近日，卡塔爾大學(xué)海灣研究中心的研究副教授，也是中東研究所經(jīng)濟(jì)與能源項目的非常駐學(xué)者尼古拉·科扎諾夫（Nikolay Kozhanov）教授近日發(fā)表了《全球沖擊重塑海灣和中亞能源關(guān)系》（Global Shocks Reshape Gulf and Central Asia Energy Ties）的文章。

他認(rèn)為，不斷變化的全球能源格局可以促進(jìn)海灣合作委員會（GCC）成員國與中亞國家之間建立更緊密的聯(lián)系。過去十五年來，一系列顛覆性事件重塑了能源市場——從頁巖氣革命開始，到加速推進(jìn)的第四次能源轉(zhuǎn)型，再到對油氣資源的投資不足、新冠疫情、烏克蘭戰(zhàn)爭，以及最近的唐納德·特朗普于2025年重返白宮。

這些相互交織的沖擊重塑了全球能源市場的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致市場波動，并催生了若干新的決定性趨勢。不確定性已成為系統(tǒng)性問題，削弱了預(yù)測市場動態(tài)的能力。傳統(tǒng)的貿(mào)易流向發(fā)生了轉(zhuǎn)變：俄羅斯已將能源出口轉(zhuǎn)向亞洲和中東，而歐盟逐步淘汰碳?xì)浠衔镆约懊绹D(zhuǎn)向能源出口加劇了亞洲市場的競爭。作為這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的一部分，海灣合作委員會（GCC）國家有機會在歐洲市場填補俄羅斯能源供應(yīng)量的空缺。2021年，歐盟從海灣合作委員會進(jìn)口的礦物燃料總額為251億歐元，2022年達(dá)到峰值655億歐元，并在2023年保持在584億歐元的高位。到2024年，燃料將占?xì)W盟從海灣合作委員會地區(qū)進(jìn)口總額的75%以上。

與此同時，全球政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定減緩了化石燃料的衰落，卻加速了可再生能源的發(fā)展。推動這一 轉(zhuǎn)型的主要力量之一是中國。北京不再是被動的參與者，而是成為了海灣地區(qū)油氣資源的主要進(jìn)口國和全球可再生能源技術(shù)出口的領(lǐng)導(dǎo)者。 到2020年代中期，海灣地區(qū)的產(chǎn)油國供應(yīng)了中國超過40%的原油進(jìn)口。沙特阿拉伯一直力爭成為北京的主要供應(yīng)國，而阿曼、阿聯(lián)酋和科威特也是中國重要的能源合作伙伴。 與此同時，中國對于海灣地區(qū)的可再生能源發(fā)展也至關(guān)重要：中國企業(yè)在向該地區(qū)提供太陽能和風(fēng)能設(shè)備方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。例如，2022年和2023年，阿聯(lián)酋99.1%和98.8%的太陽能組件來自中國，而阿曼同期78.6%和83.5%的組件依賴中國進(jìn)口。這種雙重角色鞏固了中國作為連接亞洲和中東能源樞紐的地位，并為中國與海灣合作委員會成員國在 包括中亞共和國在內(nèi)的第三國開展合作打開了大門。

海灣國家應(yīng)對能源市場動蕩采取了雙管齊下的策略：既要保護(hù)油氣收入，又要推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。在防御方面，海灣合作委員會成員國正通過歐佩克+努力穩(wěn)定市場，并通過提高效率（例如，用天然氣替代國內(nèi)石油使用）來最大限度地提高出口能力。

與此同時，海灣地區(qū)的能源生產(chǎn)商正在開展超越傳統(tǒng)聯(lián)盟的互利合作，其中包括努力提升彼此的出口能力。例如，科威特通過從卡塔爾進(jìn)口液化天然氣來減少國內(nèi)石油消耗，從而釋放更多原油用于出口，即使這表面上會增加對單一能源供應(yīng)商的依賴。

這種做法也蔓延到海灣地區(qū)以外。海灣合作委員會成員國越來越多地有機會投資海灣以外潛在競爭對手的下游和上游領(lǐng)域。通過這種方式，它們可以建立新的聯(lián)盟，并使未來的收入來源多元化，從而抑制石油和天然氣生產(chǎn)商之間的潛在競爭。

