2025年3月底4月初，世界很不太平。

3月28日，緬甸發生7.9級強地震。一周來，接連發生99次余震，震級從2.8-7.5級不等，傷亡數千人，財產損失無數。

天災后，人禍而至。

3月28日，特朗普公開表示將于4月2日宣布“對等關稅”細節。4月2日，特朗普正式在白宮簽署兩項行政令，宣布全面關稅政策，涵蓋全球185個國家和地區。4月5日，對所有180多個貿易伙伴國家進口商品征收10%的最低關稅（部分豁免商品除外）。

4月9日，將對60個“貿易逆差國”加征更高稅率，包括中國、歐盟、日本等主要經濟體。

其計算方式為，以美國對某國貿易逆差除以該國對美出口額，得出比例后減半作為稅率。例如，日本對美出口額1,482億美元，逆差685億美元，計算比例為46%，最終稅率為24%。

部分重點國家關稅情況如下：中國：34%對等關稅，疊加此前20%和25%的關稅后，綜合稅率達54%；部分商品（如雙反稅產品）稅率超過79%甚至100%；歐盟：20%；日本：24%；韓國：25%；越南：46%；柬埔寨：49%；印度：26%；瑞士：31%。

4月5日，全美50個州及華盛頓特區，針對特朗普政府及其政策，舉行了1000多場游行示威活動，參加示威抗議者達數百萬人。

4月7日，星期一，全球股市幾乎全部跌停，絕對是全球性的“黑色星期一”。

“對等關稅”政策，國際上讓貿易合作伙伴國家心寒，國內引起廣泛紛爭和抗議，資本市場用“大跌”投票，作為一個民選總統，特朗普究竟意欲何為？

一、“對等關稅”對各國有何影響？

作為全球最大的經濟體和進口貿易國，美國是眾多國家經濟出口的甲方。無疑，美國“對等關稅”政策對各國都產生負面影響，特別是關稅較高的新興市場國家。

出口受阻導致全球經濟放緩甚至下滑

“對等關稅”政策對新興市場國家加征高額關稅，直接沖擊其出口導向型經濟。高關稅必然導致訂單減少、工廠轉移甚至停產。另外，關稅疊加將引發若干產業的供應鏈斷裂。市場對全球經濟前景悲觀，全球經濟預期放緩甚至下滑。

新興國家貨幣金融政策陷入兩難困境

新興市場國家中央銀行被迫在刺激經濟與穩定匯率之間艱難抉擇。通過降息刺激經濟，以應對關稅沖擊，大可能引發資本外流和貨幣貶值，貨幣貶值風險加劇匯率壓力。另外，刺激政策將惡化部分家庭和市場主體債務風險。

外資大幅撤離及產業鏈被迫全球調整

外資制造業企業將迎來搬遷潮，這些跨國企業將產能遷至墨西哥等低關稅地區，亞洲一些新興市場國家制造業黃金期或提前終結。同時，這些國家的投資信心受挫，吸引外資的能力下降。

面對美國單方“霸凌式”的“對等關稅”，各國有何反應？

中國：全面精準反擊，加征對等關稅

中國自2025年4月10日起，對原產于美國的所有進口商品加征34%關稅，涵蓋農產品、工業品等，直接回應美國對中國商品加征的34%稅率；對稀土相關物項實施出口管制；將多家美國實體列入出口管制或不可靠實體清單，限制其參與中國市場；暫停美國部分企業的禽肉、高粱等產品輸華資質。

但特朗普總統4月7日極限施壓，如果中國4月8日前不撤銷反制裁，關稅將再增加50%。中國業已表態，中國也將繼續對等加碼，將“關稅大戰”進行到底。

歐盟：擬定相應方案，各國態度不一

歐盟擬對價值280億美元的美國商品加征關稅，包括肉類、谷類、木材、酒類、服飾等。法國提議限制美國企業參與歐盟公共采購項目，并推動數字服務稅（針對谷歌、蘋果等科技巨頭）。德國批評美國關稅計算“無稽之談”，西班牙推動歐盟緊急計劃支持受沖擊行業。歐盟委員會計劃協調成員國立場，形成統一反制清單。

