國際能源網/光伏頭條（PV-2005）獲悉，5月14日，甘肅省自然資源廳印發關于推行單獨選址項目建設用地縣級直報的通知。

文件提出，直報范圍包括：報省人民政府審批的單獨選址項目建設用地，由縣級自然資源部門（含被賦予縣級土地管理權限的市轄區）組件審查,報同級人民政府同意后，直接報省級自然資源主管部門審查，同步報市級自然資源主管部門備案。

報國務院審批涉及跨縣域的單獨選址項目建設用地，繼續由市級自然資源主管部門審查后，按原程序辦理。

直報程序：改革現行的單獨選址項目建設用地縣、市、省逐級報批程序。符合縣級直報條件的，縣級自然資源部門按要求組件完成審查，報同級人民政府同意后，直接報省級自然資源主管部門審查。申請用地請示文件、審查報告等要件資料報所在市級自然資源主管部門備案。用地批準后，直接向縣級人民政府印發建設用地批復文件，并抄送市級人民政府。土地利用年度計劃指標由省級自然資源主管部門在批準用地前統籌配置。報件資料取消市級人民政府請示文件和市級自然資源主管部門審查報告，其他保持不變。

原文件如下：

甘肅省自然資源廳關于推行單獨選址項目建設用地縣級直報的通知

甘資發〔2024〕89號

各市州、蘭州新區自然資源局：

為深入貫徹落實省委省政府關于優化營商環境工作部署要求，切實解決當前用地審查過程中部分內容重復、報件周期長等問題，縮短報批時限、提高審批效率、降低行政成本，持續推進建設用地審批制度改革，按照《土地管理法》相關規定和《甘肅省自然資源廳關于進一步加強自然資源要素保障的通知》（甘資規發〔2024〕4號）有關要求，現將推行單獨選址項目縣級直報有關事宜通知如下。

一、直報范圍

報省人民政府審批的單獨選址項目建設用地，由縣級自然資源部門（含被賦予縣級土地管理權限的市轄區）組件審查,報同級人民政府同意后，直接報省級自然資源主管部門審查，同步報市級自然資源主管部門備案。

報國務院審批涉及跨縣域的單獨選址項目建設用地，繼續由市級自然資源主管部門審查后，按原程序辦理。

二、直報程序

改革現行的單獨選址項目建設用地縣、市、省逐級報批程序。符合縣級直報條件的，縣級自然資源部門按要求組件完成審查，報同級人民政府同意后，直接報省級自然資源主管部門審查。申請用地請示文件、審查報告等要件資料報所在市級自然資源主管部門備案。用地批準后，直接向縣級人民政府印發建設用地批復文件，并抄送市級人民政府。土地利用年度計劃指標由省級自然資源主管部門在批準用地前統籌配置。報件資料取消市級人民政府請示文件和市級自然資源主管部門審查報告，其他保持不變。

三、有關要求

（一）嚴格審查標準。縣級自然資源主管部門受理建設用地申請后，要嚴格按照建設用地審查相關規定，組織建設用地報件，對報件內容進行初步審查并提出本部門的辦理意見。重點審查是否符合國土空間規劃；用地權屬、地類、面積是否準確，有無權屬爭議；用地面積是否符合土地使用標準和節約集約要求；征地批前程序是否落實到位，征地補償安置標準及被征地農民社會保障措施是否按規定落實；建設項目占用耕地“占一補一、占優補優”制度和永久基本農田補劃是否落實到位；壓覆重要礦產資源審批、地質災害危險性評估備案和土地復墾方案評審等是否按規定辦理；是否存在未批先用等違法用地行為并進行依法查處等。對呈報材料的真實性負全責，對審查內容、審查意見和初審結論的合法合規性負責。市級自然資源主管部門要加強對縣級備案報件資料的檢查，發現問題及時督促縣級自然資源部門整改，并報告省級自然資源主管部門。

（二）強化責任意識。縣級自然資源主管部門要落實建設用地報批主體責任，依據法規和政策確定的辦件要求、辦理流程、辦理時限，做好用地直報工作，確保依法合規、規范高效。實行建設用地審查責任追究，按照“誰上報、 誰負責”“誰審查、誰負責”的原則，對在建設用地申報、組卷等審查報批過程中弄虛作假的，依法依紀追究相關責任人責任。

（三）提高報件質量。縣級自然資源主管部門要配齊調強用地報批工作人員，加強對用地報批人員的紀律教育和業務培訓，認真履行征前程序，提高建設用地報件質量。市級自然資源主管部門要加強培訓指導，督促縣級自然資源主管部門提高組件效率和質量。省級自然資源主管部門將對各地報件質量實行臺賬化管理，對于報件質量差、補正次數多、不據實上報的，將作退件處理，并進行綜合評估，定期通報。

（四）加強審批監管。除涉密項目外，所有建設用地報批事項，全部通過全省建設用地智能審批監管系統審批。省級自然資源主管部門將進一步完善系統功能，對審批事項嵌入預警、監督程序，發現違規問題及時糾正。建立省級“雙隨機、一公開”抽查檢查制度，定期組織檢查，對檢查中發現報件資料存在底線性問題、未按照征地程序組織土地征收、行政復議和行政訴訟案件較多、發生重大土地違法行為且查處不力的，取消用地直報資格；造成嚴重后果的，依法依紀追究相關人員責任。

本通知自印發之日起實行，已完成組卷上報市級審查的，仍按原程序辦理。

甘肅省自然資源廳

2024年5月14日