據(jù)外媒報(bào)道，近日，美國(guó)商務(wù)部近日發(fā)布公告，認(rèn)定中國(guó)向在越南設(shè)廠的光伏企業(yè)提供補(bǔ)貼，決定大幅提高從越南進(jìn)口的中國(guó)光伏產(chǎn)品關(guān)稅，部分企業(yè)綜合稅率飆升至363.84%，還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終認(rèn)定。

消息一出，立馬引起國(guó)際光伏市場(chǎng)一片熱議。

特朗普再度入主白宮后，不斷揮舞“關(guān)稅大棒”，不僅延續(xù)了此前的對(duì)華貿(mào)易圍堵策略，更在打擊范圍、制裁強(qiáng)度和精準(zhǔn)度上全面加碼。

那么，特朗普的“新關(guān)稅戰(zhàn)”，對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈格局有何影響？

特朗普2.0關(guān)稅戰(zhàn)政策時(shí)間表

圍追堵截打壓中國(guó)光伏

自特朗普再次上任后，通過砍資金、加關(guān)稅的方式，針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行圍追堵截。

2月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10%的關(guān)稅。

白宮當(dāng)天表示，對(duì)所有進(jìn)口自中國(guó)的商品，美國(guó)將在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上加征10%的關(guān)稅。美國(guó)還將對(duì)進(jìn)口自墨西哥、加拿大兩國(guó)的商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)加拿大能源產(chǎn)品的加稅幅度為10%。

2月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布對(duì)所有輸美鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，并強(qiáng)調(diào)“沒有例外和豁免”。鋁和鋼作為太陽(yáng)能制造的關(guān)鍵原料，此次關(guān)稅上調(diào)無(wú)疑將使各類太陽(yáng)能項(xiàng)目成本攀升。

2月27日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，自2月4日對(duì)華加征10%關(guān)稅后，3月4日將對(duì)華追加額外10%的關(guān)稅。

近日，特朗普簽署行政命令，廢除了拜登時(shí)期關(guān)于《國(guó)防生產(chǎn)法案》中一系列支持清潔能源的措施，其中包括對(duì)光伏電池組件制造業(yè)的支持。據(jù)了解，特朗普在一系列撤銷“有害行政命令和舉措”的行動(dòng)中，將太陽(yáng)能光伏組件及組件部件、電解槽、燃料電池和電熱泵從《國(guó)防生產(chǎn)法》的適用范圍中剔除。

同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部近日發(fā)布公告稱，其調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府向中國(guó)企業(yè)在越南的光伏工廠提供跨境補(bǔ)貼，從而降低這些企業(yè)的生產(chǎn)成本。基于這一認(rèn)定，該部門決定大幅上調(diào)對(duì)從越南進(jìn)口的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的反補(bǔ)貼關(guān)稅。此次調(diào)整基于2024年12月的初步裁定。

根據(jù)華盛頓律師事務(wù)所Wiley Rein分析，博威特太陽(yáng)能越南工廠反補(bǔ)貼稅率上調(diào)至157.38%，綜合稅率217.40%；晶科能源、天合光能越南工廠反補(bǔ)貼稅率上調(diào)至92.56%，綜合稅率分別達(dá)164.41%和152.58%；晶澳太陽(yáng)能越南工廠反補(bǔ)貼稅率上調(diào)至27.73%，綜合稅率81.03%；而其他企業(yè)綜合稅率更是高達(dá)363.84%！

來(lái)源：Wiley Rein

目前，這些新關(guān)稅尚未正式生效。美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將在4月18日對(duì)反補(bǔ)貼和反傾銷措施做出最終裁定。

揮舞“關(guān)稅大棒”

特朗普意欲何為？

特朗普政府接二連三地祭出"關(guān)稅武器"，其首要目的直指兩大核心訴求：一是構(gòu)筑貿(mào)易壁壘保護(hù)美國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)，二是通過壓制中國(guó)新能源產(chǎn)品出口來(lái)縮減中美貿(mào)易逆差。這一系列加征關(guān)稅的舉措絕非孤立行動(dòng)，而是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的貿(mào)易戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

近年來(lái)，全球光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國(guó)作為其中的佼佼者，不僅在技術(shù)創(chuàng)新上取得了顯著成就，更在全球市場(chǎng)上占據(jù)了重要地位。中國(guó)光伏產(chǎn)品憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和政府支持政策，在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期保持著價(jià)格優(yōu)勢(shì)，美國(guó)光伏制造業(yè)在與中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，受到了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

因此，特朗普頻頻揮舞起關(guān)稅大棒，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施了一系列嚴(yán)苛的貿(mào)易壁壘措施，希望削弱中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，為本土制造商創(chuàng)造喘息空間。

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然而，特朗普對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)使出的一記記"重拳"，受傷的卻還是美國(guó)自己。

據(jù)悉尼智庫(kù)氣候能源金融最新報(bào)告顯示，中國(guó)光伏企業(yè)正加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步撤出美國(guó)市場(chǎng)，將產(chǎn)能與投資重心轉(zhuǎn)向更具潛力的東南亞及中東地區(qū)。這一趨勢(shì)已引發(fā)連鎖反應(yīng)——美國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)非但未能如預(yù)期般振興，反而面臨就業(yè)市場(chǎng)萎縮（預(yù)計(jì)將流失數(shù)萬(wàn)個(gè)相關(guān)崗位）和能源轉(zhuǎn)型滯后的雙重困境。

