；

第三是城市層面的三網(wǎng)融合提高電力系統(tǒng)靈活性。

日前，國家發(fā)改委發(fā)布報告稱2050年中國可再生能源占比是78%，何繼江認為要想在2060年實現(xiàn)碳中和，78%可再生能源占比目標是保守的。在風電光伏即將進入平價的發(fā)展周期，電力系統(tǒng)中可再生能源的資源量和價格都不是問題，最關鍵的問題是與之相對應的電網(wǎng)的靈活性資源如何獲得。所以他建議把電網(wǎng)靈活性調(diào)度資源市場建設納入“十四五”能源規(guī)劃中。

光伏—新能源的王者

國際能源署的一份研究報告明確表明：未來可再生能源發(fā)電新增的最大來源是光伏。何繼江在歐洲考察時發(fā)現(xiàn)，光伏廣泛應用于建筑、生態(tài)等多個方面，何繼江著重介紹了授粉昆蟲友好電站，該電站在租賃的農(nóng)業(yè)土地上安裝太陽能電池板，為太陽能公司和農(nóng)民提供經(jīng)濟收益。光伏板下的本土植被吸引了當?shù)厥诜劾ハx，有利于維持生態(tài)系統(tǒng)健康。

通過對歐洲光伏情況的考察，何繼江對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議：一是中國光伏要在2035年實現(xiàn)人均一千瓦光伏裝機，共計14億千瓦；二是希望跟歐洲合作建設光伏電站全生命周期凈生態(tài)效益國際標準；三是“光伏+生態(tài)修復”要走向“一帶一路”；四是向歐洲高校學習，以校園作為實驗室，優(yōu)先實現(xiàn)校園能源自給。

中國傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型跨越難度大

隨后何繼江對歐洲國家傳統(tǒng)能源使用現(xiàn)狀進行了簡要概述，在煤電方面，奧地利1999年關閉了僅建13年的煤電廠、瑞典4月16日關閉了最后一臺燃煤電場……在石油方面，以挪威為例，政府要求挪威石油公司必須開辟石油以外的營收，挪威石油公司從而擴張風電、光伏業(yè)務；天然氣在荷蘭占能源份額60%，用于供暖和發(fā)電。

中國作為煤炭大國，近年來積極發(fā)布政策加快淘汰煤炭產(chǎn)能進程，煤炭運銷協(xié)會副理事長馮雨博士說“隨著風電、光伏發(fā)電成本下降，市場競爭力提高，我國將進一步推動風電、光伏發(fā)電建設，大幅度提高新能源和可再生能源比重，有效替代煤炭、石油等高碳能源，推動我國由高碳能源向綠色低碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是目前我國能源消費結構中煤炭依然占比57%左右，并且在今后較長時間內(nèi)煤炭作為我國兜底保障能源的地位和作用難以改變。”

自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強也認為，中國在“30和60目標”上也在進行煤炭消費總量控制和退煤進程，因此歐洲退煤教訓和經(jīng)驗值得中國借鑒。美國從煤炭到石油時代再過渡到非化石能源時代，而中國是從煤炭時代跨越石油時代，直接進入非化石能源時代，困難和挑戰(zhàn)都要大得多。

何繼江同樣認為中國傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型還是有一定難度的，首先，煤電資產(chǎn)在風電光伏競爭壓力下的退出將會造成很大的社會成本負擔。油氣企業(yè)也要全面制訂轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。其次，天然氣管網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模新建很可能是個彎路。他預計中國需要用15年左右時間才能基本實現(xiàn)能源獨立。

使用核電=透支未來？

目前歐洲有139座核電站，全球占比31%，總功率占比32%。盡管國際核電專家都一致認為人類使用核電等于透支未來。但還是有許多國家選擇新建核電站，據(jù)何繼江介紹，法國雖明確說到2030年核電占比少于50%，但還在發(fā)展核電技術；西歐國家除了英國計劃建核電站之外，芬蘭是明確還要繼續(xù)發(fā)展核電，羅馬尼亞也計劃要建兩座核電······

海核能源首席科學家楊漢新認為歐盟國家退核或建核是由其能源資源結構、供應安全、國民經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力等多方面因素制約的。在儲能、氫能等技術發(fā)展成熟且滿足調(diào)峰需求前，核電在能源安全供應和碳減排領域?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮重要作用。

然而中國在運在建核電站已60多座，數(shù)量是世界第二，已進入事故的高風險區(qū)。目前所有核電技術都無法確保不發(fā)生核事故，且核事故的嚴重后果不可收拾，最發(fā)達國家也無能為力。目前中國核安全監(jiān)管、人才培養(yǎng)、乏燃料處理能力嚴重不足，已是危及國家安全的重大隱患，若裝機規(guī)模繼續(xù)擴大，形勢更雪上加霜。

何繼江認為中國核電不宜新增，即使不考慮核電的安全性問題，核廢料將給子孫后代造成嚴重環(huán)保問題；從電的角度，所有新建核電站建成之日起發(fā)電成本就會高于光伏成本，核電調(diào)峰能力差，在未來以光伏和風電為主的電力系統(tǒng)中提供不了靈活性調(diào)度，反而對電力系統(tǒng)造成巨大負擔。大力發(fā)展可再生能源是更優(yōu)的選擇，是國家長治久安可持續(xù)發(fā)展的根本解決之道。

建言中國能源轉(zhuǎn)型

建立可持續(xù)的能源系統(tǒng)是能源轉(zhuǎn)型的目標，通過對歐洲能源轉(zhuǎn)型情況的考察，何繼江認為能源轉(zhuǎn)型是全球的一場創(chuàng)新競賽，在競賽中，中國應當充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新方面和社會治理創(chuàng)新方面力爭第一。

何繼江對于中國當前的能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃，提出了以下五點判斷：

第一是電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的技術方案已經(jīng)比較清晰，難點是靈活性資源的市場設計；

第二是供熱能源轉(zhuǎn)型的技術方案也已經(jīng)比較清晰，中國的難點是農(nóng)村太窮，大城市太大，能效管理水平太低；

第三是交通電氣化，中國已經(jīng)走在了德國等國之前，中國的電動交通僅次于挪威和瑞典；

第四是空運、海運和工業(yè)能源轉(zhuǎn)型中尚未做實質(zhì)性的布局；

第五是對能效重視程度遠遠不夠，不僅是提高能源使用環(huán)節(jié)的效率，還要減少無謂的生產(chǎn)和浪費。

綜上所述，何繼江建議中國能源轉(zhuǎn)型應當采取堅定目標、博采眾長和全民參與四項基本原則。

報告會最后，何繼江說：“放眼全球，中國能源轉(zhuǎn)型的探索必將成為人類文明的重要成果，并將為全人類所共享。中國將通過貢獻新產(chǎn)品、新技術和新治理模式，推動世界的能源轉(zhuǎn)型，成為全球生態(tài)文明的參與者、貢獻者和引領者，為打造人類命運共同體，為人類文明可持續(xù)發(fā)展作出偉大貢獻。”

中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會主任委員  杜祥琬

最后，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會主任委員杜祥琬總結道：“大同市作為山西省能源革命的排頭兵，舉辦一系列能源轉(zhuǎn)型論壇意義非凡，也表明了大同市能源轉(zhuǎn)型的理念。世界能源逐步從化石能源向非化石能源特別是可再生能源方向轉(zhuǎn)化。能源轉(zhuǎn)型，事關人類，也適合中國未來，必須依靠所有人的努力，實現(xiàn)碳達峰、碳中和這樣兩個戰(zhàn)略性的目標。”