轉眼進入5月底。備受業界關注的光伏電價政策已落地，今年第一批風電、光伏發電平價上網項目已確定，國家層面上相關光伏產業的政策頻頻出臺，可見國家對于光伏、以及對于新能源產業的重視程度。
5月30日，眾盼所歸的光伏新政《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》繼上個月發布《征求意見稿》之后重磅出爐，《通知》強調積極推進平價上網項目建設，嚴格規范補貼項目競爭配置，全面落實電力送出消納條件，優化建設投資營商環境四點。
自2019年起，對需要國家補貼的新建光伏發電項目分為五類，光伏扶貧項目、戶用光伏、普通光伏電站、工商業分布式光伏發電項目、國家組織實施的專項工程或示范項目。明確2019年度安排新建光伏項目補貼預算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶用光伏（折合350萬千瓦）。
時隔一年，光伏新政再次來襲，釋放出光伏市場回暖的信號，也讓光伏人對這一行業更加充滿信息。
總體來看5月份，哪些國家與地方政策備受關注，哪些補貼、電價、平價上網、扶貧、項目政策的新變化值得重視，相關光伏的利好政策還有什么？國際能源網/光伏頭條對其進行詳盡梳理，供諸君參考！
國際能源網/光伏頭條復盤分析發現：
國家：出臺光伏相關新政策9條；除了上述光伏新政之外，《2019年第一批風電、光伏發電平價上網項目的通知》也對外公示，據國際能源網/光伏頭條關注，第一批平價項目裝機規模為20.76GW，其中12省光伏平價上網項目14.78GW，吉林、湖南、天津、寧夏4省無光伏平價項目。
之前能源局發布的《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案（征求意見稿）》提到，“在開展平價上網項目論證和確定2019年度第一批平價上網項目名單之前，各地區暫不組織需國家補貼的風電、光伏發電項目的競爭配置工作”，此次第一批平價項目公示之后，意味著各地區開始啟動需國家補貼的風電、光伏發電項目的競爭配置工作。
而光伏新政中強調了，普通光伏發電國家補貼項目全面實行市場競爭配置有三個抓手：1、擴大市場配置范圍、實行項目補貼競價；2、嚴格實行競爭性配置；3、明確項目競爭性配置和補貼競價程序。
5月國家政策一覽
地方 ：共出臺23條；湖南、廣西、河北、安徽、寧夏、廣西、甘肅、福建、河南、山西、內蒙古、河南、浙江、遼寧、黑龍江、江西、江蘇、新疆等18省市的光伏政策有新的變動。
光伏補貼政策：湖南、浙江各1條；
光伏扶貧政策：安徽、河北、寧夏、廣西、甘肅、福建、河南、山西、遼寧各1條；
平價上網政策：黑龍江、內蒙古、河南、河北各1條；
光伏電站/項目政策：甘肅、江西、新疆各1條；
優先發電計劃：河北1條；
光伏監管政策：廣西1條；
三年建設方案：江蘇1條；
重大項目實施計劃：內蒙古1條；
考核補償政策：新疆1條；
縱觀5月地方政策，光伏扶貧政策下發相對較多。這也是基于4月份“十三五”第二批光伏扶貧計劃的下發，河北、甘肅、安徽、寧夏、山西等省紛紛公示了本省第二批光伏扶貧項目分配明細。
值得注意的是，“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃中與第一批光伏扶貧項目計劃相比，涵蓋省份地區范圍有所擴大。從裝機規模來看，排名前三位的是河北、云南、甘肅，其規模數分別為348.58MW、319.95MW、314.59MW,占本批次電站規模的近六成；可以預測，國家層面對三省的光伏扶貧扶持力度將進一步加強。
另外，對于存量扶貧，河南在相關政策中強調，務必保證符合條件的項目正確納入系統；
廣西則發布了《關于完善我區光伏扶貧項目并網和電費結算管理有關工作的通知》，《通知》明確采用“自發自用,余電上網”模式的項目實行全電量補貼政策。
對于下一步光伏扶貧工作，行業專家強調，為了保障并提高光伏扶貧電站收益，光伏扶貧需要著重推進先進技術、降低發電成本、優化建設管理、注重長效管理等幾方面的工作。
國際能源網/光伏頭條預測，6月份部分省份也會繼續下達各省第二批扶貧項目計劃，敬請關注。
5月地方政策一覽
浙江寧波、湖南長沙的2019年光伏補貼開始申報了，相關地區的光伏人需要注意了。同時，長沙在《通知》中還明確了，2014-2020年期間，在長沙市建成且并網發電的分布式光伏發電項目，自并網發電之日起按其實際發電量給予0.1元/千瓦時補貼。
此外，各地區平價上網工作還在有條不紊的進行。
國家公示第一批光伏平價項目之后，河北省積極響應，率先下達該省第一批光伏平價項目計劃。《通知》指出，經組織各市申報、省級電網公司確認，國家審核公布河北省2019年第一批光伏發電平價上網項目14個、145.8萬kW。其中光伏發電平價上網項目11個、130.8萬kW，分布式發電市場化交易試點項目3個、15萬kW。備選項目55個，581.5萬kW。
《內蒙古自治區能源局關于開展風電、光伏無補貼平價上網項目申報建設工作的通知》中明確，橙色地區只允許存量項目轉平價，綠色地區鼓勵存量項目轉平價，允許報新項目。而實際上，國際能源網/光伏頭條了解到，內蒙古未在兩部委公示的第一批光伏平價項目名單中。
國際能源網/光伏頭條注意到，利好光伏的相關政策在一些省份也在陸續出臺。
比如，江蘇省人民政府發布的《關于江蘇省環境基礎設施三年建設方案（2018-2020年）》中對于該省光伏產業進行單獨說明，鼓勵發展技術先進、就近消納、平價上網的光伏發電項目，積極推進寶應、泗洪光伏“領跑者”基地建設，全力支持阜寧、沛縣等地申報國家光伏領跑者基地，擴大江蘇省光伏應用規模。
河北省發改委《關于下達2019年河北南網優先發電計劃的通知》中指出，風電、光伏、生物質等非水可再生能源按照“以水定電”原則安排優先發電計劃，全部執行政府定價。
國際能源網/光伏頭條對內蒙古自治區發改委《關于印發2019-2021年自治區級重大項目滾動實施計劃的通知》中光伏項目進行統計發現，內蒙古2019-2021年重點建設光伏項目共計11個，總投資364.62億元，2019年計劃投資82.66億元。高純多晶、單晶硅拉晶項目、太陽能電池組件及配套項目均有投資。
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