根據12月3日在《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）第十六屆締約方會議（COP16）上發布的一份新報告，因人類破壞環境而加劇的干旱預計到2050年將影響四分之三的人口。全球干旱的經濟損失已超過每年3070億美元，而投資于可持續的土地和水資源管理對減少這些損失至關重要。

該報告基于來自世界各地（如智利、印度、約旦、肯尼亞、西班牙和突尼斯）的豐富證據和案例研究，論證了基于自然的解決方案在應對干旱方面的經濟與商業價值。這些解決方案旨在恢復生態系統功能和土壤健康，從而改善水流動性、儲存能力和供應水平，支持人類福祉。例如，包括植樹造林、放牧管理以及流域的管理、修復與保護等實踐措施。

題為《干旱經濟學：投資基于自然的解決方案以增強干旱韌性——前瞻行動的價值》這份報告由多方聯合撰寫，包括土地退化經濟學倡議（ELD）、聯合國大學水、環境與健康研究所（UNU-INWEH）、聯合國防治荒漠化公約（UNCCD），并由德國聯邦經濟合作與發展部、國際干旱韌性聯盟（IDRA）以及歐盟提供資金支持。

“可持續地管理我們的土地和水資源對于釋放經濟增長潛力以及為陷入全球干旱循環的社區建立韌性至關重要，”聯合國防治荒漠化公約副執行秘書安德烈婭·梅扎（Andrea Meza）表示。“在締約方會議（COP）關于干旱的重要決策談判進行之際，報告呼吁世界領導人深刻認識到干旱所帶來的巨大且可規避的損失，并采取主動，利用基于自然的解決方案，在地球限度內實現人類發展目標。”

城市化、森林砍伐、地表水和地下水過度開采以及氣候變化正在改變土地覆蓋狀況并耗盡淡水儲備。這意味著干旱不僅僅是降雨不足的結果，還與我們如何對待土地和水資源密切相關。因此，通過制定適當的政策、激勵措施以及對自然資本的投資，可以有效管理水資源短缺以及干旱和洪水的周期性風險。

報告強調，干旱及相關災害的長期經濟損失被大大低估。特別是因為干旱對能源、健康以及更廣泛經濟領域的連鎖效應，導致損失在國內外范圍內迅速上升。

各國在其國家干旱及相關計劃中提出的措施實施損失，僅占每年因干旱所造成損失的一小部分。

基于自然的解決方案的“三重紅利”

尊重自然系統的經濟模式，每年可創造高達10.1萬億美元的商業價值，并在2030年前創造多達3.95億個就業崗位。到2030年，如果對基于自然的解決方案投資增加三倍，還可額外創造2000萬個就業機會。

“主動的干旱管理是生態和社會的必要之舉，同時也是一個重大的經濟機遇，”德國聯邦經濟合作與發展部（BMZ）議會秘書尼爾斯·安嫩（Niels Annen）表示。“每投資1美元于基于自然的解決方案，不僅能夠減輕干旱的影響，還可帶來高達27美元的收益，包括提高農民收入、增強價值鏈韌性以及降低長期經濟損失。我們必須緊急行動，重新審視土地的價值，并重新學習如何可持續地管理土地。”

基于自然的干旱解決方案帶來“三重紅利”：

1. 減少干旱帶來的損失與破壞；

2. 提高土地和水資源使用者的收入；

3. 為氣候、自然和更廣泛的可持續發展創造協同效益。

其中大多數紅利——如糧食和水安全——即使在沒有干旱發生的情況下也能實現，這意味著基于自然的解決方案是一種“無憾選擇”。

報告建議

該報告提出了一系列建議，以實現景觀尺度上的可持續土地和水管理潛力。例如：

• 將基于自然的解決方案納入國家干旱管理計劃；

• 確保土地所有權和水權；

• 加強地方治理，這是推動實際變革的關鍵。

干旱的經濟損失遠遠超出直接的農業損失，其影響波及整個供應鏈，減少國內生產總值（GDP），危及生計，并導致饑餓、失業、移民以及長期的人類安全挑戰。要緩解這些影響，必須有效管理和投資自然資源，”聯合國大學水、環境與健康研究所（UNU-INWEH）所長兼報告主要作者之一卡維·馬達尼（Kaveh Madani）表示。

“這份報告為一個被公共和私人投資者普遍忽視的潛力領域提供了寶貴見解。投資自然資本是與自然和諧發展的同時創造可持續生計和經濟繁榮的最有效策略之一，尤其是在全球南方的發展中經濟體中，這種投資能夠有效緩解干旱和氣候變化的影響，”馬達尼補充道。

在資金方面，報告強調了以下幾點：

• 公私合作伙伴關系的潛力；

• 修正補貼的有害用途；

• 收集和監測影響數據在吸引私營部門投資中的作用。

最后，報告呼吁采取全社會參與的方式進行主動的干旱管理，要求政府與農民、土地所有者、企業、民間社會和學術界密切合作，共同增強社區、經濟和生態系統對干旱的韌性。

“不可持續的土地和水資源管理以及其他人為行為正在增加干旱的頻率和強度。這些行為必須被預防性和前瞻性的行動所取代，以確保我們的生存。對此類行動的精心規劃和及時投資至關重要，”報告指出。