2025 年 6 月，日本在東京主辦液化天然氣生產(chǎn)國 - 消費(fèi)國會議，30 國代表探討全球能源穩(wěn)定，LNG 被稱為亞洲 “清潔經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力”，凸顯日本對區(qū)域化石燃料發(fā)展的重視。但日本以化石燃料為重點(diǎn)的外交正處十字路口，全球形勢變化要求其戰(zhàn)略變革。

東南亞面臨雙重挑戰(zhàn)，而日本作為該地區(qū)最大基礎(chǔ)設(shè)施投資國，優(yōu)勢在于加速清潔能源轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)向支持東南亞可再生能源部署和生產(chǎn)能力，可助日本解決化石燃料依賴、減少對中國供應(yīng)鏈依賴并刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

日本在東南亞能源投資以化石燃料為主。2013 - 2022 年，日本公共金融機(jī)構(gòu)為亞洲化石燃料項(xiàng)目提供約 410 億美元，是清潔能源投資的五倍；截至 2024 年 7 月，日本企業(yè)在亞太支持 30 多個 LNG 相關(guān)項(xiàng)目。2023 年啟動的亞洲零排放共同體（AZEC）倡議雖涵蓋可再生能源，但側(cè)重 LNG、燃煤電廠氨混燒及碳捕獲，自成立以來簽署的備忘錄中 35% 支持化石燃料技術(shù)，僅 7% 關(guān)注風(fēng)能和太陽能。東南亞需大幅增加清潔能源及電網(wǎng)投資，日本承諾的 100 億美元融資多投向短期脫碳效果有限的技術(shù)，可能加劇化石燃料依賴。

日本對可再生能源投資猶豫源于多方面。政策制定者認(rèn)為化石燃料對亞洲新興經(jīng)濟(jì)體重要；其海外化石燃料投資旨在提高 “自有開發(fā)率”，且違背停止化石燃料融資承諾；還擔(dān)憂中國在可再生能源供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位，故專注發(fā)展自身有優(yōu)勢的新興技術(shù)。

美國對亞洲清潔能源進(jìn)口加征關(guān)稅，擾亂供應(yīng)鏈，給東南亞可再生能源出口商帶來不確定性；LNG 市場地緣政治動蕩也帶來風(fēng)險。這為日本帶來機(jī)遇，調(diào)整戰(zhàn)略可應(yīng)對多重挑戰(zhàn)。

為此，日本應(yīng)建立可再生能源 “自我發(fā)展比率” 指標(biāo)，激勵相關(guān)投資；提高國內(nèi)可再生能源目標(biāo)，穩(wěn)定區(qū)域需求；利用自身影響力在國際上支持東南亞清潔能源發(fā)展；重新調(diào)整 AZEC 及電力部門參與，推廣可再生能源系統(tǒng)。