據“歐盟動態”17日報道，即將于本周發布的《歐盟鋼鐵和金屬行動計劃》或將以下領域采取措施：降低能源價格、修正歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的部分缺陷，并承諾加強貿易保護及市場引導。該計劃目前仍處于修訂階段，最終內容可能有所調整。

據“歐盟動態”獲得的兩個版本的草案內容，歐洲的鋼鐵和銅產量可以滿足歐盟大部分需求，但鋁和鎳的產量遠低需求。目前，歐盟本土生產商僅能滿足46%的鋁需求和25%的鎳需求。

“所有這些金屬都對國防至關重要。” 兩份草案均強調。

一、能源措施

草案中提到，歐盟委員會正在與歐盟國家就一項“基于電力購買協議和清潔電力使用承諾達成‘靈活清潔’的援助工具”進行協商。

此外，草案還呼吁各成員國充分利用現有的歐盟能源和國家援助規則，以降低能源密集型行業的成本，并承諾發布一系列新的指導文件，其中包括提前投資電網項目的相關條件，以及降低金屬行業及其他能源密集型行業的電網關稅的可能方案，兩者都預計于2025年第二季度發布。在此之前，委員會還計劃促進能源密集型行業的電氣化項目接入電網、提出相關方案。

然而，針對如何推進延長政府補償工業企業因使用電力而產生的碳成本的政策，兩份草案存在差別。第一份草案（最早由德國媒體Table Media發布）中，歐盟委員會承諾“致力于在2030年后使這一機制永久化”。第二份草案（歐盟動態獲取的版本）則更為模糊，僅表示將確保“采取適當措施”。

二、碳邊境稅調整

該計劃草案還預計對歐盟碳邊境調節機制(CBAM)進行多項調整。CBAM是一項針對進口商品(如水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣)征收碳價的機制，以平衡歐盟與氣候政策較為寬松國家之間的競爭環境。

草案承諾，歐盟委員會將提出“解決方案”，以彌補歐盟產品在出口至氣候法規較為寬松國家時所面臨的競爭劣勢。據其中一份草案顯示，這一方案將在今年第二季度以非約束性聲明的形式發布，而另一份草案則僅表示將“解決這一問題”，但未提供具體細節。

此外，委員會還將提出CBAM反規避策略,并計劃在今年第四季度將該機制擴展至某些高耗鋼和鋁的下游產品。

三、貿易保護措施

該計劃草案還承諾推出新的貿易工具，以保護歐盟免受“全球鋼鐵產能過剩”的影響，并最遲于2025年第三季度發布相關措施。歐盟目前針對低價鋼鐵進口的保護機制預計將于2026年6月到期，但文件指出，“認為這一問題屆時會自動消失是不可能的”。

相反，歐盟已準備好使用貿易防御工具，以保護近期因美國關稅受到影響的歐盟鋁生產商。其中一份草案宣布將啟動鋁行業保障措施調查，而另一份草案則表示，委員會“已準備好在收到充分證據的請求后立即啟動調查”。該計劃草案還提議盡快對鐵合金行業的保障措施展開調查，并承諾采取促進循環經濟和清潔金屬應用的行動，依托先導市場推動低碳金屬的廣泛采用。

“先導市場，無論是公共還是私營領域，都將引導低碳金屬逐步成為市場標準。” 兩份草案均如此表述。