煤礦業是中國經濟社會發展的支柱，為國家提供了70%的能源。中國是世界上最大的煤炭生產和消費國之一，大約有500多萬煤礦工人。為提高煤礦工人的安全，聯合國開發計劃署于2007年3月21日宣稱，將在中國啟動一項題為“加強中國煤礦安全能力”的項目，該項目為期四年，預計投入1400萬美元。

    這個項目計劃在安徽、貴州、河南、遼寧和山西五省試點，在提高煤礦安全方面提供咨詢服務、能力建設和技術轉讓等支持。項目將主要致力于加強有關煤礦安全方面的法律和政策。聯合國其他機構也積極關注中國發展，聯合國工發組織將組織專家赴華進行投資促進、提高能效以及水管理等項目的立項工作。