雖然在團結一致反制美國“霸凌”這件事上，歐盟是難以達成共識并堅守的，特朗普也想抓住歐盟各國表面邦聯，實質上“各打小算盤”的軟肋，對歐盟軟硬兼施，但是，4月9日，歐盟從成員國投票通過首輪對美關稅反制措施，將對一系列美國產品征收高達25%關稅。

當然，歐盟表示，如果美國同意達成公平、平衡的談判結果，這些反制措施可以暫停。

其他：反制措施偏軟，期待友好談判

加拿大宣布對美國汽車加征25%關稅；日本首相石破茂稱美國的關稅政策“如同國難”，計劃訪美談判爭取減免；以色列提前取消對美商品關稅示好，但仍被美國加征17%關稅。

英國擬起草針對美國產品的報復性關稅清單，包括口香糖、衛生紙等；馬來西亞、南非等國表態支持中國維護多邊貿易體系，譴責美國破壞全球供應鏈，但這些國家沒有采取進一步行動。

越南強調美國加征46%的稅率“不科學且不公平”，并主動提出對美國商品實施零關稅，擴大美國農產品、能源等進口，試圖換取美方讓步。越南對美國“對等關稅”的反應為“外交抗議—經濟妥協—積極和談—被動調整”的四個階段。

對地球村最大的客戶和最大的“惡霸”的“霸凌”行徑，不少國家是不敢怒、不敢言、更不敢行，少數國家敢怒、敢言、但不敢行。

只有中國敢于“硬碰硬”，贏得世界聲譽。

二、“對等關稅”對美國影響如何？

特朗普的“對等關稅”政策“損人利己”了嗎？

有不少學者判斷，如果針對180多個國家的“對等關稅”全部實施，美國近期內負效應也非常明顯。

通脹壓力上升，家庭負擔加大

“對等關稅”政策直接推高美國進口商品價格，短期內加劇通脹。有機構預測iPhone等消費電子產品價格將上漲超過50%（如iPhone 16 Pro Max從1599美元漲超過2400美元）。美國消費者對日用消費品（如牙膏、肥皂）的囤貨潮已引發價格上漲30%，低收入家庭負擔顯著加大。

企業成本激增，供應鏈條紊亂

跨國型制造企業面臨很大困境，例如蘋果公司90%的供應鏈依賴中國，每年將新增數百億美元或更多的關稅成本，迫使企業選擇轉嫁成本或加速轉移產能；對美出口依賴度高的美資制造企業面臨訂單銳減風險。

這些跨國型制造業供應鏈，短期內難以調整。盡管這些企業已在全球進行布局，但美國對東南亞國家同步加征關稅將導致“供應鏈避險”策略失效。

資本市場動蕩，投資信心下滑

4月7日，全球股市暴跌，資本市場或將進入下滑和疲軟周期。美國股市同樣跌得慘不忍睹，美國股市的幾個中流砥柱企業也是連續暴跌，華爾街股指受挫，美元匯率波動加劇。

政策不確定性導致美國企業國內投資計劃趨緩，美股IPO項目暫停，外資對美國FDI（外國直接投資）信心受挫。

經濟增長乏力，就業市場承壓

有機構預測美國2025年GDP或下降0.8%-2.0%，亞特蘭大聯儲已將美國第一季度GDP增速預期下調至-1.4%。

雖然3月非農就業超預期，但關稅引發的消費萎縮和企業投資放緩大可能導致未來招聘需求下降，未來就業市場悲觀。

貨幣政策兩難，滯漲風險加大

美國聯邦儲備銀行面臨貨幣政策兩難困境。一方面，物價上漲，通脹上行，儲備銀行不得不維持高利率；另一方面，經濟衰退風險加大，儲備銀行不得不考慮降息以緩解衰退。當前市場預期2025年降息4次，首次降息或在6月，但政策路徑仍存變數。

特朗普不得不面對的事實是，美國消費者年均家庭支出將大幅增加，有學者預測將達5000美元，日用消費品價格暴漲30%以上。而美國中期選舉時間不遠，共和黨是否再次獲得選民認同，取決于多個方面：

