隨著巴西第1.304號臨時措施的第10號法案（Conversion Bill No. 10）的批準，巴西儲能行業迎來一個決定性里程碑。巴西儲能和固定電池協會（ABSAE）執行董事法比奧·利馬表示，該法案的通過為儲能行業提供了前所未有的法律基礎，鞏固了其在電力系統各個環節（從發電到配電再到消費）的跨領域作用。

“參議員愛德華多·布拉加的報告將儲能視為電力行業現代化的核心要素，”利馬在接受采訪時表示。“該法律加強了巴西能源監管機構Aneel對儲能的監管權限，制定了準入、使用和報酬規則，并允許儲能技術在多個方面發揮作用——從靈活性和電力供應到輔助服務。”

利馬表示，此前曾就儲能監管問題進行過公開咨詢，咨詢期間存在一些疑問，例如“儲能系統是否應同時被視為發電方和用電方，還是可以擁有自己的電網使用費率”。他補充道：“現在，法律明確規定，巴西電力監管局(ANEEL)可以制定具體規則。”

關于儲能是作為消費者還是作為發電者的框架這一點，在巴西電力監管局(ANEEL)董事中引起了分歧，并導致 8 月份推遲了對公眾咨詢結果的投票，該咨詢討論了電池的獲取和補償規則。

稅收優惠和成本降低

另一點是將儲能納入基礎設施發展特別激勵機制（REIDI），該機制可減輕基礎設施設備和項目的稅收負擔。這項措施有望降低成本，提高新項目的可行性，尤其是在商業和工業領域。

這位高管表示：“成本降低增加了存儲方案在經濟上具有意義的案例數量。但至關重要的是，基礎設施發展特別激勵機制（REIDI）的監管必須簡便快捷。如果過于繁瑣，積極效果可能會喪失。”

對于巴西儲能協會（ABSAE）主任而言，“儲能獲得法律認可對該行業來說是一項勝利。它為投資者指明了方向，并重申了政府——包括行政部門、立法部門和各機構——致力于將電池技術融入巴西電力系統的決心。” 他表示，接下來的挑戰在于，在否決期內糾正文本中的任何偏差，并努力確保新規得到清晰有效的實施。

法律框架和新市場

PLV 10 對電力行業的各項法律法規進行了修訂，其中包括規范巴西電力監管局(ANEEL） 運作的法律以及輸配電系統的使用規則。儲能被認定為輸配電資產，同時也是消費者和發電企業可直接使用的工具，這拓展了儲能的應用和投資可能性。

另一點是開拓新市場。儲能可以參與容量儲備拍賣，它們被明確列為合格技術。此外，該提案還創建了一種競爭機制（由Aneel監管），該機制將允許在用電高峰期向電網注入電力和從用電單位獲得報酬。

“這種機制將為采用靈活解決方案的用戶帶來收益，當然也包括儲能用戶，”利馬解釋說。“雖然具體細節還需要完善，但它為投資電池的發電企業和消費者創造了一種新的補償來源。”

拍賣成本分配

盡管取得了這些進展，但獲批的文本帶來了一項令業界擔憂的變化。第10.848號法律第3條新增的一項規定指出，在使用電池儲能的容量儲備拍賣中，合同成本將僅在發電方之間分攤，而不是像目前那樣在所有用戶之間分攤。

利馬表示：“我們并不認為這種區別是積極的。其他類型的儲能系統，例如火力發電和水力發電大壩，其成本都是由所有用戶分攤的。電池儲能系統提供的也是同樣的安全性和靈活性，這種區別沒有任何技術依據。這一點值得商榷，我們希望看到它得到修正，或許可以通過總統否決權來實現。”

隨著法律框架的明確，該行業目前正翹首以盼電池儲能容量拍賣指南的發布，巴西儲能和固定電池協會（ABSAE）認為該指南“迫切且必要”。據利馬稱，礦業和能源部已認識到該模式的重要性，并將于今年晚些時候發布新的公眾咨詢文件，以明確相關規則。

“亞歷山大·西爾維拉部長已將與電池制造商會晤以吸引投資列入其國際議程。預計拍賣指南條例很快就會出臺，”他說道。“拍賣是為電網輸送新電力且消費者成本最低的最有效方式。”