國際能源署2025年《工業脫碳報告》所言：“中國正在把零碳園區打包成新的基礎設施出口品類，就像十年前出口高鐵一樣。”

2025年12月31日，東營時代新能源科技有限公司“東營綠色制造基地綠電直連項目”實施方案正式獲批，成為山東省首個“綠電直連”試點項目。

這個項目更是創下了全國首個以“新增負荷、專屬電源、專用電網、配套儲能”四位一體方式取得省級核準的紀錄。

這一突破性進展并非孤立事件，若將時間軸拉長，政策與市場的雙重倒逼邏輯清晰可循。

從市場端看，全球綠色貿易壁壘持續升級，正倒逼制造業加速綠色轉型。

歐盟《新電池法》明確要求2027年起，動力電池須提供全生命周期碳足跡信息。

碳邊境調節機制（CBAM）首批行業已于2026年1月啟動申報，出口企業必須證明生產所用電力為“零碳”，綠色電力成為產品進入國際市場的“通行證”。

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對于深耕全球市場的我國制造業而言，綠電使用已從加分項變為“必選項”。

山東作為傳統煤電大省，2025年可再生能源裝機占比剛突破40%，遠低于全國平均水平。

而山東省“十五五”規劃已明確提出“到2030年新建園區50%以上建成零碳園區”的剛性目標，這迫使地方政府必須尋找“能落地、能算賬、能復制”的綠色轉型路徑。

與此同時，制造業的“用電焦慮”持續加劇，進一步凸顯了能源配置的結構性矛盾。

當前，鋰電、光伏、數據中心等高端產能加速向北方轉移，但山東平均工業電價達0.68元/度，較內蒙古、寧夏等新能源富集地區高出30%以上。

高電價顯著削弱了產業競爭力。

反觀能源供給側，山東風光大基地的富余電量卻因外送通道不足頻繁出現棄電現象，清潔能源價值難以充分釋放。

在此背景下，“綠電直連”模式恰好在政策夾縫與市場痛點之間找到了關鍵突破口。

它既能讓制造企業對綠電“看得見、摸得著、算得清”，又能推動風光電量“就地吃干榨盡”，化解清潔能源消納難題，同時還能為地方政府帶來新增投資與出口稅收。

正是這種多重價值疊加，東營項目一經申報便獲得“一路綠燈”。

東營樣本：一條110千伏專線如何重塑價值鏈

東營打造了一個“源網荷儲碳”全鏈條協同的標桿項目。

其核心抓手就是一條110千伏專線。

它串聯起了鋰電生產基地、新能源電源、專屬電網與大規模儲能，徹底重構了電力供給與產業發展的價值邏輯，實現了綠色低碳、成本優化與市場競爭力的三重躍升。

負荷側——一座年用電5億度的40GWh鋰電基地，電力消耗全部用于動力電池與儲能電池核心生產環節，產品60%出口歐盟、北美等對低碳屬性要求嚴苛的市場。。

項目業主為寧德時代100%控股子公司，憑借龍頭企業的產業號召力，已提前鎖定2027—2030年國際頭部車企的穩定訂單。

電源側——為匹配負荷側的用電需求與綠色訴求，項目配套建設了345MW新能源項目，其中光伏270MW、風電75MW，年發電量約5.2億度，與工廠年5億度的年用電量“零誤差”匹配。

更關鍵的是，該新能源電力不進入公共電網，直接通過專屬通道供給生產，不僅規避了公共電網的輸電損耗，更免除了0.12元/度的輸配電價，直接將工廠用電成本降低18%，從源頭構建了成本競爭優勢。

電網側——為保障電力傳輸的獨立、高效與安全，項目新建2座110kV變電站及2回110kV專線，形成了“主網之外的小主網”，實現綠電從生產到消費的閉環傳輸。

考慮到風光能源的波動性，系統設計了與220kV公共電網的毫秒級切換機制，僅在風光出力不足時，補充差額電量，既保障了生產線連續供電的可靠性，又避免了公共電網電力對“綠電溯源”閉環的破壞。

