近日，歐盟委員會表示，歐盟競爭監(jiān)管機構(gòu)正在考慮修改國家援助法，以允許歐盟國家對可再生能源項目提供最高達(dá)100%的補貼。據(jù)悉，擬議的變更是歐盟執(zhí)行機構(gòu)對其氣候、能源和環(huán)境國家援助指南（EEAG）進行修訂的一部分，該指南預(yù)計將于今年年底通過。

“歐洲將需要大量的可持續(xù)投資。雖然很大一部分將來自私營企業(yè)，但公共支持將在確保綠色轉(zhuǎn)型快速發(fā)生方面發(fā)揮作用。”歐洲競爭事務(wù)專員Margrethe Vestager在一份聲明中表示。

歐盟執(zhí)行官表示，修訂后的規(guī)則將允許歐盟國家在清潔交通、建筑能效和生物多樣性方面引入新的援助工具和項目，也可以由歐盟國家全額資助。

歐盟國家將不得不就補貼項目與所有利益相關(guān)方進行協(xié)商，作為確保國家援助有效且僅限于需要的幾種保障措施之一。只要符合歐盟2030年和2050年氣候目標(biāo)，修訂后的規(guī)則將涵蓋對天然氣的新投資。感興趣的各方必須在8月2日之前提供反饋，歐盟委員會將根據(jù)相關(guān)反饋信息和實際情況做出最終決定。

種種跡象表明，歐盟正在全力提高可再生能源在能源供給中的占比。據(jù)某知名分析機構(gòu)報道，歐盟計劃將2030年的可再生能源占比從現(xiàn)有目標(biāo)的32%提高到最新的39%。而歐洲光伏權(quán)威機構(gòu)Solar Power Europe提出的建議則更為激進，并在今年的5月底發(fā)布了名為《關(guān)于對RED II的主要建議以及2030年如何在歐盟實現(xiàn)45%的可再生能源》的意見書。

Solar Power Europe在意見書中提出了六條重點建議，其中包括：

√到2030年，將可再生能源在最終能源需求中的份額提高到至少45%；

√加強工商業(yè)可再生能源自消費的框架；

√完善原產(chǎn)地保障框架，提高透明度；

√通過強有力的認(rèn)證體系和不可削減的應(yīng)用部門的專用配額，支持可再生氫能，同時大規(guī)模部署新的可再生發(fā)電能力。

√加強行政程序規(guī)定，完善程序執(zhí)行；

√設(shè)置建筑物可再生能源發(fā)電的最低要求。

圖片：2021-2030年歐盟27國累計光伏裝機預(yù)期，以及100%可再生能源目標(biāo)軌跡（綠色柱狀），來源：Solar Power Europe

關(guān)于Solar Power Europe此次發(fā)布的提高可再生能源占比意見書，該機構(gòu)的CEO Walburga Hemetsberger表示，“在光伏降本的推動下，過去幾年歐盟光伏行業(yè)一直在加速增長，我們預(yù)計這一趨勢將持續(xù)。但是墨守成規(guī)并不能讓歐盟在2050年實現(xiàn)氣候中和，也不會在2030年將溫室氣體排放量減少55%。為了啟動最新的光伏革命，對可再生能源指令的審查必須消除冗余的行政程序，加強原產(chǎn)地證明，支持更多的可再生能源投資企業(yè)和本地企業(yè)。”

Solar Power Europe的副CEO兼政策主管Aurélie Beauvais補充說，“根據(jù)所有的歐盟能源方案，可再生氫將是到2050年達(dá)到氣候中不可或缺的一環(huán)，以幫助那些難以實現(xiàn)電氣化的行業(yè)脫碳?！?/p>

Solar Power Europe 電力政策顧問Miguel Herrero Cangas補充說，“釋放歐盟所有建筑的太陽能發(fā)電潛力將促進可持續(xù)和彈性就業(yè)機會，并推動更高的氣候雄心。尤其是歐洲的工商業(yè)屋頂有著巨大的潛力。RED II 政策必須為30KW至1MW之間的自發(fā)自用型電站提供配套設(shè)施，到2030年實現(xiàn)這一領(lǐng)域裝機容量超過5GW?！?/p>

2020年，在COVID-19疫情大流行的情況下，歐盟27國實現(xiàn)了自2011年以來光伏裝機增長最快的一年，全年裝機18.2GW，累計裝機容量達(dá)到了137.2GW。在Solar Power Europe的中期預(yù)測中，歐盟2021年的裝機容量約為22.4GW。盡管上半年全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈遭遇了大幅波動，但就目前來看，歐盟地區(qū)前五個月的光伏裝機并未收到明顯影響，而且德國、波蘭等重點市場增長明顯。在歐盟大力支持可再生能源的背景下，光伏市場的發(fā)展或迎來更多利好。