6月26日，BP在北京發布2012年《BP世界能源統計年鑒》（以下簡稱《年鑒》）。其中，拉美地區近年探明儲量急劇增加，成為《年鑒》的一大亮點。

    《年鑒》顯示，截至2011年年底，拉美地區已探明石油儲量3254億桶，占全球探明儲量的19.7%.其中，委內瑞拉已探明儲量為2965億桶，占全球探明儲量高達17.9%，且超過沙特成為全球已探明石油儲量第一大國。在石油產量方面，拉美2011年的石油產量為738.1萬桶/日，占全球石油產量的9.5%.南美的石油出口量和占全球出口比重也呈上升趨勢。毫無疑問，拉美地區在西半球能源秩序變化中的地位已不容忽視。

    拉美油氣資源豐富，國家財政又非常依賴油氣出口。仔細分析拉美地區國家近些年的油氣開采政策和油氣產業發展歷程，可以發現找到一些共同點。首先是油氣產業的財政依賴性大。其次是拉美國家能源產業正朝著可持續和自主發展的方向發展。其中，油氣勘探開發的方向是深海和非傳統油氣，例如，墨西哥、阿根廷、巴西、智利等國都制定了能源發展規劃，委內瑞拉制定了“石油播種計劃”，巴西的“經濟加速增長計劃”確立了能源產業在巴西經濟結構調整中的地位，阿根廷提出要重振油氣產業，而玻利維亞鼓勵油氣產業的勘探、開發投資。再次，為彌補國內資金、技術服務缺口，拉美的主要油氣生產國加大投資力度，并積極吸引跨國石油公司參與。

    為保障能源安全，拉美的油氣資源對美國而言，其戰略地位的重要性不言而喻。除加拿大外，墨西哥、委內瑞拉一直是美國傳統的原油進口來源國。

    就墨西哥而言，因與美國地緣鄰近以及美國擁有重油煉化技術，墨西哥原油出口高度依賴美國市場，且在上世紀80年代至90年代持續上升，2004年達到峰值后便呈下降趨勢，原因是墨西哥國內石油產量下降和國內需求增加。而迫于墨西哥石油探明儲量和產量下降以及受美國與委內瑞拉關系惡化的影響，美國或加大國內油氣開發力度，或在西半球內尋找原油進口替代國。而美國一直是委內瑞拉最重要的原油出口國，且美國一些海灣沿岸的煉廠技術設計專門用來煉化委內瑞拉重油，但美國從委內瑞拉的原油進口持續下降。

    由此看出，拉美與美國石油貿易關系的基本特征一方面是對美原油出口和成品油進口的雙重依賴。2004年至2011年，拉美從美國進口石油占其總進口由29.68%上升到了59.88%.盡管拉美的原油出口市場有多元化趨勢，但拉美對美國的原油出口占其總出口比重仍高達65%左右。另一方面，美國與拉美的能源關系具有非對稱的相互依賴屬性。美國在拉美的能源利益是多樣化和多層次的，且利益實現的方式也不同。除能源利益的經濟屬性外，能源合作也是美國對拉美外交的政策工具，尤其在平衡拉美油氣出口大國關系方面發揮重要作用。

    《年鑒》數據顯示，中國已成為繼美國之后的拉美石油進口大國。在油氣勘探、開發和基礎設施建設合作等方面，雙方也存有很大的戰略需求，尤其是中國的市場、資本和技術的優勢可推動中國和拉美能源產業合作、延伸合作鏈條。溫家寶總理6月20日至26日訪問了巴西、烏拉圭、阿根廷和智利四國，包含油氣在內的能源合作成為了中拉經貿關系里的重要內容。

    中國與拉美能源合作，在實現拉美能源自足的基礎上，有助于局部影響、改變世界能源供需關系，從而為確保中國能源安全爭取到“機動地緣空間”。中國與拉美的能源合作的戰略影響不僅在于可為中國原油進口安全尋找戰略替代來源地、緩沖區，還應該看到拉美對美國能源安全的決定性影響。就西半球石油貿易格局變化看，拉美從美國成品油進口不斷擴大，而對美國的原油出口呈下降趨勢。

    中國參與拉美的能源產業，能夠對西半球的能源供求關系、產業鏈條施加局部影響，盡管目前這種影響還較微小，但已不能忽視。若拉美能夠減少對美國的依賴，那么這將意味著中國戰略空間的擴大。中國全面參與拉美的石油產業鏈條，例如，幫助南美提升、擴大煉化能力，就會減弱拉美石油貿易對美國的依賴。

    拉美希望實現能源自給和能源產業的自主發展，中國已成為拉美對外能源合作多元化的戰略伙伴。盡管拉美不是中國能源安全絕對量的保障地區，但是，中國石油公司參與拉美能源市場具有多重戰略意義。除原油進口多元化、提升中拉經貿關系外，還可影響全球能源市場，這是拉美的原油儲量、產量及在國際貿易中的地位決定的。

    因此，中國與拉美的能源合作不僅是企業簡單追求國際化和投資盈利的問題，而且涉及西半球能源格局變化，可從側面提升中國在全球能源格局中的博弈能力。