物價能否有效控制，特別是油價？

經濟能否走出滯漲，而實現良性增長？

大批非法移民遣返后，就業前景是否更好？

聯邦預算大大削減后，減稅政策能否盡快落地？

留給特朗普的時間并不多，他需要時間換空間，在中期選舉前取得重大突破和成績，有足夠的資本“吹牛”和“自夸”。

三、中美博弈是否已正式打響？

作為第二大經濟體，中國經濟總量超過美國的60%，逼近70%。國際市場上，中美兩國之間有一些合作，有一些妥協，也有不少競爭。

中美全面合作是全球經濟穩定與發展的基石，合作不僅有利于兩國，更有利于全球；割裂有害于雙方，更加劇全球經濟動蕩，惡化全球發展生態。

始于特朗普第一任期的2017年初，中美之間的博弈已經吹起號角。特朗普將中國視為全球競爭中的對手、甚至“敵方”。2018年，特朗普就啟動對中國的貿易戰和關稅戰，掀起對中國企業的各種“制裁”。

雖屬不同黨派，2021年初，拜登上臺后，承繼特朗普的衣缽，反復施壓中國，不斷增加中國企業制裁名單。

第二個任期，特朗普剛上臺不久，就匆忙簽署全球“對等關稅”政策，沒有按照特朗普的期待，中國4月8日沒有撤銷反制裁，美國時間4月9日，美國將對中國的關稅將再增加50%，達104%。

美國對中國的所謂“對等關稅”提高到54%，又再次提高到104%，這種極限施壓不是合作求同的態度，而是要與中國徹底“脫鉤”與“割裂”，將對中美和全球都產生深遠的負面影響。

中國時間4月9日晚，中國宣布對原產于美國的進口商品繼續加征50%，由34%提高到84%，并考慮禁止美禽肉輸華、暫停中美芬太尼合作、限制服務貿易、禁止進口電影、調查美企知識產權獲益情況等。

4月10日，特朗普出乎意外但又情理之中地宣布，鑒于超過75個國家已經妥協并積極與美國相關方溝通，暫停90天“對等關稅”而代之以10%的互惠關稅，同時，對中國的關稅提高到125%。

據不完全統計，2024年中國貿易出口額占GDP的比例約為18.9%，對美國直接出口額占GDP的比例約為2.8%。顯然，美國的高額關稅，對中國產生一系列不利影響。

出口受阻與貿易結構被迫調整

中國對美出口依賴度高的機電產品（如自動設備、手機電腦、白色家電等）、勞動密集型產品（服裝、家具等）及高新技術產品等首當其沖，預計對美出口下降超80%。其中，工具五金行業對美出口占比超70%，面臨訂單驟減風險。

部分企業被迫向其他低關稅國家轉移產能，但這些國家仍依賴中國中間品，形成“依附性產業鏈”困境。

產業鏈條與就業市場嚴重分化

勞動密集型產業（紡織、機電等）因訂單縮減導致企業破產及大量裁員，沿海地區低技能工人面臨失業或降薪壓力。特別的是，中國對美出口占比較高的服裝紡織業就業崗位大大減少或不得不外遷。

低附加值企業（如利潤率低的出口代工廠）受關稅沖擊面臨倒閉，倒逼產業升級。但短期內技術密集型產業（如半導體設備）國產替代仍需時間，部分依賴美國原材料的高端制造業（如芯片）成本大大上升。

通脹傳導與消費市場持續波動

各國通脹通過國際貿易進一步傳導，部分進口產品成本上漲，推動國內部分消費品及關鍵零部件價格上漲。物價上漲與就業不確定性抑制大額消費（如購房、購車等）。

金融市場與匯率波動風險增加

出口型企業股價承壓（如電子、家電、紡織板塊），A股短期受挫，投資者轉向防御性資產。

人民幣匯率面臨貶值壓力，但中國通過外匯儲備管理和政策對沖（如擴大內需）維持一定的韌性。美元匯率也會因政策的不確定性而預期走弱，這將加劇全球資本流動復雜性。

綜上，美國“對等關稅”政策“損人不利己”，為何特朗普愿意冒天下之大不韙，而且還有一批共和黨的追隨者和“死忠黨”？

雖然“對等關稅”政策最初是180多個國家，一些國家的關稅還不低，但大家心知肚明，主要是針對中國。4月10日，暫停75個國家“對等關稅”并大降至10%的互惠關稅，一手“殺猴儆雞”，一手軟硬兼施。

