摩洛哥近日在最新國家自主貢獻（NDC）中明確提出煤電淘汰路線圖：在獲得足夠國際支持的前提下，該國計劃于 2040 年逐步淘汰煤電，同時承諾在 2040 年代實現無條件煤電退出。這是摩洛哥自 2023 年加入煤炭發電聯盟（PPCA）以來，首次正式公布煤炭淘汰時間表，標志著這個北非國家向清潔能源轉型邁出關鍵一步。

煤電占比持續下降，可再生能源增速顯著

據官方數據顯示，煤炭目前仍是摩洛哥發電結構的主力能源，2024 年占比為 59.3%，但較 2022 年的 70% 已實現大幅下降。與之形成鮮明對比的是，該國風能和太陽能發電量增速迅猛 ——2024 年風電與光伏電力占比已接近 25%，而這一數字在 2015 年僅為 9%，不到十年間實現近 3 倍增長，清潔能源轉型成效初步顯現。

摩洛哥能源轉型與可持續發展部長萊拉?貝納利強調：“逐步淘汰煤電與快速發展可再生能源并行，將雙重加強摩洛哥的能源安全，為清潔經濟發展和社會增長注入動力。” 她同時證實，摩洛哥已徹底停止新建燃煤電廠的規劃，“借助 COP28 會議提出的技術與財務支持工具，我們有信心實現轉型目標，構建惠及全民的價值創造型經濟體系。”

多重目標錨定清潔能源，政策體系持續完善

除煤電淘汰計劃外，摩洛哥還在可再生能源領域設定了更高目標。根據 PPCA 10 月 23 日發布的新聞稿，該國計劃到 2030 年將可再生能源裝機容量增加兩倍，突破 15 吉瓦；同時推進電網升級與能源存儲設施擴建，為高比例清潔能源接入奠定基礎。

事實上，摩洛哥對可再生能源的布局可追溯至 2009 年國家能源戰略，當時已提出 2030 年可再生能源占比達 52% 的目標；2021 年該國進一步升級承諾，在國家自主貢獻中明確 2050 年可再生能源占比提升至 70%，并于同年 COP26 會議上宣布不再新增煤炭項目。為保障目標落地，摩洛哥政府構建了多層次政策支撐體系：通過招標與拍賣機制推動大型風光項目開發，成立摩洛哥可持續發展署（MASEN）作為 “一站式” 服務平臺增強投資者信心，同時推出公私合作（PPP）融資計劃，為清潔能源項目提供資金保障。

國際社會認可轉型意義，全球清潔能源趨勢加持

對于摩洛哥的轉型舉措，國際機構給予高度評價。煤炭發電聯盟（PPCA）秘書處負責人朱莉婭?斯科魯普斯卡指出，摩洛哥正 “從嚴重依賴昂貴化石燃料進口，轉向以國產可再生能源為核心的未來能源體系”，而明確煤電淘汰日期 “將為該國帶來更清潔的空氣、更高質量的就業機會和更廉價的電力供應”。

伊馬爾氣候與發展倡議聯合創始人兼主任拉希德?恩納西里則將 2040 年有條件煤電淘汰稱為 “摩洛哥氣候政策的決定性演變”。他表示，這一決策 “將此前隱含的轉型方向轉化為明確的戰略目標”，同時體現了摩洛哥在管理老舊電廠退役、推進能源合同改革，以及在國際氣候融資支持下實現 “公正轉型” 的決心。

值得關注的是，摩洛哥的轉型聲明與全球能源變革趨勢高度契合。本月初，全球可再生能源發電量首次超過煤炭；據預測，2025 年上半年，太陽能與風能發電量的增長規模將超過全球電力需求增量，而 2024 年全球煤炭發電量新增量已降至 20 多年來最低水平。在此背景下，PPCA 也計劃在即將召開的聯合國氣候變化框架公約第 30 次締約國會議（COP30）上，啟動 “加速煤炭轉型計劃”，在 2028 年下一次全球氣候盤點前，明確煤炭向清潔能源轉型的具體行動路徑，為更多國家提供參考。