6月至7月，備受業(yè)內(nèi)關注的政策當屬國家能源局綜合司于6月20日發(fā)布的《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》。

《通知》指出，開展整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。文件明確申請試點條件，要求具有豐富的屋頂資源；有較高的開發(fā)利用積極性；有較好的電力消納能力；開發(fā)市場主體基本落實，開發(fā)建設積極性高，有實力推進試點項目建設。

此外，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不利于30%;農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

另外，在7月5日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》。《通知》明確，對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設，緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。發(fā)電企業(yè)建設配套送出工程應充分進行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設，也可以一家企業(yè)建設，多家企業(yè)共享。

據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條不完全統(tǒng)計，6月份國家及地方共發(fā)布56條相關光伏政策，7月份國家及地方共發(fā)布34條相關光伏政策！

國家：

6月出臺光伏相關政策共4條。國際能源網(wǎng)/光伏頭條關注到，6月7日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》。《通知》指出，2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風電項目（以下簡稱“新建項目”），中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行。

文件明確，新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風電的綠色電力價值。

7月出臺光伏相關政策共5條。7月20日，工信部發(fā)布《關于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》。《通知》指出，為有利于保障光伏新能源發(fā)展，促進我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，對光伏玻璃產(chǎn)能置換實行差別化政策，光伏壓延玻璃項目可不制定產(chǎn)能置換方案，但要建立產(chǎn)能風險預警機制。

7月還值得注意的是，7月29日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于進一步完善分時電價機制的通知》。通知指出，要合理確定峰谷電價價差。各地要統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏ο到y(tǒng)峰谷差率、新能源裝機占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素，合理確定峰谷電價價差，上年或當年預計最大系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1；其他地方原則上不低于3:1。

此外，《通知》還要求建立尖峰電價機制。各地要結(jié)合實際情況在峰谷電價的基礎上推行尖峰電價機制。尖峰時段根據(jù)前兩年當?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負荷95%及以上用電負荷出現(xiàn)的時段合理確定，并考慮當年電力供需情況、天氣變化等因素靈活調(diào)整；尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%。

6月國家政策公告一覽

7月國家政策公告一覽

地方：

6月共出臺52條政策；廣東、陜西、江西、甘肅、浙江、天津、新疆、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、遼寧、河北、安徽、北京、湖北、青海、河南、寧夏、廣西、山東、云南、廣東、海南、四川、黑龍江等省市的光伏政策有新的變動。

其中：

整縣推進（25條）：廣東、廣東中山市、廣東佛山市、廣東潮州市、陜西、江西、甘肅、浙江、天津市、新疆、山西、內(nèi)蒙古、上海市、江蘇、遼寧、河北、安徽、北京市、湖北、青海海西州、河南、寧夏、廣西、山東、黑龍江各1條；

暫緩實施分布式光伏項目備案（3條）：山東沂水縣、河北隆堯縣、河南靈寶市各1條；

光伏建設方案（12條）：山東2條，云南、湖北、內(nèi)蒙古、廣東、廣東廣州市、廣西、河南、天津、河北、海南各1條；

光伏補貼（2條）：上海市、北京市各1條；

光儲政策（3條）：河南、江蘇南京市、陜西各1條；

規(guī)劃/征求意見稿（4條）：山東、四川、浙江、浙江杭州市各1條；

其他政策（3條）：天津市、浙江、山西各1條

7月共出臺29條；湖南、浙江、內(nèi)蒙古、河北、陜西、江西、江蘇、湖北、廣西、廣東、北京市、寧夏、海南、安徽、上海市、青海、河南、山東等省市的光伏政策有新的變動。

其中：

整縣推進（3條）：湖南、浙江、內(nèi)蒙古突泉縣各1條；

暫緩實施分布式光伏項目備案（2條）：浙江縉云縣、河北故城縣各1條；

光伏建設方案（8條）：陜西、陜西榆林市、河北、江西、江蘇、湖南、湖北、廣西各1條；

光伏補貼（2條）：廣東佛山市南海區(qū)、北京市懷柔區(qū)各1條；

光儲政策（1條）：寧夏1條；

規(guī)劃/方案/實施意見（5條）：浙江、海南、安徽、安徽合肥市、浙江衢州市各1條；

其他政策（8條）：浙江2條，上海、廣東、青海、河南、山東、內(nèi)蒙古各1條。

國際能源網(wǎng)/光伏頭條關注到，隨著國家能源局整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的正式啟動，各地紛紛發(fā)布整縣推進分布式光伏通知文件，目前已有24省市啟動了屋頂分布式光伏整縣推進的試點工作。

