7月18日報道,國際貨幣基金組織(IMF)表示,中東北非的石油收入高于其他任何地區,石油收入從2012年的1萬億美元降至2019年的5750億美元。預計今年阿拉伯國家石油收入約為3000億美元。
但世界經濟正在擺脫石油,4年前,沙特制定了“ 2030年愿景”計劃,旨在使其經濟擺脫對石油的依賴,其他國家也有類似戰略。由于供過于求和清潔能源的競爭,未來油價可能更低,中東和北非地區將受到最大影響。石油時代的結束能創造更具活力的經濟體和政府改革,但短期內非常痛苦。
產油國情況
新冠疫情使石油價格暴跌至歷史低點后回升。產油國可以在短期內應對低油價,卡塔爾和阿聯酋擁有龐大的主權財富基金。沙特是區域最大的經濟體,擁有4440億美元的外匯儲備,足以支付兩年的支出。
但疫情導致財政超支,為維持預算平衡,阿爾及利亞需要國際標準油價升至157美元/桶,阿曼需要87美元/桶。除卡塔爾外,阿拉伯產油國都無法在目前40美元/桶的價格下實現收支平衡。
2月,IMF預測,2034年海灣合作委員會(GCC)國家將耗盡其2萬億美元的外匯儲備。2月以來,沙特已動用了至少450億美元的現金。如果再持續六個月,沙特里亞爾與美元的聯系匯率將受到打擊,里亞爾貶值將嚴重打擊實際收入。
為了平衡收支,有關國家政府已采取嚴格措施。5月,阿爾及利亞表示將把開支削減一半。伊拉克將削減公務員工資。阿曼在信用評級機構將其降級后,仍然努力舉債。科威特赤字可能達到占GDP40%的世界最高水平。沙特暫停國有企業工人的生活津貼,提高油價,將其銷售稅增加了兩倍,但今年的預算赤字仍可能超過1100億美元(占GDP的16%)。沙特可能會針對企業、所得和土地的加征稅收,但增稅將阻礙本已受疫情打擊的商業活動。旅游業也無法彌補石油收入的下降。
有些人認為產油國有恢復可能。海灣國家石油成本最低,如果價格保持低位,它們將獲得市場份額。外國人撤出將促進本國就業。動蕩將加快改革進程,信用評級機構稱贊沙特的加稅是邁向高產經濟的措施。為了增加收入,沙特加速私有化,宣布出售Ras al-Khair的世界最大的海水淡化廠,但投資者仍傾向于撤資。
非產油國情況
阿拉伯非產油國長期依靠鄰國提供就業,部分國家僑匯占GDP的10%以上。超過250萬埃及人(約占該國人口的3%)在阿拉伯產油國就業,黎巴嫩和約旦的僑民占本國人口的5%,巴勒斯坦占9%。蓋洛普民調顯示,在海灣地區,只有10%的埃及移民想返回。產油國機會減少,將導致非產油國僑匯減少和大量失業,進而造成社會動蕩。疫情可能導致黎巴嫩今年的GDP收縮超過13%,國內停止數月的腐敗和經濟崩潰示威游行已重啟。
企業將受重創。產油國是其他阿拉伯國家的重要目標市場,2018年,產油國從埃及的進口占21%、約旦占32%、黎巴嫩占38%。埃及出口的電視有一半以上流向海灣國家,約旦制藥業出口占其出口總額的10%以上,提供了數萬就業機會,其中近四分之三都流向阿拉伯產油國。
旅游業可能低迷。科威特、沙特和阿聯酋三國游客占黎巴嫩游客的三分之一。埃及的大多數游客來自歐洲,但海灣游客消費更多。其他國家因距離和語言對旅游業發展幫助不大。
國家間關系緊張
海灣大國已逐漸衰落,受經濟和政治糾紛影響,對其他阿拉伯國家的援助開始枯竭。埃及和黎巴嫩多年沒有收到任何援助,約旦2018年獲得海灣國家為期五年的25億美元援助,僅為2011年的一半。中國企業正在區域內增加投資,但有人擔憂石油收入下降可能會導致中國對基礎設施控制的加強,使與美國的關系變得復雜,可能導致政治局勢的進一步混亂。




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