近日，美國國務(wù)院發(fā)布最新報(bào)告稱，已有18家歐洲公司退出或即將退出“北溪2號(hào)”項(xiàng)目建設(shè)，美國將持續(xù)監(jiān)視這一管道項(xiàng)目建設(shè)情況并進(jìn)一步采取可能的制裁手段。

歐洲企業(yè)受制裁威脅

據(jù)路透社報(bào)道，受美國制裁威脅，德國保險(xiǎn)公司Munich Re旗下子公司日前宣布將不再為“北溪2號(hào)”項(xiàng)目提供保險(xiǎn)；另外，在前不久，位于瑞士的蘇黎世保險(xiǎn)集團(tuán)也宣布因美國制裁威脅而退出了該項(xiàng)目。

據(jù)了解，“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目由俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司（Gazprom）與多家歐洲能源公司合作建設(shè)，一旦建成，俄羅斯出口至歐洲的天然氣將無需過境烏克蘭、波蘭而直接抵達(dá)德國。截至今年2月中旬，“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度已超過90%，該項(xiàng)目未完成的部分僅剩位于丹麥水域的約120千米的管道鋪設(shè)，以及位于德國的約30千米的管道鋪設(shè)。

隨著“北溪2號(hào)”距完工越來越近，一向?qū)Υ烁深A(yù)頗多的美國政府已多次出手。2019年，美國國會(huì)就制裁“北溪2號(hào)”項(xiàng)目參與者就已通過相關(guān)法案，這一法案已在今年1月1日正式開始實(shí)行。受到美國制裁影響，“北溪2號(hào)”已在去年被迫停工一年之久，直至今年年初才開始了最后一段管道的施工。據(jù)德國媒體DW報(bào)道，今年1月下旬，遭到美國制裁的俄羅斯管道工程公司KVT-RUS“頂住壓力”，開始了在丹麥水域的施工工作。

美國借機(jī)拉攏盟友

與此前不同的是，新一屆美國政府對(duì)“北溪2號(hào)”的阻撓發(fā)生了變化，從“強(qiáng)硬制裁”開始轉(zhuǎn)向“軟硬兼施”。

美國國務(wù)院發(fā)言人Ned Price近日表示，制裁只是美國諸多手段中的一種，美國能源部將加強(qiáng)與歐洲盟國伙伴的合作，以加強(qiáng)歐洲能源安全，防范可能存在的“掠奪性行為”。分析指出，在美國采取強(qiáng)硬制裁手段之前，“北溪2號(hào)”獲得了一段施工時(shí)間，但參與該項(xiàng)目的歐洲國家和企業(yè)始終面臨來自美國的制裁威脅。

“北溪2號(hào)”的“忠實(shí)反對(duì)方”也于近日頻頻發(fā)聲。波蘭與烏克蘭兩國外交部長(zhǎng)日前就聯(lián)合呼吁歐洲各國，停止參與“北溪2號(hào)”項(xiàng)目建設(shè)，表示這一項(xiàng)目不利于打造一個(gè)“強(qiáng)大又有活力的西方社會(huì)”，同時(shí)也希望美國能夠在其中起到積極作用，阻止這一項(xiàng)目完工。

據(jù)了解，“北溪2號(hào)”項(xiàng)目一旦建成，波蘭以及烏克蘭很可能損失高昂的天然氣“過境費(fèi)”，在項(xiàng)目籌建之初兩國就都是這一項(xiàng)目的主要反對(duì)方。

不過，路透社指出，美國政府也不得不面對(duì)來自于德國的壓力。來自于俄羅斯的天然氣能夠有效彌補(bǔ)德國棄煤、棄核帶來的能源供應(yīng)短缺問題，德國政府也始終對(duì)這一管道的建設(shè)表示支持。

多方認(rèn)為不應(yīng)將項(xiàng)目“政治化”

盡管阻礙重重，目前已經(jīng)復(fù)工的“北溪2號(hào)”項(xiàng)目方也毫無松口之意。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃聲稱，美國的做法是“在承認(rèn)美國破壞自由貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，讓市場(chǎng)規(guī)則臣服于自己的政治利益，不顧主權(quán)國家的意愿，同時(shí)損害獨(dú)立國家公民的利益。”

而作為“北溪2號(hào)”的主導(dǎo)方之一，Gazprom始終表示，該公司將與歐洲的合作伙伴一起建設(shè)這一天然氣管道，并將在今年內(nèi)完工。在美國制裁升級(jí)后，諸多“北溪2號(hào)”的歐洲參與方也表示，美國此舉“違反國際法并干預(yù)了能源政策主權(quán)”。

事實(shí)上，面對(duì)美國的強(qiáng)烈干預(yù)，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人都曾表示，“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目是商業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于歐盟各國都大有益處，不應(yīng)將這一項(xiàng)目“政治化”。

根據(jù)報(bào)道稱，奧地利總理Sebastian Kurz對(duì)于最新一輪美國制裁回應(yīng)稱，“北溪2號(hào)”管道項(xiàng)目建設(shè)不應(yīng)與政治聯(lián)系到一起。

德國總理默克爾也在近日指出，德國聯(lián)邦政府對(duì)“北溪2號(hào)”的支持態(tài)度并未改變。另外，德國前總理施羅德于近日在接受記者采訪時(shí)也表示：“美國不能命令一個(gè)國家購買哪種天然氣。美國水力壓裂技術(shù)開采的天然氣不可持續(xù)，同時(shí)成本高昂，質(zhì)量也不如管道天然氣。”