國際能源網(wǎng)獲悉，以色列為應(yīng)對(duì)氣候變化出臺(tái)相應(yīng)的法案。對(duì)于法案出臺(tái)的目的和意義，該國環(huán)保部長(zhǎng)指出：“該法規(guī)定政府向零排放經(jīng)濟(jì)過渡的目標(biāo)、機(jī)制和義務(wù)，并為經(jīng)濟(jì)做好應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和公共衛(wèi)生影響的準(zhǔn)備”。

此次關(guān)于法案的建議是，從2030年開始制定溫室氣體減排目標(biāo)，每年溫室氣體排放量不超過2015年溫室氣體排放量的50%。依法作為計(jì)算溫室氣體減排率的基準(zhǔn)年。這與之前的版本形成鮮明對(duì)比，之前的版本根據(jù)政府第 171 號(hào)決議確定了 2030 年的減排目標(biāo)，其中規(guī)定 2030 年溫室氣體年排放量將比 2015 年減少至少 27%（基準(zhǔn)年）。 

該法律的目的是為經(jīng)濟(jì)和投資實(shí)體創(chuàng)造必要的確定性，逐步明智地過渡到準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的零排放經(jīng)濟(jì)。該法設(shè)定的目標(biāo)是在中期實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，并在2050年實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家類似的凈零排放經(jīng)濟(jì)。 

該法律旨在創(chuàng)建一個(gè)組織和流程框架來應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并保護(hù)公眾和環(huán)境。該法律還鞏固了政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展和依靠基于自然的解決方案制定應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的承諾。

除此之外，該法律首次在以色列制定了戰(zhàn)略政策制定綱要，通過履行評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，將氣候考慮納入政府決策中。通過審查和制定經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的最佳政策選擇，將對(duì)氣候產(chǎn)生真正影響的重大政府政策計(jì)劃。

法規(guī)的主要內(nèi)容如下：

1、減少溫室氣體排放的目標(biāo)：氣候法明確了2030年的減排目標(biāo)，要求2030年每年溫室氣體排放量比2015年（基準(zhǔn)年）減少至少50%。該法律設(shè)定了到2050年實(shí)現(xiàn)零凈排放經(jīng)濟(jì)的國家目標(biāo)。將這些目標(biāo)寫入法律是向整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)出的明確信號(hào)，并推動(dòng)以色列與其他發(fā)達(dá)國家一樣邁向零碳經(jīng)濟(jì)。

為氣候危機(jī)做好準(zhǔn)備：氣候法保證政府各部委和其他機(jī)構(gòu)每年制定一次氣候變化準(zhǔn)備計(jì)劃、建設(shè)能力、實(shí)施和報(bào)告。環(huán)境保護(hù)部還就這些計(jì)劃通過了政府決定。這一準(zhǔn)備工作將確保以色列在未來十年內(nèi)增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力，并減少該國氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2、成立由總理領(lǐng)導(dǎo)的氣候內(nèi)閣：為了實(shí)現(xiàn)該法律的目標(biāo)，需要在各個(gè)領(lǐng)域采取行動(dòng)。因此，有關(guān)氣候問題的政策決定及其實(shí)施，包括要求政府各部委在其職責(zé)范圍內(nèi)采取行動(dòng)的國家計(jì)劃的實(shí)施，需要政府的合作和協(xié)調(diào)。該法規(guī)定，政府將通過氣候事務(wù)部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)依法行使權(quán)力，該委員會(huì)將作為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)各方之間的協(xié)調(diào)框架，以優(yōu)化各部門的行動(dòng)。政府關(guān)注危機(jī)對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響。該部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)將使政府官員能夠共同工作，創(chuàng)建一個(gè)更全面、更高效的組織框架，從而彌合政府各部委職位之間的差距。

3、氣候理事會(huì)：為了制定妥善應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的國家政策，需要透徹了解以色列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，以及政治、經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。為此，將設(shè)立該委員會(huì)，由與以色列氣候政策制定及其實(shí)施相關(guān)的政府部委的代表以及公共利益團(tuán)體的代表組成，例如制造商協(xié)會(huì)的代表在以色列，有環(huán)保組織的代表，也有年輕一代的代表，他們參與氣候問題的決策具有獨(dú)特的重要性。

4、氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序：這一重要工具規(guī)定有義務(wù)對(duì)公共當(dāng)局提交的相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以供政府或其部委批準(zhǔn)，并對(duì)溫室氣體排放或排放產(chǎn)生重大影響。氣候變化或可能受氣候變化影響的氣候，這是根據(jù)政府的決定，該決定將在法律生效后一年內(nèi)被接受。該決定將確定該義務(wù)的適用性、以色列氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專門機(jī)制及其實(shí)施方式。氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序并不是為了決定決策，而是為了確保考慮到氣候因素。

5、獨(dú)立的學(xué)術(shù)跨學(xué)科專家委員會(huì)：在法律生效后六個(gè)月內(nèi)，經(jīng)部長(zhǎng)級(jí)氣候事務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，部長(zhǎng)將任命一個(gè)由來自健康、經(jīng)濟(jì)、能源等各個(gè)領(lǐng)域的專家組成的多學(xué)科委員會(huì)、環(huán)境、減少溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化等等。應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)需要在科學(xué)不確定的條件下進(jìn)行決策和政策制定。因此，向部長(zhǎng)和咨詢委員會(huì)等決策者提供有關(guān)氣候問題的最新科學(xué)信息非常重要。對(duì)決策者制定的政策進(jìn)行客觀的科學(xué)審查也很重要，并且需要更新政策以進(jìn)行基于知識(shí)的決策。專家委員會(huì)將就削減計(jì)劃和準(zhǔn)備計(jì)劃及其實(shí)施方式發(fā)表意見，并且其意見將向公眾公開和可見。

向政府和議會(huì)提供信息和報(bào)告：作為法律的一部分，將建立報(bào)告和控制機(jī)制，政府將在該機(jī)制內(nèi)向議會(huì)報(bào)告法律目標(biāo)的遵守情況及其條款的執(zhí)行情況。本報(bào)告供公眾參考，鼓勵(lì)公眾相關(guān)信息和長(zhǎng)期政策決策的透明度。