6月5日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》有關情況并答記者問，國家能源局副局長宋宏坤在發布會上闡述了近年來我國“獲得電力”發展概況。

 宋宏坤表示，近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》。借此機會，我就“獲得電力”工作和《意見》有關情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。習近平總書記多次強調，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推進用電營商環境建設是其重要組成部分，國內外用于評價用電營商環境的主要指標就是“獲得電力”。簡單地說，“獲得電力”就是從企業和群眾視角出發，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。2020年9月，經國務院同意，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。經過各方近五年共同努力，我國基本實現了“三零”“三省”服務全覆蓋，即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”，累計為用戶節省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環境得到根本性改善，“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的金字招牌。

為更好服務和融入新發展格局，我們聚焦企業和群眾辦電用電新需求新期待，對2020年出臺的文件更新升級，研究出臺了《意見》，推出一系列新的改革措施，力爭到2029年實現“五化”目標，即基本建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化的現代化用電營商環境，有效助力中國式現代化建設。

《意見》圍繞供電服務領域全鏈條各環節，聚焦“五化”目標，提出14項任務38條具體舉措。辦電便捷化方面，拓展辦電“零投資”服務范圍，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經濟組織全部納入“三零”服務，同時強化主動、快捷、精準的全過程數字化、智能化服務，推行掃碼用電、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效。供電高質化方面，緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網規劃建設和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現從“用上電”到“用好電”的轉變。用電綠色化方面，致力于構建綠色低碳轉型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務機制，推動供電服務向“供電+能效”延伸，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。服務普惠化方面，重點強化居民用電薄弱區域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機制，推進城鄉供電服務標準統一。監管協同化方面，健全央地協同監管體系，完善投訴處理機制，推動各方合力推進各項任務措施落地落實。

提升“獲得電力”服務水平是一項長期性、系統性任務。我們將組織好新政策的宣傳，會同有關部門、地方政府和電網企業共同抓好政策落實，建立定期跟蹤和成效評價機制，持續加大監管力度。下一步，我們將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設，即打造出一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區，發展出一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優勢，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

在解答當前我國用電營商環境的問題時，宋宏坤表示，近年來，我們對標國際先進水平，結合國內發展實際，持續深化“獲得電力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要目標任務，降低辦電成本、精簡辦電環節達到了全球最優水平，辦電時限壓減了40%以上，特別是在以下三個方面取得了歷史性成就。

一是居民用戶和小微企業告別了“花錢辦電”的歷史，進入了“辦電一分錢不花”的時代。2015年，我國全面解決了無電人口的用電問題，2020年又實現了“村村通動力電”，更好地滿足了農業生產經營的用電需求。在此基礎上，我們持續加大改革力度，實現居民用戶和用電容量小于160千瓦的低壓小微企業一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節省辦電投資約600億元。這是我國電力發展史上的又一重大標志性事件。

二是建成了全球規模最大的互聯網辦電服務體系，信息化、網絡化、智能化的高效便捷辦電服務方式基本形成。國家電網、南方電網均已建立了“網上營業廳、掌上營業廳、微信公眾號、支付寶生活號”等全方位線上辦電渠道，用電報裝申請、繳費、查詢、故障報修等基礎業務實現了“一網通辦”。“網上國網”“南網在線”等線上服務APP注冊用戶突破4億戶，線上辦理比例達到97%以上。此外，全國各省份基本實現了政務平臺與供電企業用電報裝系統的互聯互通，依托政企協同辦電信息共享平臺，供電企業可以提供居民用戶“刷臉辦電”、企業用戶“一證辦電”等智能化服務。

三是供電服務能力持續提升，加速推進全國14億人從“用上電”到“用好電”的歷史性轉變。供電企業持續加大電網投資建設力度，加快配電網自動化和“自愈”電網建設，全面推行不停電作業，并通過95598供電服務熱線快速響應電力用戶的訴求。我國城市和農村電網的供電可靠水平逐年提升，2024年城網用戶和農網用戶平均停電時間較2020年分別下降28%、44%。其中，京津冀、長三角、珠三角的主要城市2024年戶均停電時間已經低于1小時，部分城市核心區域進入分鐘級，達到世界先進城市水平。