此外，智庫(kù)分析師哈里·馬丁指出，“關(guān)稅確實(shí)保護(hù)了少數(shù)美國(guó)制造商，但代價(jià)是全國(guó)太陽(yáng)能項(xiàng)目成本飆升。美國(guó)消費(fèi)者最終要為每塊光伏板多付費(fèi)用。而更諷刺的是，這些關(guān)稅收入還不夠補(bǔ)貼因此失業(yè)的安裝工人。”

可以說(shuō)，這場(chǎng)由貿(mào)易保護(hù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)地震，使美國(guó)陷入了"筑墻自困"的悖論——不僅未能阻斷中國(guó)光伏技術(shù)的全球拓展，還讓自身的清潔能源發(fā)展付出了沉重代價(jià)。

碳中和目標(biāo)堅(jiān)定

光伏綠電勢(shì)不可擋

在當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的背景下，光伏綠電的發(fā)展已勢(shì)不可擋，無(wú)論意圖采取何種措施來(lái)阻礙其發(fā)展，終是徒勞之舉。

一是全球能源轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)。伴隨著全球?qū)夂蜃兓铜h(huán)境保護(hù)的日益重視，各國(guó)積極行動(dòng)，相繼制定碳中和目標(biāo)以及頒布政策助力能源轉(zhuǎn)型，降低對(duì)化石能源的依賴，著力提升可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比。光伏綠電作為可再生能源領(lǐng)域的關(guān)鍵力量，憑借其清潔環(huán)保、無(wú)碳排放以及可持續(xù)再生的顯著優(yōu)勢(shì)，完美契合全球能源轉(zhuǎn)型這一發(fā)展方向 。

二是光伏裝機(jī)量近年來(lái)呈現(xiàn)絕對(duì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華指出，2024年全球光伏新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)約35.9%；2025年全球光伏預(yù)計(jì)新增531~583GW。預(yù)測(cè)樂觀情況下，2025年全球光伏新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)10%。

三是光伏技術(shù)進(jìn)步與成本降低。近年來(lái)，光伏技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)突破成果，光伏轉(zhuǎn)換效率穩(wěn)步提升，與此同時(shí)，生產(chǎn)成本也在不斷降低。這兩大進(jìn)展，使得光伏綠電在價(jià)格層面優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯，逐步達(dá)成平價(jià)上網(wǎng)。

四是各國(guó)政策支持與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。為大力推動(dòng)光伏綠電發(fā)展，各國(guó)政府接連推出一系列行之有效的政策舉措，涵蓋補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等多個(gè)維度。

這些政策的落地實(shí)施，為光伏綠電的發(fā)展筑牢根基，提供了全方位的有力保障。與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)光伏綠電的需求呈現(xiàn)出持續(xù)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，這一利好形勢(shì)為光伏綠電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)，使其得以在蓬勃發(fā)展的軌道上加速前行 。

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中國(guó)的光伏，世界的光伏

在全球能源轉(zhuǎn)型的浪潮中，縱然中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上遭遇了貿(mào)易壁壘和關(guān)稅大戰(zhàn)，但仍在夾縫中快速成長(zhǎng)。歷經(jīng)多年發(fā)展，中國(guó)光伏早已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。

工信部信息顯示，2024年全國(guó)光伏多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)均超過10%，行業(yè)產(chǎn)值保持萬(wàn)億規(guī)模，光伏電池、組件出口量分別增長(zhǎng)超過40%、12%。

多晶硅環(huán)節(jié)，1－12月全國(guó)產(chǎn)量超過182萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.6%；硅片環(huán)節(jié)，1－12月全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到753GW，同比增長(zhǎng)12.7%，出口量約60.9GW；電池環(huán)節(jié)，1－12月全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到654GW，同比增長(zhǎng)10.6%，出口量約57.5GW；組件環(huán)節(jié)，1－12月全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到588GW，同比增長(zhǎng)13.5%，出口量約238.8GW。

此外，中國(guó)光伏企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得了顯著成果，不斷推動(dòng)光伏技術(shù)的迭代升級(jí)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完整，涵蓋了從原材料供應(yīng)、電池片生產(chǎn)、組件制造到系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。這種完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沟弥袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)在成本控制、質(zhì)量控制等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正以產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先技術(shù)，在全球能源革命中發(fā)揮著重要作用。

國(guó)際能源署發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。

光伏頭條（微信號(hào)：PV-2005）認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已牢牢占據(jù)全球新能源格局的核心地位，任何單邊主義的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅大戰(zhàn)都無(wú)法撼動(dòng)其持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

面對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正以更成熟的姿態(tài)應(yīng)對(duì)：一方面通過海外建廠規(guī)避關(guān)稅，另一方面深耕技術(shù)，構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)力護(hù)城河。

而中國(guó)光伏的全球化進(jìn)程，終將以更創(chuàng)新的模式、更先進(jìn)的技術(shù)和更靈活的供應(yīng)鏈，突破一切人為設(shè)置的貿(mào)易障礙。

來(lái)源：光伏頭條