1月19日，工業和信息化部 國家發展改革委 生態環境部 國務院國資委 國家能源局印發《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》的通知。

文件指出，實施分階段梯度培育，優先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業先行探索，逐步完善相關規劃設計、能源供應、工藝技術、管理運營和商業模式，待條件成熟后再向碳排放量強度高、脫碳難度大的行業逐步推進。

2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標桿引領。到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業領域，培育建設一批零碳工廠，初步構建涵蓋能源供應、技術研發、標準制定、金融支持等的零碳工廠建設產業生態，有效適應國際貿易規則，增強產業低碳競爭優勢。

到2030年，將零碳工廠建設逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業領域，探索傳統高載能產業脫碳新路徑，推廣零碳工廠設計、融資、改造、管理等綜合服務模式和系統解決方案，大幅提升產品全生命周期和全產業鏈管理能力，實現工廠碳排放的穩步下降。

文件如下：

關于開展零碳工廠建設工作的指導意見

工信部聯節﹝2026﹞13號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、生態環境主管部門、國資委、能源主管部門，有關中央企業：

為堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實國務院辦公廳《制造業綠色低碳發展行動方案（2025—2027年）》，深挖工業和信息化領域節能降碳潛力，帶動重點行業領域減碳增效和綠色低碳轉型，培育發展新質生產力，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、國務院國資委、國家能源局共同研究制定了《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

工業和信息化部

國家發展改革委

生態環境部

國務院國資委

國家能源局

2026年1月14日

關于開展零碳工廠建設工作的指導意見.pdf