2021年7月9日，在山西省能源局、鄉村振興局及64個地市、縣級能源局的指導、支持下，由山西省太陽能協會主辦，國際能源網、光熱專業委員會、光伏專業委員會、熱泵專業委員會承辦的“2021年第七屆山西清潔能源峰會”盛大召開。

北京鑒衡認證中心副主任 紀振雙

什么才是推進整縣分布式光伏開發最好的技術形態？最優的運維模式？與會當日，針對“整縣屋頂分布式光伏試點開發”推進過程中最迫切需要注意的問題和事項，鑒衡認證中心副主任紀振雙認為“分布式光伏整縣開發有助于強化管理，實現更高質量發展。但同時需要立足長遠，做好頂層規劃和設計，積極探索有助于分布式長遠發展的建設和運管模式，注重技術引領及標準底線保障作用。”

分布式開發熱潮需要注重發展質量

近日，國家能源局下發的《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》一文在短時間內迅速成為全國光伏業界討論的焦點話題。在該政策的強勢影響下，地方政府、大型電力企業、工程承建企業、光伏設備生產企業等相關單位紛紛厲兵秣馬，準備在政策的引導下“大干一場”。

針對該政策帶來的分布式光伏開發的熱潮，紀振雙樂觀地表示：“該政策的出臺有助于分布式光伏的強化管理，助推實現更高質量發展。”

在一篇轟轟烈烈的發展大潮中，除了要按照政策、實事求是的推進分布式光伏開發外，更要警惕“大躍進”式的“運動性”開發，防止路線跑偏。

紀振雙認為：“在具體實施政策時需立足長遠，做好頂層規劃設計，積極探索有助于分布式長遠發展的建設和運管模式，注重技術引領及標準底線保障作用。同時，政策必須有系統性考量，兼顧各方利益訴求，平衡經濟和社會效益，有效防范各類風險，特別是財務、安全及其他可能影響社會穩定的風險。簡單來說，就是追求分布式光伏項目開發的‘最優解’。”

“特別是此次整縣推進是由政府主導，必須注意在項目推進中給民眾帶來的影響，嚴格杜絕安全問題，保障項目收益。”紀振雙向相關部門建言到。

在分布式光伏裝機規模方面，據紀振雙統計，經歷多年發展，截至2020年年底，我國分布式光伏項目裝機規模為94.3GW，占光伏總裝機規模的36.8%。

雖然裝機規模在整體規模中較為可觀，但紀振雙在談到我國分布式光伏發展質量時冷靜的認為：“我國分布式光伏開發在整體上距離高質量發展還有一定差距，需要在各方面加強努力。”

發展、安全一個不能少

那么，如何在推進分布式光伏開發過程中實現“最優解”？紀振雙作出了以下的講解。

在他看來，推進分布式光伏試點開發首先需要注意的是項目規劃問題。“在單體項目及區域安裝容量規劃時，需要注意明確標準、規范流程，做好站址篩選、系統形式設計工作”。紀振雙說到。

紀振雙認為，在容量規劃的具體工作中，項目選址和指標確定不宜過多受限于文件。在摸清家底的基礎上，要根據當地實際，因地制宜，突出重點。同時，平衡項目開發的成熟度和超前度，在選址的過程中，堅持問題導向，守住底線，科學、適度地確定選址標準和流程。

具體來看，在確定光伏項目站址條件時，要統籌考慮房屋建筑條件、光照氣象條件、消納和送出條件，明確選址標準、選址流程和容量規劃，保障“宜建盡建”。

其次，農村電網對當下環境的適應性需要引起重視。眾所周知，農村地區電網項目在規劃和建設時，僅僅考慮了用電負荷問題，缺少對大量分布式電源接入問題的規劃。針對這一農村地區光伏項目開發建設無法繞過的電網問題，紀振雙認為，農村地區單體及區域安裝容量確定必須考慮電網實際，特別是各臺區變壓器容量、供用電荷的平衡及波動情況。同時，在有條件時可以同步推進農網改造工作，實現源網同步發展。

最后，除了具體的項目開發建設需要注意的方面外，紀振雙還高屋建瓴的認為“在分布式光伏整縣推進的過程中，需要注意集群式管控配套技術的開發，必須做到依靠科技進步，讓該項舉措行穩致遠。”

無論何時，安全問題永遠排在第一位。針對光伏項目開發運行過程中可能存在的安全問題，紀振雙提出了針對該問題的舉措。他認為：“相關部門必須把好準入、嚴管過程，嚴防重大質量、安全問題及群體性事件的發生。”

“分布式光伏的整縣推進，對地方政府、銀行、開發商、經銷商、人民群眾都是一件有益的事情，如何在安全的前提下推廣該政策，實現分布式光伏整縣推進的‘最優解’，盡量形成各方面和諧共贏的局面，值得我們深思。”紀振雙總結到。