日本是一個能源資源缺乏的國家。日本在1955年即經濟開始高速增長以前，能源進口率只有20%，到1970年增至80％，到1973年第一次石油危機前竟達88％。目前日本的能源進口率雖然有所降低，但仍在80％左右。日本的核電在能源供給總量中占15％一16％，但核燃料全部依賴進口。

　　日本能源的特點之一是能源電力化突出，日本把各類能源變換為電力的比率在世界發達國家中是最高的。二是過分依賴于石油，石油在能源消費總量中超過了50％，而且這些石油的80％是來自于中東。三是核電比重大，目前全日本共有sl座核電反應堆運行，發電量占發電總量近40％。四是天然氣能源使用量較低，到 1998年天然氣消費只占能源消費的12％。五是以火電為主，水電潛力不大；火電仍是主力軍，其中燃油電站占16％，燃煤電站占14％，燃氣電站占24％。
 

　　一個能源資源貧乏的日本要把長期低迷的經濟恢復起來，要建立一個可持續發展的社會就必須不斷謀求能源的安全，沒有安全的能源保障一切都是空談。如果2001年一2010年間要實現國民經濟2％的年增長率，那么能源消費就需要有互％的增長率。為了保證《京都議定書》規定的 2010年的溫室效應氣體排放標準，日本新的能源消費預測要求貫徹一種爭取經濟增長、環境保護。能源安全共同發展的新策略。

　　在這一政策下，日本將最大限度地發揮政府在能源安全中的指導作用，加大對能源安全的投人，重新提倡節省能源，加強新能源開發，放寬能源限制。

　　報告認為，日本要增加天然氣能源比重，減少對石油的依賴，計劃把天然氣比重從1996年的11％提高到13％；把石油比重從1996年的55％降至47％。

　　報告強凋，日本仍要大力發展核能發電，核電對于電力的穩定供給和環境保護是十分有利的。報告認為，要把核電比重從現在的門％提高到17％。

　　報告認為，日本必須加大節能工作的力度。日本的節能工作在 1990年以前效果是很明顯的，但到了 20世紀 90年代后節能效果就不那么顯著了。因為20世紀90年代前的能源消費大戶主要是工業企業，而90年代后家庭和交通運輸業成了能源消費的主體。到1997年日本工業企業的能源消費降到一7 45％，而隨著家用電器和家庭汽車的進一步普及，家庭能源消費和運輸業的能源消費與日俱增。

　　新政策還將對一些耐久消耗品施行“耗能檔次管理”。如汽車、空調、熒光燈、電視、復印機、微機等都要在同類產品中選出能源效率最好的最佳商品。檔次低，耗能大的商品要求淘汰掉。

　　為了節能，日本還將重新實施夏時制。大力開發新能源，采用太陽能、風能、燃料電池、氫能、超導能等。此外，日本還在積極開展潮汐、波浪、地熱、垃圾等發電的研究和實驗。

　　日本通過上述各項措施正在極力謀求多角度、全方位的能源安全。”通過這些措施努力完成環境保護任務，構筑新層次的可持續發展的社會。