儲能側——300MW/1200MWh磷酸鐵鋰儲能系統的配置，以87%的超高配儲比例創下全國紀錄。儲能扮演三重角色。

一是平滑風光出力，保障生產線99.5%以上可靠供電，二是低谷充電、高峰放電，進一步削峰填谷，使綜合用電成本降至0.42元/度；三是接入山東電力輔助服務市場，通過調頻、調峰等服務，年預計增收3500萬元，為項目開辟額外利潤增長點。

碳賬本——項目建成后，每塊電池可獲得德國T?V頒發的“100% 綠電溯源”證書，憑借這一低碳標簽，每kWh電池可實現3–5美元的出口溢價，全年預計新增出口利潤1.8億元。

同時每年減排二氧化碳42萬噸，相當于東營市2024年碳排放量的4%。

這條110千伏專線的核心價值，在于打破了傳統“電源—電網—負荷”的分散式格局，構建了“負荷、電源、電網、儲能、碳”的閉環價值鏈。

東營，為高耗能出口導向型產業的綠色轉型，提供了可復制、可推廣的“東營方案”。

機制突破：一場“統購統銷”之外的電力體制改革

東營項目的價值鏈重塑，不僅依托“源網荷儲碳”的物理協同，更源于對電力體制“統購統銷”模式的突破性重構。

作為全國首批電力現貨市場試點，山東多年來新能源仍沿用“保量保價”統購統銷機制，而東營項目首次打破了這一桎梏。

通過三大機制創新為綠色電力的市場化流通掃清障礙，更成為電力體制改革的“試驗田”。

一是物理直連+合約匹配的定價機制。發電側與負荷側簽訂20年固定價差合約，明確電價由“風光平價上網價+0輸配電價+儲能調節價”構成。

這一模式既徹底規避了電力現貨價格波動對企業生產經營的沖擊，保障了產業鏈上下游的收益穩定，又讓新能源企業擺脫了補貼拖欠的行業痛點，實現了綠色電力的穩定消納與價值兌現。

二是增量配網“零過網”的利益共享機制。項目以“增量配電網”身份取得電力業務許可證，專線資產由制造企業、發電企業與電網公司三方合資共建，創新性地實現過網費為零。

同時，電網公司通過收取容量備用費保障系統安全運維，形成了“三方共贏”的利益分配格局，既降低了制造企業的用電成本，又調動了各方參與綠色電力基礎設施建設的積極性。

三是綠電認證“鏈上化”的國際互認機制。項目接入山東“綠電交易區塊鏈平臺”，每15分鐘自動生成一張不可篡改的“電量—碳量”憑證，該憑證可直接對接歐盟碳邊境調節機制（CBAM）申報系統，實現“一次認證，全球互認”。

這一突破解決了綠電溯源的信任難題，為出口產品的低碳屬性提供了權威背書，更打通了綠色價值與國際市場的銜接通道，讓綠電溢價變現更具可行性。

山東省能源局在批復文件中已明確表態，“綠電直連項目可作為省內電力市場化改革試驗田，具備條件后可向數據中心、海水淡化、氫能制備等領域推廣。”

這意味著東營模式一旦成熟跑通，將倒逼山東乃至全國修訂電力市場化配套細則.

同時，為“隔墻售電”等改革舉措的真正落地打開關鍵窗口，推動更多高耗能、高附加值產業接入綠色電力體系，重塑全國新能源產業的價值分配邏輯。

市場漣漪：從“一個園區”到“一條產業帶”