在“綠色”發(fā)展道路上，海灣合作委員會（GCC）也取得了顯著進(jìn)展。為了提升其油氣出口的環(huán)境形象，GCC成員國正積極投資碳捕獲技術(shù)，并將可再生能源融入油氣生產(chǎn)和出口流程。該戰(zhàn)略的一個顯著組成部分——盡管常常引發(fā)爭議——是發(fā)展“藍(lán)色”和“綠色”氫能項目。此外，GCC投資者對與可再生能源開發(fā)相關(guān)的海外投資項目表現(xiàn)出日益濃厚的興趣，尤其關(guān)注可再生能源生產(chǎn)和輸送所需關(guān)鍵組件和材料的新興供應(yīng)鏈。

在此背景下，海灣合作委員會（GCC）與中亞地區(qū)更緊密的能源聯(lián)系正成為其全球戰(zhàn)略目標(biāo)的延伸。這兩個地區(qū)都擁有豐富的油氣儲量，并日益致力于可再生能源的發(fā)展。雙方的伙伴關(guān)系正通過高層外交努力逐步確立，其中最引人注目的是 2023年海灣合作委員會-中亞峰會。該峰會制定了一項 聯(lián)合行動計劃（2023-2027） ，重點關(guān)注能源、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

多個特定領(lǐng)域的合作正在加速推進(jìn)。海灣合作委員會（GCC）成員國對拓展中亞能源領(lǐng)域，包括石油、天然氣和電力生產(chǎn)，表現(xiàn)出日益濃厚的興趣。阿聯(lián)酋國家石油公司（ADNOC） 正與哈薩克斯坦天然氣公司（QazaqGaz）就潛在的合資項目 進(jìn)行磋商，并與土庫曼斯坦天然氣公司（Türkmengaz）就共同開發(fā) 加爾金內(nèi)什（Galkynysh）天然氣田進(jìn)行洽談。這些舉措符合土庫曼斯坦減少對中國過度依賴的目標(biāo)。

阿聯(lián)酋通過其旗下的龍石油公司（Dragon Oil）持有土庫曼斯坦近海石油生產(chǎn)的股份。與此同時，沙特阿拉伯的 ACWA Power公司正牽頭在烏茲別克斯坦投資75億美元建設(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括一座1.5吉瓦的天然氣發(fā)電廠。2024年，卡塔爾的內(nèi)布拉斯電力公司（Nebras Power）和珍珠海外公司（Pearl Overseas） 表示有意在哈薩克斯坦建設(shè)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠和水力發(fā)電廠。

這兩個地區(qū)都在投資建設(shè) 替代運輸走廊，以繞過傳統(tǒng)的交通瓶頸，從而開辟更多合作途徑。哈薩克斯坦和阿塞拜疆正在推進(jìn)跨里海“中部走廊”項目，并計劃通過土耳其和伊拉克規(guī)劃中的“干運河”將走廊延伸至海灣港口。這將建立一條南北能源軸線，從而縮短運輸時間和降低成本。海灣合作委員會（GCC）成員企業(yè)，如迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)（DP World）和阿布扎比港務(wù)集團(tuán)（AD Ports），已經(jīng)參與了 阿克套和巴庫等里海重要港口的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。伊朗的地緣政治作用 也值得關(guān)注。將伊朗納入?yún)^(qū)域運輸走廊可以顯著促進(jìn)中亞和中東之間的貿(mào)易往來。

與此同時，哈薩克斯坦和阿聯(lián)酋正在 里海 運營油輪，將石油運往阿塞拜疆，再由阿塞拜疆轉(zhuǎn)運至歐洲，部分繞過了俄羅斯控制的航線。阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯也對雄心勃勃的跨境基礎(chǔ)設(shè)施項目表現(xiàn)出濃厚的興趣，其中包括土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）天然氣管道和籌劃已久的跨里海天然氣管道（通往歐洲）。

除了上述努力之外，海灣合作委員會與中亞的合作還有望加強知識交流和本地能力建設(shè)。海灣國家在中亞資助的多個能源項目均以與當(dāng)?shù)睾献骰锇榈暮腺Y企業(yè)形式運作，從而促進(jìn)了技術(shù)專長和運營經(jīng)驗的轉(zhuǎn)移。例如， 阿聯(lián)酋馬斯達(dá)爾公司與哈薩克斯坦綠色能源公司和哈薩克斯坦投資基金合作開發(fā)的哈薩克斯坦1吉瓦風(fēng)電場項目，確保了當(dāng)?shù)毓こ處熀推髽I(yè)在建設(shè)和項目管理方面的積極參與。此外，雙方對學(xué)術(shù)合作的興趣也日益濃厚 ，兩地院校正在探索石油工程和可再生能源領(lǐng)域的聯(lián)合項目。

