5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕。開幕當天，風能專委會公眾號收集了幾位新能源行業代表委員的提案和建議，今日，再匯總部分兩會代表委員議及有關新能源和電力發展的聲音供風能行業參考。

曹培璽 

全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任

《關于高質量制定“十四五”能源電力規劃的提案》：“十四五”規劃應將能源安全作為重要內容。可再生能源大規模并網，電動汽車、虛擬電廠、分布式能源等交互式能源設施廣泛接入，數字化、智能化正在快速地向電力領域融合，眾多因素導致能源安全問題凸顯；充分研判“十四五”期間間歇性電源大規模發展、電動汽車大范圍替代等新形勢、新特點，做好應對措施。

曹志安 

全國政協委員、中國南方電網有限責任公司董事、總經理、黨組副書記

積極發展新能源發電，堅持集中式與分布式并舉，西部等資源優勢省份，積極推進陸上風電、光伏開發。安全高效發展沿海核電，穩妥推進廣東惠州、汕尾，廣西防城港三期、白龍等核電規劃建設。進一步加強新能源發電技術、儲能技術、柔性直流輸電技術、智能電網技術等核心關鍵技術創新，提升發電持續穩定性，提高電力系統靈活性和接納大規模新能源發電能力，突破大規模新能源消納瓶頸，為構建靈活多元、多能互補的電源供應體系提供保障。同時強化新能源研究試驗基地建設，在廣東沿海地區建設海上風電研究中心，開展海上風電機組性能研究，柔性直流輸電并網系統性能測試和驗證，以及高端裝備研發，促進海上風電等新能源產業蓬勃健康發展。

舒印彪 

全國人大代表、全國政協人口資源環境委員會委員、華能集團董事長

一是進一步推進海上風電規模化集約化開發，在“十四五”期間強化對海上風電的頂層設計，在落實“放管服”的同時，支持東部沿海地區加快形成海上風電統一規劃、集中連片、規模化滾動開發態勢；聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現有海上風電基地建設，并推動海上風電逐漸向深海、遠海方向發展，同一基地歸由一個開發主體開發；比照歐洲，由電網統一負責外送電力設施的規劃和建設，減少不必要的重復投資。

二是進一步加強科技創新。聚焦“卡脖子”問題，在政策上繼續鼓勵龍頭企業以產學研用一體化模式，加快IGBT、主軸承、國產化控制系統、高壓直流海底電纜等核心技術部件研發，提高裝備國產化率；狠抓海上風電標準體系建設，在防范技術風險、控制成本造價方面發揮更大作用；加強“大云物移智”、區塊鏈、5G等數字信息技術推廣運用，推進無人值守、遠程集控、智能診斷等智能運維新模式新業態，形成發展新動能。

三是進一步加大政策支持力度。鑒于疫情影響，建議放寬海上風電電價退坡并網時間窗口，為通過科技創新降成本創造有利條件；保持海上風電電價理性退坡，加快解決可再生能源補貼滯后問題，形成可持續發展的良性機制。

陳進行 

全國政協委員、中國能源研究會副理事長、中國大唐集團有限公司原董事長

能源電力行業要抓住新基建發展機遇，必須統籌好安全、綠色、經濟三者關系。要以綠色低碳為方向，推動技術創新和產業創新，做好5G融合、氫能、儲能、特高壓、工業互聯網、新能源汽車充電樁、區塊鏈、能源島、綜合能源服務、大數據中心、“智能+”等領域的技術研發和產業化布局；可再生能源持續發展壯大。可再生能源成為電力增量中的主力電源，有效促進我國能源電力體系的清潔化低碳化進程；隨著電網智能化水平的提升，可再生能源發電和儲能技術的發展，煤電靈活性改造后提供更優更強系統服務，可再生能源調峰消納問題將逐步解決；可再生能源存量升級問題引起更多關注，存量資產供能潛力逐步挖掘，資源利用率顯著提升。

溫樞剛 

全國人大代表、華電集團董事長

加快推進安全高效、清潔低碳的能源體系建設。清潔化、低碳化發展是能源轉型的必然方向。今年的建議仍將圍繞如何加快推進安全高效、清潔低碳的能源體系建設來考慮。其中包括完善可再生能源補貼相關機制，解決當下補貼拖欠的問題；包括作為廣西代表團成員，建議加強政企協同推動廣西海上風電產業高質量發展等有關問題。對于中國華電的發展要求，要積極融入國家暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。一是持續加強戰略引領。按照“五三六戰略”和創一流實施方案要求，加快推進投資項目建設。二是積極推進風光電基地式、規模化開發，重點推動清潔能源基地規劃建設。三是扎實推進海外重點項目開發和項目建設，持續提升國際化經營水平。四是協同發展相關業務，煤炭產業全力推進綠色礦山、數字煤礦建設，科工產業加大核心技術攻關力度，金融產業積極提供抗疫金融服務。

潘敬東 

全國人大代表、國網北京電力公司董事長

建議國家構建“環北京特高壓環網”：建議國家能源局等有關部門在“十四五”電力規劃編制中，研究將錫盟-張北特高壓線路和張家口、承德特高壓站等重點項目納入國家能源發展規劃和國土空間規劃，構建環北京特高壓環網，提升現狀特高壓電網可靠性，將張家口、承德等地區新能源電力匯集至特高壓電網，提升新能源送出能力。同時，將北京東-通北、北京西-新航城等特高壓下送重點項目也納入國家能源發展規劃和國土空間規劃。依托特高壓電網和大型能源基地，打造北京電網“多方向、多來源、多元化”的500千伏外受電格局，充分滿足首都經濟社會發展需求。

錢學明 

全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席

從近兩年調研情況來看，西部地區承接東部產業轉移普遍面臨著“能耗指標不足、用地指標不夠”等兩大現實問題制約。尤其是我國能源消耗總量是以各地經濟總量為測算考核基礎，這就造成經濟越發達的東部地區能耗指標多，經濟相對落后的西部地區能耗指標少。

既要對東部地區應適當減少能耗、用地指標，以此倒逼他們加快“騰籠換鳥”、實現全國引領發展；也要對發展整體較為落后的西部地區則適當增加能耗、土地指標，以此更好承接東部地區轉移產業。從自身實際條件來看，只有適當增加西部地區用能指標，才能助推當地加快風電、光伏發電就地消納，有效解決近年來頻繁出現棄風、棄光、棄水等問題。只有適當增加西部地區用地指標，才能讓有條件的西部地區就地加工轉化能源、資源開發利用項目，助推符合環保、能效等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集中，進而補齊產業鏈條的短板和弱項。