具體來說，福建于5月啟動，其他省市于6-7月啟動，共有23省市，分別是廣東、陜西、江西、甘肅、浙江、天津、新疆、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、遼寧、河北、安徽、北京、湖北、青海海西州、河南、寧夏、廣西、山東、黑龍江、湖南。在整縣推進如火如荼進行的同時，有5地下達了暫緩實施分布式光伏項目備案的通知，分別是山東沂水縣、河北隆堯縣、河南靈寶市、浙江縉云縣和河北故城縣。

6-7月，涉及光伏建設方案政策共20條。值得注意的是，山東省能源局在6月出臺了《關于對2021年風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設方案征求意見稿》，隨后又正式發(fā)布了《關于2021年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》。

根據(jù)文件，2018年底前已核準且在核準有效期內(nèi)的風電項目，列入2020年光伏競價名單但未并網(wǎng)的項目，2019、2020年的平價風電、光伏發(fā)電示范項目和競價轉(zhuǎn)平價等項目，納入山東省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模。

7月23日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《關于2021年度保障性并網(wǎng)陸上風電、集中式光伏發(fā)電項目競爭性配置評分結(jié)果的公示》。本次在收到各市上報的項目中，其中陸上風電項目147個，裝機容量1511萬千瓦，光伏發(fā)電項目164個（其中屋頂分布式光伏項目5個），裝機容量容量1876萬千瓦。

根據(jù)廣西此前6月印發(fā)的《關于申報2021年陸上風電、光伏發(fā)電項目》通知來看，廣西2021年擬新增風電保障性并網(wǎng)項目建設指標500萬千瓦左右，光伏保障性并網(wǎng)項目建設指標400萬千瓦左右。

6-7月，涉及光伏補貼政策共4條。其中，上海市發(fā)改委發(fā)布了《上海市2021年度第一批可再生能源和新能源發(fā)展專項資金獎勵目錄（草案）公示》。文件明確，共計169.9MW光伏項目有補貼。

另外，北京市發(fā)改委開展了分布式光伏發(fā)電項目補貼名單（2021年第二批）申報工作。廣東佛山市南海區(qū)則發(fā)布文件稱，受前段時間疫情影響，決定延長2020年度光伏應用項目獎勵和補助資金申報時間，并表示，本次申報是2017年度的并網(wǎng)用戶最后一個可申報年度，過后不得再申領補貼，請各用戶掌握時間以免造成損失。

在光儲政策方面，6-7月共涉及4條。

6月15日，河南省發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動河南省儲能設施建設的指導意見》。意見明確，對儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上的新能源項目，在同等條件下優(yōu)先獲得風光資源開發(fā)權(quán)，由電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先保障消納。

6月16日，南京市財政局發(fā)布關于印發(fā)《南京市2020年度充電設施建設運營財政補貼辦法》的通知，文件明確，給予具備“光儲充放”功能，儲能電量達到500千瓦時（及以上）且光伏裝機容量達到100千瓦（及以上）的社會公共充電設施運營補貼0.2元/千瓦時。

6月22日，陜西省發(fā)改委發(fā)布新型儲能建設方案(暫行)(征求意見稿)，明確從2021年起，新增集中式風電項目，陜北地區(qū)按照10%裝機容量配套儲能設施；新增集中式光伏發(fā)電項目，關中地區(qū)和延安市按照10%、榆林市按照20%裝機容量配套儲能設施。

7月14日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關于加快促進儲能健康有序發(fā)展的通知。文件提出，新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。從2021年起，原則上新核準/備案項目儲能設施與新能源項目同步投運。

最后，需要注意的是，7月26日，合肥市經(jīng)信局發(fā)布關于征求《合肥市“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》意見的通知。意見稿明確，未來5年，合肥市將建成世界一流光伏制造基地和創(chuàng)新應用橋頭堡，全面打造“光伏第一城”和具有國際影響力的光伏產(chǎn)業(yè)集群新高地。

6月地方政策公告一覽

7月地方政策公告一覽

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來源：國際能源網(wǎng)/光伏頭條