近日，云南煤礦安全監察局聯合云南發展改革委員會、云南省能源局等8個部門印發《云南省加快煤礦智能化發展實施意見》。

《意見》明確：

到2025年，將推動建成一批智能化示范煤礦，同時，所有大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化；

到2035年，全省各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

《意見》提出：

將統籌規劃、分步實施，一礦一策、分類實施。

央企、省屬企業、基礎條件好的企業，率先建成一批示范礦井；

大型煤礦和煤與瓦斯突出等災害嚴重的礦井，要盡快上智能化，新建、改擴建礦井，把智能化建設作為項目核準的必備條件；

基礎條件差、上智能化有困難的煤礦，要先上機械化、自動化，逐步向智能化邁進；

實在上不了機械化、智能化的，引導煤礦企業主動退出。

同時，今年起所有保留的井工礦井（初步設計已審查批復的除外）要實施升級改造的，必須按照綜采綜掘進行設計和建設。

《意見》圈定了計劃2025年建成的智能化示范煤礦、大型煤礦、煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦名單，共22處，其中：

曲靖市區域內14處；

昭通市區域內6處；

紅河州區域內2處。

22處智能化煤礦建成后，總產能將達4225萬噸/年，約占全省煤礦規劃產能的三分之一。

以下為《意見》全文↓

云南省加快煤礦智能化發展實施意見

為貫徹落實《國家發展和改革委員會、國家能源局等八部委關于印發<關于加快煤礦智能化發展的指導意見>的通知》（發改能源﹝2020﹞283號）、《云南省人民政府關于整治煤炭行業加強煤礦安全生產的通知》（云政發﹝2020﹞9號）等文件和應急管理部、國家能源局、國家煤礦安全監察局聯合組織在山東召開的全國煤礦智能化建設現場推進會議精神，進一步加快全省煤礦智能化建設，推動煤炭產業高質量、集約化發展，提升煤礦安全生產水平，結合我省實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，以推動煤炭產業轉型升級為主線，應用先進裝備和技術，加快煤炭生產技術變革，全面提升煤礦智能化水平，實施機械化換人、自動化減人及智能化無人，促進全省煤炭行業安全、高效、綠色和高質量發展。

（二）基本原則

1.統籌規劃，分步實施。根據本實施意見，分示范啟動、重點推進、全面實施三個階段，由點到面，統籌推進全省煤礦智能化建設。在推進過程中，分輔助系統智能化、采掘智能化、全面智能化三個階段。

2.一礦一策，分類實施。各地要堅持分類實施，一礦一策，重點推進。對央企、省屬企業、基礎條件好的企業，率先建成一批示范礦井；對煤與瓦斯突出等災害嚴重的礦井，今年要盡快上智能化，新建、改擴建礦井，把智能化建設作為項目核準的必備條件；對基礎條件差、上智能化有困難的煤礦，要先上機械化、自動化，逐步向智能化邁進；對實在上不了機械化、智能化的，要引導煤礦企業主動退出。

3.系統優化，減人提效。按照煤礦智能化建設相關標準，優先選擇誠信可靠、裝備先進、技術領先的合作方，科學設計，推動生產系統優化和減人提效。

4.企業主體，政府引導。強化企業主體責任，激發企業積極性和主動性，加強規劃和政策引導，穩住產業發展政策預期，為推進煤礦智能化建設營造良好環境。

二、主要目標

（一）自本通知印發之日起，所有保留的井工礦井（初步設計已審查批復的除外）要實施升級改造的，必須按照綜采綜掘進行設計和建設。

（二）2021年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環節的信息化傳輸、自動化運行技術體系，基本實現掘進工作面減人提效、綜采工作面內少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監控。

（三）2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化，形成煤礦智能化建設技術規范與標準體系，實現開拓設計、地質保障、采掘（剝）、運輸、通風、洗選物流等系統的智能化決策和自動化協同運行，井下重點崗位機器人作業，露天煤礦實現智能連續作業和無人化運輸。

