黨的二十屆四中全會提出，建設強大國內市場，加快構建新發展格局；要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點；要充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經濟治理效能。

10月30日，在第六屆新型電力系統國際論壇暨第二十一屆中國南方電網國際技術論壇現場，南方電網公司對外發布《南方電力市場建設白皮書》（以下簡稱《白皮書》），詳細披露我國首個連續運行的區域電力市場從“試點探路”到“區域全覆蓋”的發展歷程，全面呈現了其在安全保供、資源配置、綠色轉型、市場生態四大維度的十年改革實踐成果。

《白皮書》提到，歷經十年改革攻堅，南方電力市場在體制機制層面取得重要突破，區域電力市場進入連續結算試運行，多元主體全品類進入市場，市場服務經營主體超25萬，市場化交易電量占比超7成；西電東送累計突破3萬億千瓦時，綠證交易量占全國63%，以實打實的成效為全國統一電力市場建設提供“南方樣本”。

錨定全國統一電力市場核心載體

以四大戰略職能筑牢發展基石

《白皮書》指出，南方電力市場是全國統一電力市場的核心組成部分與關鍵實施載體，它服務于全國統一大市場的戰略目標，其建設始終緊扣“五統一、一開放”要求，承擔著四大戰略職能。

作為全國統一電力市場的“示范田”，南方電力市場率先探索全品類、多層級交易機制，從“1+N+5X”規則體系構建到“中長期+現貨+輔助服務”全功能市場落地，為全國統一電力市場運作積累了鮮活實踐經驗。作為電力安全保供的“穩定器”，南方電力市場依托區域內“水電富集、風光互補”的電源結構與緊密互聯的電網布局，在極端天氣、負荷高峰等場景下實現全域調節，2024年西電東送電量達2384億千瓦時，創歷史新高，“十四五”累計送電預計超1.1萬億千瓦時。價格發現功能凸顯，高峰電價激勵機組增發，煤電出力受阻率創近5年新低，筑牢區域能源安全底線。作為市場效率的“加速器”，通過物理網架“硬聯通”與交易規則“軟聯通”，打破省間市場分割，2025年7—9月經市場優化后的西電東送電量增送126億千瓦時，增幅達15%；2025年實現全國最大規模跨經營區交易，且首次達成南方電網、國家電網現貨聯合交易，讓清潔電力在更大范圍高效流動。

作為綠色低碳的“推進器”，今年以來，南方區域電力交易平臺綠電綠證交易量超2500億千瓦時，同比增長3.6倍，超前三年總和，綠證交易量占全國63%。“十四五”以來，平臺累計成交綠電綠證超3500億千瓦時，綠色轉型步伐加快。作為市場生態的“共生網”，南方電力市場秉持“開門辦市場”理念，創建多方共商治理機制，成立全國首個區域電力市場管委會。同時，積極推動跨電網經營區交易與瀾湄跨境合作，為構建全國統一電力市場探索了可行路徑。

從“廣東試點”到“區域標桿”

機制創新破解改革難題

南方電力市場十年改革征程，清晰呈現出“試點探路—擴圍升級”的跨越式發展脈絡。2015年新一輪電力體制改革啟動后，作為全國首批現貨市場建設試點省份，南方（以廣東起步）從0到1跑出“南方加速度”，為區域市場從藍圖全面走向現實奠定了最堅實的基礎。立足廣東試點的堅實基礎，南方電力市場歷經十年探索，以“面向全國互聯、面向區域統一、面向國際開放”三條主線，全覆蓋推進市場建設，形成了具有鮮明特色的市場體系。

在規則體系上，構建“1+N+5X”分層架構——“1”份區域市場運營規則統領全局，“N”項通用細則規范跨省交易（如中長期、現貨、信息披露），“5X”項省內配套細則兼顧地方稟賦，實現“統一設計”與“個性發展”的平衡。在功能體系上，確立“中長期為壓艙石、現貨為風向標、輔助服務為調節器”的格局。中長期市場不斷豐富交易品種，以“協議+市場”雙輪驅動模式，開展“網對網”“點對網”“點對點”等36類市場化交易。現貨市場實現全電量統一出清，實時反映短期能源價格變化和供求關系，形成連續精準的價格信號。輔助服務市場居全國前列，目前，調頻輔助服務市場總規模超35億元，為系統安全提供靈活支撐。

數據見證成效。自2025年6月28日轉入連續結算試運行以來，南方電力市場已平穩運行逾百日，成功經受迎峰度夏、流域集中來水、超強臺風等多重考驗。截至目前，南方電力市場的市場化電量占比達70%，注冊主體超25萬個，實現了市場從無到有、主體由點到面的跨越，為全國統一電力市場積累了寶貴經驗。

在多元化市場機制下，南方各省區電力市場也百花齊放，創新不斷。廣東構建了新型儲能參加中長期、現貨和輔助服務市場的完整體系；廣西在全國率先實現了水、火、核、風、光、氣全類型電源參與市場交易；昆明電力交易中心搭建了全國首個基于電子商務模式全流程線上化的零售市場化交易平臺“來淘電”，有效化解中小微用戶交易難題；深圳成立的國內首家政府授權的虛擬電廠管理中心，率先實現“實體化、市場化、常態化”運作。

接下來，南方電網公司將以服務電力安全保供、服務人民生活福祉、服務新型能源體系和新型電力系統建設、服務全國統一大市場為導向，縱深推進南方電力市場建設，為深化全國統一電力大市場提供更多“南方經驗”，為加快推動能源綠色轉型、保障能源安全、支撐構建高水平社會主義市場經濟體制、服務中國式現代化目標的實現作出更大貢獻。