對美國而言，中國已經是頭號競爭對手，甚至是“敵手”。其他國家，或是戰略盟友、或是體量太小，或是實力不夠，都不對美國構成戰略威脅或潛在威脅，但必須鎖定這些國家跟美國形成利益共同體，進入美國經濟圈，而不是跟中國走。

在經濟上，中國GDP已經逼近美國的70%，而且增長速度超過美國，總量接近甚至超過只是時間問題，未來美國的任何總統都會有緊張感和緊迫感。

在人口上，中國14億左右人口，美國不到4億人。每年中國培養的大學生、研究生、博士生、工程師和科學家人數遠超美國，如果這些專業人才有用武之地，發揮所長，中國科技全面趕超美國也是一個時間問題。

在科技上，美國在半導體、AI、機器人、航天航空、生物科技、新材料等方面占據領先優勢，中國亦步亦趨，中美差距越來越小；少數領域，中國甚至有所領先，這也讓特朗普及未來的總統們坐立難安。

在軍事上，美國在各種常規武器方面全面領先，而中國在第六代戰機、電磁彈射艦、無人機等領域也有突破性進展，使美國一些優勢不太顯著，也讓美國總統和國防部耿耿于懷。

在國際上，美國盟友眾多，其經濟、金融、科技、情報、外交、軍事等全球布局，深耕各國；其長臂管轄對各國政商要員形成強大的威懾力。中國提出的善意的以經濟建設為中心的“一帶一路”倡議，經常受其阻撓和施壓。

在以上等多方面，除了人口之外，中國遠不是美國的競爭對手，也沒有在國際舞臺上主動與美國抗衡，反而期待與美國一起致力于全球穩定、和平與發展。

作為潛在的唯一競爭對手，從特朗普第一任期開始，中國就一直被美國打壓和制裁。阻礙中國崛起，限制中國在國際舞臺上的影響力，將成為未來各屆美國總統的第一要務。

四、特朗普政府意欲何為？

特朗普，1946年6月出生，已經年屆79周歲。

特朗普人生幾起幾落，所經營的集團幾經破產邊緣而東山再起，第二次選舉僥幸未被槍擊而亡而意外當選。在美國，他是“英雄式”的人物。

在這樣的高齡，又經歷了非常的人生，應該是含飴弄孫、頤養天年的時候，然而，特朗普依然表現出“與天斗、與地斗、與人斗，其樂無窮”的亢奮激情。第二個任期，在國內，與民主黨斗、與深層政府斗、與眾多政敵斗，每斗必贏；在國際上，與同盟國斗、與敵對國（如伊朗）斗、與競爭國斗，斗得不亦樂乎。

如果沒有意外，特朗普的“好斗”風格將延續到2029年初，未來的世界將是什么樣的世界？

“好斗”的特朗普究竟是為了虛名，還是為了理想？還是想留下一個更美好的美國和更美好的世界？

事實上，特朗普已經名利雙收，兒孫滿堂，人生幾近圓滿，但他仍然有更遠大的理想：成為美國歷史上最偉大的總統，而不是之一。

為了成為美國歷史上最偉大的總統，特朗普精挑細選其內閣成員，確保忠誠和專業，而不是大家認為的“草臺班子”，準備下一盤大棋，重建世界格局，夯實國家競爭力。

對這部大棋，我們做一個沙盤推演。

短期內（—25年7月）：

在美國國內：兌現選舉承諾，迎合國內民粹情緒，其中包括，驅逐非法移民，降低犯罪率；削減聯邦政府冗員和預算，增加聯邦政府收入；保護傳統行業，包括傳統能源及傳統產業，保持相對穩定的就業率；打擊所謂深層政府，并擠壓民主黨要員。

