12月，備受業內關注的政策當屬12月30日國資委發布的《關于印發〈關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見〉的通知》。

根據文件，到2025年，中央企業產業結構和能源結構調整優化要取得明顯進展，可再生能源發電裝機比重達到50%以上。到2030年，中央企業全面綠色低碳轉型取得顯著成效，產業結構和能源結構調整取得重大進展。到2060年，中央企業綠色低碳循環發展的產業體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立。

據國際能源網/光伏頭條不完全統計，12月份國家及地方共發布67條相關光伏政策！

國家：12月出臺光伏相關政策共12條。

國際能源網/光伏頭條關注到，12月初，國家能源局發布《關于組織擬納入國家第二批以沙漠，戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目的通知》。通知指出，要求已核準（備案）且能夠在2022年開工建設，原則上能在2023年內建成并網。通知強調，堅持集約整裝開發，避免碎片化，單體項目規模不小于100萬千瓦。

而在12月末，國家發改委、國家能源局印發《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地建設項目清單的通知》，涉及19省份，規模總計97.05GW。

此外，12月17日，國家能源局發布《戶用光伏項目信息（2021年11月）》。文件指出，2021年11月新納入國家財政補貼規模戶用光伏項目總裝機容量為286萬千瓦。截至2021年11月底，全國累計納入2021年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量為1648.86萬千瓦。

12月國家政策公告一覽

地方：12月共出臺55條政策。北京、江蘇、河南、云南、河北、浙江、山東、安徽、重慶、新疆、甘肅、吉林、廣西、內蒙古、山西、西藏、湖北、貴州、四川、陜西、寧夏等21省市的光伏政策有新的變動。

其中：

整縣推進（7條）：江蘇、河南、云南曲靖市、河北、浙江泰順縣、山東、山東諸城市各1條；

光伏建設方案/市場化并網項目/競爭配置性項目（9條）：河北2條，安徽、重慶、新疆、甘肅華亭市、甘肅嘉峪關市、吉林、廣西各1條；

光伏補貼（4條）：浙江云和縣、浙江杭州市上城區、浙江寧波市、安徽蕪湖市繁昌區各1條；

源荷網儲/光儲（5條）：浙江海寧市、甘肅、河北、河北張家口市、內蒙古各1條；

光伏項目用地（1條）：安徽1條；

光伏項目管理/備案（9條）：云南安寧市2條，安徽、山東曲阜市、山東臨朐縣、重慶奉節縣、浙江遂昌縣、山西忻州市、西藏昌都市各1條；

光伏規劃（4條）：浙江臨安區、湖北大悟縣、山東、山東濟南市各1條；

光伏項目申報（2條）：貴州、北京市各1條；

BIPV政策（2條）：北京、河南各1條；

其他政策（12條）：山東2條，四川、北京、陜西、江蘇、山西陽泉市、山西、新疆、寧夏、云南、內蒙古各1條。

國際能源網/光伏頭條關注到，12月份江蘇、河南、云南曲靖市、河北、浙江泰順縣、山東、山東諸城市等7地出臺了整縣推進屋頂分布式光伏相關政策。

其中，河北省發布《關于開展戶用光伏和整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點工作問題排查的緊急通知》，對戶用光伏和整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點工作五方面問題進行排查，明確提出要排查違反“競爭不壟斷”原則，搞“一縣一企”，排斥其他市場主體；違反“工作不暫停”原則，在縣域范圍內搞“一刀切”等問題。

值得注意的是，浙江泰順市發布《關于征求〈泰順縣關于扶持分布式光伏發電的若干意見〉意見的函》，提出2022年實現全縣分布式光伏發電裝機總容量達到10萬千瓦時，2025年實現全縣分布式光伏發電裝機總容量達到25萬千瓦時。文件還對建設模式和補貼標準作出說明。（詳見：早裝！分布式光伏補貼0.1-0.5元/瓦！連補三年！這個縣出征求意見文了！）

12月份，涉及光伏建設方案共9條。其中，安徽省印發2021年風電、光伏發電開發建設方案，共計6GW，其中光伏并網容量4574MW，要求配置電化學儲能容量961.5MW，火電靈活性改造新增調峰容量619.6MW。風電裝機容量1426MW，要求配置電化學儲能容量600.4MW，火電靈活性改造新增調峰容量349.7MW。且規定電化學儲能電站連續儲能時長為1小時。

廣西發布征求2022年度陸上風電、集中式光伏發電競爭性配置評分辦法有關意見的函，明確廣西2022年擬新增風電建設指標800萬千瓦左右，其中，保障性并網項目300萬千瓦左右，市場化并網項目500萬千瓦左右；擬新增集中式光伏發電700萬千瓦左右，其中保障性并網項目200萬千瓦左右，市場化并網項目500萬千瓦左右。

12月份，涉及光伏補貼/獎勵政策共4條。浙江云和縣發布《關于戶用光伏發電項目補助有關事項的通知》，提出2021年并網的戶用光伏發電項目給予1元/瓦的補助，2022年并網的戶用光伏發電項目給予0.8元/瓦的補助，2023年并網的戶用光伏發電項目給予0.6元/瓦的補助。每戶最高補助不超過5000元。此外，補助資金按電力公司出具的并網時間先后順序給予安排，按照誰投資誰受益的原則進行補助，直至80萬元資金分配完畢。

浙江杭州市上城區發布文件，提出對實施重點用能設備能效改造提升項目，經認定，按不超過項目總投資20%，給予最高100萬元補助。

浙江省寧波市發布促進光伏產業高質量發展實施方案，提出市級財政對2021年至2025年期間并網的家庭屋頂光伏項目按0.45元/千瓦時標準給予補貼，補貼時限為并網發電之后第二個完整抄表月起12個月。

安徽蕪湖市繁昌區發布文件，明確對建設分布式光伏發電項目并用于工業企業生產的，按照項目裝機500千瓦（8000平方米）及以上容量給予一次性補貼，補貼標準為0.2元/瓦。單個企業最高補貼不超過200萬元。

最后，需要注意的是，安徽省發布《關于盤活農村土地資源服務鄉村振興戰略的政策措施》的通知，明確落實光伏發電項目用地政策。對光伏扶貧項目、符合光伏復合項目建設要求和認定標準的項目，變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎用地按建設用地管理，依法辦理建設用地審批手續；場內道路用地可按農村道路用地管理；光伏方陣使用永久基本農田以外的農用地的，在不破壞農業生產條件的前提下，可不改變原用地性質；采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。

12月地方政策公告一覽