最后，海灣合作委員會（GCC）和中亞產(chǎn)油國在政策層面也具備協(xié)調(diào)合作的潛力。哈薩克斯坦和阿曼與其他海灣合作委員會成員國一道，參與了旨在通過協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)量政策穩(wěn)定全球石油市場的歐佩克+機制。這種合作有助于控制價格波動，并在地緣政治和經(jīng)濟(jì)不確定性日益加劇的情況下，增強市場的可預(yù)測性。沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼曾公開倡導(dǎo)海灣合作委員會與中亞地區(qū)深化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)， 以確保區(qū)域和全球?qū)用娴拈L期能源安全。

除了生產(chǎn)政策之外，第四次能源轉(zhuǎn)型帶來的共同挑戰(zhàn)未來也可能成為海灣合作委員會和中亞國家之間的另一個討論議題。例如，雙方可以探討如何共同應(yīng)對外部監(jiān)管壓力，例如 歐盟的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（CS3D），該指令對全球能源價值鏈中的供應(yīng)商提出了新的可持續(xù)性和透明度要求。在這一領(lǐng)域采取協(xié)調(diào)行動，有助于這兩個地區(qū)的生產(chǎn)商適應(yīng)不斷變化的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并保障其進(jìn)入歐洲市場的權(quán)利。

盡管勢頭強勁，但仍存在諸多障礙。許多舉措仍處于實施初期，甚至停滯不前。知識共享項目范圍有限，甚至完全缺失。歐佩克+內(nèi)部的緊張局勢也開始顯現(xiàn)， 哈薩克斯坦在2025年聲明中將國家利益置于配額遵守之上，便印證了這一點。

從地緣政治角度來看，中亞與俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施仍然緊密相連。 截至2024年，哈薩克斯坦約80%的石油仍需經(jīng)由俄羅斯管道運輸，這使得海灣地區(qū)的投資在政治上高度敏感。與此同時， 中國通過管道和“一帶一路”倡議項目在區(qū)域能源領(lǐng)域根深蒂固的主導(dǎo)地位，限制了海灣地區(qū)的能源準(zhǔn)入，并帶來了競爭壓力。

安全風(fēng)險也構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。由于阿富汗局勢動蕩，土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道（TAPI）項目仍處于停滯狀態(tài)。盡管塔利班承諾 保護(hù)該項目，但揮之不去的不確定性仍然阻礙著海灣投資者。基礎(chǔ)設(shè)施的限制進(jìn)一步加劇了能源互聯(lián)互通的復(fù)雜性：中亞的內(nèi)陸地理位置使其依賴第三方過境國。諸如跨里海天然氣管道等關(guān)鍵項目仍未建成，限制了土庫曼斯坦進(jìn)入歐洲市場。

由于國際制裁，伊朗 被排除在區(qū)域交通規(guī)劃之外，阻礙了中亞與海灣地區(qū)之間更全面的互聯(lián)互通。在中亞各國內(nèi)部，監(jiān)管和法律障礙重重，包括框架不一致和法治薄弱等問題，這些都阻礙了外國的長期投資。

盡管如此，全球能源格局重組與區(qū)域雄心的交匯為加強海灣地區(qū)與中亞地區(qū)的能源合作開辟了機遇之窗。這兩個地區(qū)資源豐富，并在全球經(jīng)濟(jì)動蕩的背景下尋求經(jīng)濟(jì)多元化。雙方日益密切的合作涵蓋投資、物流、政策協(xié)調(diào)和知識交流等領(lǐng)域，為構(gòu)建潛在的歐亞能源走廊奠定了基礎(chǔ)。

然而，將這種潛力轉(zhuǎn)化為持久的聯(lián)盟需要持續(xù)的投入、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)的法律體系以及謹(jǐn)慎的地緣政治博弈。如果成功，這一伙伴關(guān)系將重塑歐亞大陸的能源格局，并使這兩個地區(qū)在全球能源秩序中更加穩(wěn)固地立足。