在國際舞臺：推動俄烏和平談判，盡快結束俄烏戰爭，以牽頭烏克蘭重建；推動中東和平進程，以賺取相關經濟和政治利益；實施“對等關稅”政策，通過極限施壓主要國家，簽訂不公平協議，確保未來四年的美國利益和美國優先；全面打壓并孤立中國。

中期內（—26年10月）：

在美國國內：大幅度吸引制造業回流，增加制造就業崗位；全面啟動傳統能源開發，能源產量和出口增加，能源價格，特別是油價大幅度下滑；聯邦政府機構裁減和裁員取得重大進步，聯邦預算削減達到預期；美國金卡銷售達到預期目標，聯邦收入大增；全面啟動降低企業稅負和個人稅負；經濟回歸增長，資本市場穩健，為中期選舉打好基礎。

在國際舞臺：主導烏克蘭重建，賺取重建收益和資源利益；與俄羅斯達成資源和能源等方面的深度合作；牽頭中東重建計劃，左右中東利益再次分配；兼并格陵蘭島，控制更多資源，擴大美國版圖；與主流國家和主要經濟體構建類“三零”（零關稅、零補貼、零壁壘）經濟圈，將中國等所謂“敵對”國家排除在外。

長期內（—28年12月）：

在美國國內：制造業大量回歸，并發揮重要的經濟效益；傳統能源開發取得成就，能源產量和出口形成穩定收入，能源價格，特別是油價維持競爭優勢；聯邦預算大大降低，政府效率顯著提高，美國金卡收入大增；經濟增長穩定，資本市場回報增加，物價回歸正常，社會犯罪率下滑，選民安居樂業，實際收入顯著增長；推進“自由城市”計劃，在偏遠地區建設10座未來城市，引入垂直起降交通工具、鼓勵“新嬰兒潮”，以科技烏托邦重塑“美國夢”，為下屆共和黨接班人當政鋪路。

在國際舞臺：在國際政治與國際經貿上，美國優先得到強化，主導美國的“三零”經濟圈；兼并格陵蘭島后，有機會兼并加拿大；割裂并孤立中國經濟圈。

國際舞臺演變的結果大概率是，世界變成二個世界。一個是美國牽頭“三零”經濟圈，另一個是中國牽頭的另一個“三零”經濟圈，但這二個圈是割裂的，之間的交易都是高關稅、高壁壘。

或者是封鎖中國，或者逼迫中國“投降”。

特朗普倒沒有覬覦中國的土地，而是覬覦中國的市場。

中國“投降”就意味著以下幾個方面：

確保美國優先：主動對美零關稅，大規模采購美國商品以縮小貿易逆差，以低姿態迎合美國相關訴求；

主動開放市場：如金融、通訊、網絡、傳媒、AI、自動駕駛等無差別的開放，甚至套用美國規則；

瓦解社會基礎”：全面私有化、去除國有企業、同等勞工權利、透明政府機構等，保證市場對國內外各類主體所謂的“平等、公開、公平和公正”等，甚至要接受美國監督。

當然，“投降”不僅僅是以上這幾點，美國會得寸進尺，甚至會對中國管理體制和制度指指點點，觸犯中國底線。

懷揣美國歷史上最偉大總統夢的特朗普，第二個四年任期才開始不到三個月。

美國國內已經被攪得翻天地覆、民怨沸騰、資本市場黯淡、民主黨蠢蠢欲動。

國際上，天災人禍不斷，和平之路不平和。全球關稅突然大幅提升，世界各國無所適從，新興市場國家或飽受折磨、經濟受損，或低三下四、委曲求全，全球產業鏈生態圈斷裂紊亂，大批企業將面臨破產，大批勞工失業或將不得不背井離鄉，全球經濟或將進入疲軟衰退。

特朗普發起的這場“關稅大戰”看似針對全球，實是劍指中國。

隨著中美兩國關稅報復的循環和疊加，兩國脫鉤的概率大增，“新冷戰”即將登場，全球或將逐步走向二個世界、二個圈圈。

特朗普最偉大總統的夢想是否能實現，世人拭目以待。

中國能否渡過這場危機，并從這場危機中崛起，世人也拭目以待。