10月17日，吉林省能源局發布《對省政協十三屆一次會議第W317號提案建議的答復》，對付紅斌委員提出的《關于加快新能源汽車公用充換電設施布局的建議》做出答復。

在“關于支持企業開展光伏發電項目建設及應用”方面，省能源局在答復中表示，2022年11月，吉林省出臺《關于印發<吉林省電動汽車充換電基礎設施發展規劃（2021-2025年）>和<吉林省電動汽車充換電基礎設施建設運營管理暫行辦法（修訂版）>的通知》(吉能電力聯〔2022〕333號），《發展規劃》中提出：“加快有序充電網絡建設，減少風光資源浪費，緩解城市負荷的高峰期對火電機組調峰帶來的壓力，”、“探索單位和園區內部充電設施開展“光儲充放”一體化試點應用。”

當前我省對于充換電場站供電模式并未作出硬性要求，我們也鼓勵各充換電基礎設施建設企業在充電場站結合實際情況，建設分布式光伏發電系統和儲能設備，利用“光充換”或“光儲充換”一體化模式，實現場站內充換電設施電力供應自給自足，這樣既能降低充換電設施運營企業用電成本，又可以減少風光資源浪費，緩解火電調峰壓力。礙于目前光伏發電系統及儲能設備前期建設投資較大，同時充換電項目利潤較低，很多運營商無法承擔前期較大的投資成本，故我省目前沒有采用光伏發電自發自用供電模式的充換電場站。

下一步，我省將積極探索“光充換”、“光儲充換”等創新應用模式，鼓勵充換電企業與光伏發電企業、儲能企業等開展技術合作，降低前期建設成本，縮短資金回籠周期，推動“源網荷儲”協調發展。

全文如下：

對省政協十三屆一次會議第W317號提案建議的答復

吉能法規〔2023〕149號

付紅斌委員：

您在省政協十三屆一次會議上所提出的《關于加快新能源汽車公用充換電設施布局的建議》收悉，經認真研究辦理，現答復如下：

一、關于利用城市公共資源布局建設充換電服務站

2022年11月，我省出臺《關于印發<吉林省電動汽車充換電基礎設施發展規劃（2021-2025年）>和<吉林省電動汽車充換電基礎設施建設運營管理暫行辦法（修訂版）>的通知》(吉能電力聯〔2022〕333號）（以下簡稱《發展規劃》和《管理辦法》）。《發展規劃》中提出：“優先在公交、城/鄉際客運、機場專線、旅游專線等定點、定線運行公共服務領域電動汽車停車場站配建充換電基礎設施，沿途合理建設獨立占地的充換電站。”、“優先在結合交通樞紐、大型商業區、辦公園區、駐車換乘（P+R）等已有停車場地建設公用充電及換電設施。”充換電設施建設屬于完全市場化行為，我省歷來以開放包容的姿態，鼓勵各方社會資本積極投資，踴躍參與充換電基礎設施建設，截至2023年2月底，全省累計建成充電站742座，換電站118座，充電樁6016個，并全部接入吉林省新能源監控平臺統一調度管理。

二、關于加大國省道和高速公路充換電設施建設

目前，全省運營的162處高速公路服務區已實現充電設施全覆蓋，其中48處服務區建設有快速充電設施（額定功率60KW以上直流充電樁），實現了全省高速公路200公里范圍內至少有1處服務區具有快速充電能力。下一步，省交通運輸廳將協調指導高速公路經營管理單位推進高速公路服務區充電基礎設施加密優化工作。到2023年底，實現高速公路服務區快速充電設施覆蓋率不低于50％，實現全省高速公路100公里范圍內至少有1處服務區具有快速充電服務能力；到2025年底，實現全省高速公路服務區快速充電設施全覆蓋。同時，由于我省電動汽車保有量低，普通國省干線電動汽車交通量小充電需求不大，省交通運輸廳將有針對性地對通往省內重點旅游景區的普通國省干線公路服務區開展充電設施建設，完善全省公路沿線充電設施網絡，不斷滿足電動汽車出行服務需求。

三、關于支持企業開展光伏發電項目建設及應用

《發展規劃》中提出：“加快有序充電網絡建設，減少風光資源浪費，緩解城市負荷的高峰期對火電機組調峰帶來的壓力，”、“探索單位和園區內部充電設施開展“光儲充放”一體化試點應用。”當前我省對于充換電場站供電模式并未作出硬性要求，我們也鼓勵各充換電基礎設施建設企業在充電場站結合實際情況，建設分布式光伏發電系統和儲能設備，利用“光充換”或“光儲充換”一體化模式，實現場站內充換電設施電力供應自給自足，這樣既能降低充換電設施運營企業用電成本，又可以減少風光資源浪費，緩解火電調峰壓力。礙于目前光伏發電系統及儲能設備前期建設投資較大，同時充換電項目利潤較低，很多運營商無法承擔前期較大的投資成本，故我省目前沒有采用光伏發電自發自用供電模式的充換電場站。下一步，我省將積極探索“光充換”、“光儲充換”等創新應用模式，鼓勵充換電企業與光伏發電企業、儲能企業等開展技術合作，降低前期建設成本，縮短資金回籠周期，推動“源網荷儲”協調發展。

四、關于拓寬換電技術服務渠道，健全配套補貼政策

目前我省換電站主要服務對象為紅旗E-QM5新能源汽車，該車型應用的電池由一汽紅旗指定供應商負責開發提供，相關技術信息由一汽紅旗及其供應商掌握。為促進我省新能源汽車充換電產業公平、良性、有序發展，我們支持其他有實力的企業，參與到新能源汽車電池技術及換電技術的研發中來，共同謀劃，取長補短，合力提升換電汽車性能，提高換電站服務能力。

按照《吉林省“旗E春城 旗動吉林”工程實施方案》，結合我省換電站實際運營情況，2022年4月29日，省財政廳、省能源局聯合下發《關于電動汽車換電站建設申報2021年省級財政補貼資金工作的通知》（吉能電力聯〔2022〕73號），并組織相關部門及第三方評審機構對23個申報補貼資金的換電站項目進行評審。最終23個項目全部審核通過，落實補貼資金2765.9988萬元。

下一步，我省將根據《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）的通知》（國發辦〔2020〕39號）、《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號），以及《吉林省人民政府關于印發吉林省新基建“761”工程實施方案的通知》（吉政發〔2020〕6號）、《吉林省“旗E春城 旗動吉林”工程實施方案》等文件要求，進一步加大力度推動電動汽車充換電基礎設施建設，扎實落實充換電基礎設施建設獎補政策，鼓勵支持各類市場主體創新運營模式，共同促進我省新能源汽車產業發展，滿足人民群眾綠色出行需求。

吉林省能源局

2023年6月1日