2月26日,國務院新聞辦公室舉行了一場關于《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)的國務院政策例行吹風會。在會上,生態環境部副部長趙英民詳細介紹了這部條例的相關情況。他強調,該條例自今年5月1日起正式實施,成為中國應對氣候變化領域的首部專門法規。其出臺對于推動我國“雙碳”目標的實現以及全社會的綠色低碳轉型具有深遠意義。
《條例》的實施將有助于降低各行業的減碳成本。我國碳市場由全國碳排放權交易市場(強制碳市場)和全國溫室氣體自愿減排交易市場(自愿碳市場)組成。這兩個碳市場在各自側重點的基礎上,相互補充、互聯互通,共同構建起全國碳市場體系。
全國碳排放權交易市場選擇以發電行業為突破口,于2021年7月正式開市。至今,已成功完成兩個履約周期,實現了預期的建設目標。目前,全國碳排放權交易市場覆蓋了約51億噸的年二氧化碳排放量,納入2257家重點排放單位,成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
建立全國碳排放權交易市場并保持其健康運行,對于實現“雙碳”目標、推動全社會綠色低碳發展具有重要意義。趙英民表示:“首先是落實了企業的減碳責任。”通過碳排放配額分配,將碳減排目標要求直接分解到企業,使企業樹立起“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識,實現了對第一大碳排放重點行業(電力行業)碳排放的有效控制。
其次,碳市場有助于降低行業和全社會的減碳成本。碳排放配額交易為企業履行減碳責任提供了更為靈活的選擇,幫助行業實現低成本的減碳。據測算,上述兩個履約周期,全國電力行業總體減排成本降低了約350億元。
此外,碳市場形成的碳價為企業開展氣候投融資、碳資產管理等碳定價活動提供了基準價格參考。隨著《碳排放權交易管理暫行條例》的實施,我國碳市場將在應對氣候變化、促進綠色發展方面發揮更為重要的作用。在政策推動下,我國企業和個人將更加重視低碳發展,為實現“雙碳”目標共同努力。
總之,《碳排放權交易管理暫行條例》的實施對于我國碳市場的發展具有里程碑意義。







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