東營項目的機制創新與價值重塑，并未局限于單一園區的閉環運營，而是引發了強勁的市場漣漪，推動綠色電力優勢向全產業鏈滲透。

寧德時代在項目落地后迅速追加二期40GWh產能規劃，憑借龍頭企業的虹吸效應，成功帶動正負極材料、隔膜、銅箔等9家鋰電核心供應商簽約落戶東營。

預計到2027年，當地將形成千億級鋰電產業帶。

與此同時，綠電直連模式的吸引力也延伸至新能源裝備領域，風電整機、光伏組件、儲能變流器等企業紛紛布局，帶動東營市新型儲能備案規模實現爆發式增長。

從2024年的1.67GW猛增至2025年的6.2GW，產業集群效應初步顯現。

在供應端，項目在風光設備招標環節明確“省內采購比例不低于70%”的剛性要求，直接為山東本土新能源裝備產業鏈注入強勁動能。

2025年11月，光伏龍頭隆基與東營市簽署10GW光伏組件本地化協議，實現核心裝備就近供應。

風電龍頭金風科技則在東營投建北方海上風電運維總部，形成“綠電生產、裝備本地化、綠電消納”的正向循環，既降低了項目建設成本，又夯實了區域新能源產業的供應鏈根基。

此外，依托全鏈條綠電認證優勢，東營鋰電基地成功獲得國際市場的高度認可。

蘋果、特斯拉、LG等國際電池龍頭已將其列入2027年“零碳供應鏈”白名單。

歐盟電池聯盟更在2026年采購指南中，首次將“中國綠電直連工廠”列為最高等級采購對象。

這一低碳背書將帶動山東全省相關產品出口額新增120億元，實現綠色價值向出口效益的轉化。

在項目示范效應帶動下，國家綠色發展基金、山東綠色低碳基金、社保基金長三角產業基金聯合發起100億元“綠電直連基金”，推動東營經驗向全國復制推廣。

目前，甘肅酒泉、江蘇鹽城、福建寧德等首批6個復制項目已完成前期規劃，預計2026年上半年正式開工。

東營模式從“區域試點”邁向“全國推廣”的新階段。

東營模式與中國方案

2025年5月，國家能源局發布《關于推動綠電直連項目有序發展的通知（征求意見稿）》，首次在國家層面提出“綠電直連”概念，明確：

鼓勵年用電量3億度以上、綠電消納比例80%以上的新增項目采用“源網荷儲一體化”直連模式、新增負荷且與電網物理隔離。

對納入國家試點清單的項目，免除政策性交叉補貼，優先獲得國家綠色發展基金支持。

2026—2028年，在京津冀、長三角、魯西北、川渝、新疆五大區域打造30個示范園區，累計新增綠電消納1000億度。

東營作為首個落子者，已牽頭成立“黃河流域綠電直連創新中心”，計劃輸出三項標準：

——《綠電直連項目規劃技術導則》解決“怎么建”

——《工業微電網碳排放核算方法》解決“怎么算”

——《增量配網與公共電網互聯技術規范》解決“怎么連”

山東省政府亦將“綠電直連”寫入2026年省《政府工作報告》，提出“到2027年，全省新建高端制造園區50%以上采用綠電直連，綠電年消納量達到600億度，帶動上下游投資5000億元”。

換算下來，未來三年山東平均每年要新增200億度綠電消納。

為此，省能源局同步出臺配套細則，對納入省級清單的項目，風光建設指標“隨報隨批”，儲能配置比例可下浮20%，土地指標由省級統一兜底。

政策密度與補貼強度，被業內視為“第二輪風光盛宴”。

放眼全國，京津冀、長三角、川渝、新疆四大區域也在搶跑。

天津濱海新區圍繞空客A320總裝線謀劃120 MW綠電直連項目，目標 2027年實現“零碳飛機”；

四川宜賓依托寧德時代90GWh基地，規劃1GW水光互補直供系統，把豐水期棄水變成“零電價”綠電；

新疆準東則把綠電直連與“西氫東送”結合，風光制氫—氫能煉鋼—綠色鋼材出口，試圖破解遠離負荷中心的區位劣勢。

國家能源局給出的30個示范園區、1000億度綠電消納大盤子，將成為“十五五”期間增量投資的“確定風口”。

綠電直連不僅是一場技術革命，更是中國在全球氣候治理中爭奪話語權的關鍵支點。

當西方以“碳關稅”筑起高墻，中國以“零碳園區”輸出標準，用產業鏈優勢對沖貿易壁壘，把綠電從成本中心變成競爭力中心。

正如國際能源署2025年《工業脫碳報告》所言：“中國正在把零碳園區打包成新的基礎設施出口品類，就像十年前出口高鐵一樣。”

東營時代項目2026年底投運那天，首批搭載“零碳綠電”的鋰電池將從東營港裝箱，運往德國不來梅港。或許將標志著中國制造出口正式邁入“碳足跡透明、綠電可溯、成本可控”的新紀元。

海關報關單上將首次出現“Green Power Direct Connection Certificate”編號，意味著中國制造的碳足跡數據不再被歐盟質疑，而是成為“硬通貨”。