（四）2035年，各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

三、主要任務

（一）推進智能化示范煤礦建設

明確示范煤礦建設計劃：曲靖市8個，昭通市2個。其中，屬于云南省煤炭產業集團的3個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬地方煤礦的5個。計劃2020年建設完成的1個，2021年建設完成的2個，2022年至2025年期間建設完成的7個。

（二）推進大型煤礦智能化建設

大型煤礦中，曲靖5個，昭通2個，紅河2個。其中，屬于云南省煤炭產業集團的2個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬云南省小龍潭礦務局的1個，屬云南國能煤電有限公司的1個，屬地方煤礦的3個。計劃2020年建設完成的1個，2021年建設完成的1個，2022年至2025年期間建設完成的7個。

（三）推進煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦智能化建設

經鑒定為煤與瓦斯突出或按煤與瓦斯突出管理的煤礦，曲靖8個，昭通3個。其中，屬于云南省煤炭產業集團的5個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬地方煤礦的4個。計劃2021年建設完成的1個，2022年至2025年期間建設完成的10個。

（四）加快建設云南省煤礦安全監管信息平臺

建設云南省煤礦安全監管信息平臺，實現煤礦地質數據、開拓設計、采掘生產、安全保障、設備管理、地面儲裝、洗選等生產的信息化服務和數據信息匯聚，更加有效地支撐宏觀生產調度和安全監管。

建設集生產、安全、調度、設備管理、地面儲裝運、洗選為一體的煤礦智能化管控信息平臺，推廣應用井上下無線終端平臺，完善井上下工業環網，實現對各自動化、智能化子系統集中操作、集中監控和統一調度。各煤炭企業建設安全、開放、數據易于獲取與高效處理的智能化大數據共享與應用云平臺，實現煤礦信息互聯互通和數據高效利用。鼓勵州（市）、縣（市、區）建設煤礦管理信息云平臺，實現與煤炭企業云平臺對接和信息共享，提高服務能力和管理水平。

（五）結合國家相關規定，逐步建立云南省智能化建設標準及驗收規范。

四、煤礦智能化建設標準

（一）煤礦監控及自動化平臺網絡、信息管理平臺網絡要按照《煤炭工業智能化礦井設計標準》（GB/T51272-2018）的規定要求進行建設。

（二）智能化綜采工作面。采用智能控制和可視化遠程干預技術，應用采煤機記憶切割系統、液壓支架電液控制及智能集成供液系統、圖像視頻遠程跟蹤系統、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協同控制系統、遠程控制平臺等成套裝備，實現地面（巷道）監控中心對綜采設備的智能監測與集中控制。鼓勵工作面直線度控制、精準地質信息、隨采物探、安控類工作面巡檢機器人等先進技術與裝備的示范應用。智能化綜采工作面內正常生產時作業人員每班原則上不超過5人。

（三）智能化綜掘工作面。采用掘進、支護、運輸“三位一體”高效快速掘進技術體系，煤巷掘進應用掘錨機、錨桿臺車、轉載機、帶式輸送機，巖巷掘進應用全斷面巖巷掘進機及后配套設備，基于可視化遠程監控平臺，實現防突風門外對掘進工作面設備的遠距離集中控制。鼓勵超前探測、自動定向及導航、巷道斷面自動截割成形、全自動錨護、掘支平行快速作業、遠程數字孿生監控、礦用盾構掘進機、礦用頂管機等先進技術與裝備的示范應用。智能化綜掘工作面內正常掘進時作業人員每班原則上不超過5人。

（四）煤礦機器人。開展復雜地質條件煤礦輔助運輸機器人研究及應用示范，實現技術相對成熟的安控類皮帶巡檢機器人、巷道巡檢機器人現場應用，鼓勵掘進類防突鉆孔機器人、運輸類機器人、救援類機器人等的開發應用。

（五）智能煤礦。實現綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化、輔助生產系統智能化、危險崗位機器人替代，建成智能化生產、安全保障、經營管理等多系統、多功能融合的一體化平臺。鼓勵運用智能傳感、井下超寬帶（UWB）定位、光纖通、4G/5G/WIFI無線通信等現代信息技術構建煤礦物聯網；鼓勵依托4D-GIS地質模型和動態信息管理技術，建設基于地理信息一張圖的煤礦安全生產平臺和透明礦山虛擬可視化系統；鼓勵運用大數據技術搭建重點區域安全等級評價、風險評價、動態排產、成本核算等分析模型，實現煤礦安全決策管控、產運銷業務協同、決策管控一體化運營的智能化應用。

五、保障措施

（一）加強組織規劃。各地要把煤礦智能化建設列入重要議事日程，納入到各地區、各有關部門“十四五”規劃，成立推進煤礦智能化協調機構，省級成立省能源局、云南煤礦安監局主要領導任組長，有關部門領導任副組長和成員的全省煤礦智能化建設領導小組，統一協調、推進全省煤礦智能化建設工作。各地煤炭行業管理部門要會同有關部門，大力推動本地煤礦智能化建設，各煤炭企業要落實主體責任，科學制定3到5年智能化建設實施方案，組建專業技術團隊，加大投入力度，探索適合本礦實際的智能化技術路徑，加強組織實施，確保落實到位。

（二）加大支持力度。省級相關部門要加強與國家有關部委的溝通銜接，用足、用活現有政策，推動更多改造項目進入國家試點，爭取中央資金支持，并切實用好財政資金，提高資金使用效益。引導金融機構加大對煤礦智能化建設的信貸支持力度。對按智能化標準建設的改造升級煤礦，優先予以項目核準和初步設計審批。鼓勵支持實施智能化開采的煤礦釋放先進產能，依法依規辦理產能核增。

（三）強化科技創新，培育產業生態。支持省煤炭產業集團有限公司、華能云南滇東能源有限責任公司、云南省小龍潭礦務局等大型煤炭企業為主體，研究機構、科技企業、設計院、高校、金融、裝備廠商等參與，組建煤礦智能化創新聯盟和區域性創新機構，充分發揮各自專業領域優勢，實現協同創新、跨界融合發展，為煤礦智能化建設提供支撐。支持大型煤炭企業牽頭，發揮創新主體作用，加強新技術開發與集成、首臺（套）裝備應用，加大重大科技創新和重點科技成果轉化。鼓勵煤礦企業與智能煤機制造企業、大數據專業化服務商、科研機構、大專院校合作，開展跨地區、跨行業、跨學科的技術攻關，加強專利申請，培育一批具有自主知識產權的煤礦智能化裝備高新技術企業，形成具有云南特色的煤礦智能化運行管理體系和產學研用協同創新產業生態體系。

（四）加強專業人才培養。支持和鼓勵我省設有煤炭相關專業的昆明理工大學、昆明冶金高等?？茖W校、云南省能源職業技術學院、云南工業技師學院等高校加強煤礦智能化相關學科專業建設，推動專業交叉融合，培育一批具備礦業工程、軟件工程、信息工程、機器人工程、人工智能等知識技能的復合型人才。深化產教融合，鼓勵高校和企業合作創新煤礦智能化人才培養模式，共建示范性實踐基地，搭建工科教師掛職鍛煉平臺，面向產業急需共建現代產業學院。支持云南省煤炭產業集團等企業聯合技術合作方、高等院校建立實訓基地，積極開展在職人員智能化和信息化培訓，建立健全職業發展通道機制，優化知識型、技能型、管理型人才發展體系，培養一批具有智能裝備操作使用和系統維護能力的技能型人才，全面提高專業技術人才整體素質。

（五）加強指導監管。各級煤炭行業管理部門要加強業務指導，煤礦安全監管部門要加強日常監管，督促煤炭企業落實煤礦智能化建設責任。同時，實施分類監管，對建成的智能化煤礦，適當降低檢查頻次。

各產煤州（市）煤炭行業管理部門、有關煤炭企業每年年底前向省能源局報送下年度煤礦智能化建設工作方案，每季度末報送工作進展情況，省能源局定期通報情況。

附：